米易縣創(chuàng)新社會組織管理服務經(jīng)濟社會建設

毛富才 張志鵬

為進一步規(guī)范社會組織管理，近年來，四川省米易縣本著“監(jiān)督管理、積極引導、提升功能、服務社會”的理念，采取六條措施，創(chuàng)新社會組織管理，引導其健康發(fā)展，更好地服務米易經(jīng)濟社會建設。

一是嚴把登記注冊“入口關”。審核業(yè)務主管部門是否正式行文批復；會員數(shù)量及名單是否屬實；章程是否符合要求；有無固定辦公場所、活動經(jīng)費及工作人員；秘書長以上負責人是否有相關部門出具的政治審查證明。嚴格審核并到實地查看，了解情況，做到登記合格率100%。

二是優(yōu)化辦事程序，壓縮審批時間，提供優(yōu)質(zhì)服務。制作并公開申請注冊登記辦事指南，接受監(jiān)督；自受理申請注冊登記之日起，在15個工作日內(nèi)辦結規(guī)定的審批程序或做出不予辦理的決定；完善首問負責制和一次性告知等服務承諾制度。

三是注冊登記與黨建工作并重，做到“兩個同時”。對符合建立黨組織的社會組織，一方面向組織部門反饋情況，要求社會組織成立黨組織；另一方面要求社會組織同時提交已建立黨組織的相關批復，進一步加強黨對社會組織工作的領導。

四是做大、做強農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會。按照性質(zhì)相同、功能相近的原則，依靠龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)，整合資源，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和輻射作用，達到組建一個協(xié)會，帶動一片產(chǎn)業(yè)，繁榮一方經(jīng)濟，富裕一方群眾的效果。2011年3月，依托龍頭企業(yè)——米易縣綠生農(nóng)業(yè)公司，成立了四川省內(nèi)首家農(nóng)村專合組織協(xié)會——米易縣農(nóng)村專合組織協(xié)會，為各類農(nóng)村專合組織搭建了交流經(jīng)驗和提高管理水平的服務平臺，助農(nóng)增收。

五是加強年度檢查，建立“退出”機制。注重平時監(jiān)督檢查與年度檢查相結合，通過年檢，建立社會組織“退出”機制。對內(nèi)部制度不健全、組織休眠、不開展活動、名存實亡的限期整改完善，需注銷的嚴格按程序報批，著力提升社會組織整體素質(zhì)，確保質(zhì)量。

六是強化自律與誠信機制。在社會組織中普遍建立起自我約束、自我管理、自我教育、自我服務的自律機制；樹立以誠信為本、誠實守信、有諾必踐的誠信理念；堅持依法辦事，以章辦事，建立健全以章程為核心的各項規(guī)章制度；完善會員大會或會員代表大會、理事會、監(jiān)事會制度；推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；規(guī)范收費行為和各種評比達標表彰活動。通過誠信與自律建設，規(guī)范行為，樹立公信力、全面提升社會組織誠信度和整體素質(zhì)，為構建和諧幸福米易發(fā)揮更大、更積極的作用。