高度重視流浪未成年人救助保護(hù)工作

◎ 本刊編輯部

高度重視流浪未成年人救助保護(hù)工作

◎ 本刊編輯部

在8月19日國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作電視電話會(huì)上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉強(qiáng)調(diào)：要站在以人為本、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)做好流浪未成年人救助保護(hù)工作的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作列入重要議事日程，推動(dòng)流浪未成年人救助保護(hù)工作各項(xiàng)政策全面落實(shí)。

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視流浪未成年人救助保護(hù)工作。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和政策，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)采取了有針對(duì)性的救助保護(hù)措施，開(kāi)展了一系列打擊針對(duì)未成年人犯罪的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效地維護(hù)了流浪未成年人的合法權(quán)益。但是，當(dāng)前流浪未成年人救助保護(hù)工作任務(wù)依然復(fù)雜艱巨。為此，國(guó)務(wù)院辦公廳日前下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見(jiàn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作提出要求，作出了部署。認(rèn)真落實(shí)好國(guó)務(wù)院的部署要求，積極做好流浪未成年人救助保護(hù)工作，既是維護(hù)未成年人合法權(quán)益的迫切需要，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。

做好流浪未成年人救助保護(hù)工作，要堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先、救助保護(hù)和教育矯治并重、源頭預(yù)防和綜合治理兼顧、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與結(jié)合的原則，明確職責(zé)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見(jiàn)已經(jīng)明確：做好流浪未成年人的教育矯治，救助保護(hù)機(jī)構(gòu)要依法承擔(dān)流浪未成年人的臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任；預(yù)防未成年人流浪是家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)的共同責(zé)任。并強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化流浪未成年人源頭預(yù)防和治理，做好源頭預(yù)防是解決未成年人流浪問(wèn)題的治本之策。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院的決策要求，切實(shí)增強(qiáng)做好流浪未成年人救助保護(hù)工作的政治責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)以上地方政府要建立政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定工作方案和具體措施，狠抓貫徹落實(shí)。要強(qiáng)化協(xié)作配合，特別是加強(qiáng)流入地和流出地的協(xié)作，使流浪未成年人順利返鄉(xiāng)，妥善安置，防止重復(fù)流浪。要做好宣傳引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)中華民族恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)流浪未成年人的良好氛圍。

做好流浪未成年人救助保護(hù)工作，必須在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全社會(huì)共同參與，各部門(mén)齊抓共管，確保任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位，把加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。一要嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，開(kāi)展嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)和操控流浪未成年人違法犯罪等有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大綜合治理和救助保護(hù)力度，及時(shí)救助保護(hù)流浪未成年人。二要加大主動(dòng)救助力度，開(kāi)展經(jīng)?；木戎Ｗo(hù)服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。三要加強(qiáng)教育矯治，幫助流浪未成年人及時(shí)回歸家庭，妥善安置確實(shí)查找不到監(jiān)護(hù)人的流浪未成年人，防止和避免其再度流浪。四要強(qiáng)化源頭預(yù)防，建立長(zhǎng)效機(jī)制。指導(dǎo)、督促、幫助家庭履行監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)。落實(shí)義務(wù)教育、職業(yè)教育、社會(huì)保障和扶貧開(kāi)發(fā)等政策，把流浪未成年人救助保護(hù)納入工作重點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)治理。

流浪未成年人救助保護(hù)工作是新形勢(shì)下的新任務(wù)，要把握工作規(guī)律和特點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式和方法，健全工作機(jī)制，努力形成流浪未成年人救助保護(hù)工作整體合力。要建立完善政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合各種力量，統(tǒng)籌多方資源，努力形成齊抓共管的整體合力。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，確保流浪未成年人救助保護(hù)工作取得實(shí)效。