臨滄市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題研究

李若芳

（中共臨滄市委黨校 基礎(chǔ)理論教研室，云南 臨滄 677000）

臨滄市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題研究

李若芳

（中共臨滄市委黨校 基礎(chǔ)理論教研室，云南 臨滄 677000）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決當(dāng)前一系列制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問題的現(xiàn)實選擇，是調(diào)整農(nóng)村收益分配，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力增強、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。本文從分析臨滄市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀入手，剖析當(dāng)前臨滄市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問題，提出進一步發(fā)展臨滄市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對策。

臨滄市；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)狀；存在問題；對策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重大意義。云南省臨滄市是典型的農(nóng)業(yè)市，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，是實現(xiàn)臨滄富民強市戰(zhàn)略的重要舉措。

一、臨滄市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀及主要特點

1、龍頭企業(yè)不斷壯大。近年來，臨滄市堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，扶持和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，截止2010年底，全市有規(guī)模以上（固定資產(chǎn)在200萬元以上）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)175戶，每一個特色產(chǎn)業(yè)均有一戶以上龍頭企業(yè)帶動。其中，年銷售收入5億元以上的龍頭企業(yè)1戶，3億元以上3戶，1億元以上7戶，500萬元以上50戶。有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1戶，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)14戶，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)52戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值達(dá)64.44億元，從業(yè)人員26892人，銷售收入55億元，凈利潤2.4億元，創(chuàng)匯2280.18萬美元，上繳稅金4.9億元。

2、特色產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。經(jīng)過多年的發(fā)展，臨滄市建成了一批布局相對集中的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是蔗糖、茶葉、橡膠、核桃等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。2010年，全市甘蔗種植面積達(dá)141.57萬畝，累計建成高優(yōu)蔗園88.4萬畝，2009——2010榨季入榨甘蔗461.75萬噸，生產(chǎn)食糖60.02萬噸；茶葉種植面積達(dá)126.29萬畝，累計建成高優(yōu)生態(tài)茶園45.1萬畝，產(chǎn)量4.7萬噸；橡膠種植面積達(dá)64.87萬畝，產(chǎn)量1.9萬噸；核桃種植面積達(dá)668.3萬畝，產(chǎn)量3.5萬噸。二是烤煙、蠶桑、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。2010年，烤煙種植面積達(dá)19.45萬畝，香蕉8萬畝，蠶桑5.59萬畝，木薯5.87萬畝，澳洲堅果6.64萬畝，水果42萬畝，蔬菜36萬畝。三是畜牧漁業(yè)加快發(fā)展。至2010年底，全市建成市級良種豬核心群場2個，縣區(qū)級良種豬擴繁場8個，年出欄生豬100頭以上的養(yǎng)殖場1360個、500頭以上38個；存欄肉牛100頭以上養(yǎng)殖場（小區(qū)）82個；存欄雞5000只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場108個；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)5萬畝，產(chǎn)量2.5萬噸，漁業(yè)產(chǎn)值3億元。

3、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不斷推進。至2010年底，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已建成省級以上研發(fā)中心3個，通過質(zhì)檢機構(gòu)計量認(rèn)證機構(gòu)15個，通過IS9000、HACCP、GAP、GMP等質(zhì)量體系認(rèn)證48個，獲得省以上名牌產(chǎn)品商標(biāo)49個，獲得“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品42個、認(rèn)證企業(yè)55家，有5戶企業(yè)的5個農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為云南名牌產(chǎn)品，有18戶企業(yè)通過綠色、有機食品認(rèn)證，全市認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積217.8萬畝，獲得出口備案基地面積4.553萬畝。

4、專業(yè)合作經(jīng)濟組織得到發(fā)展。近年來，臨滄市結(jié)合各縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品資源，以市場為導(dǎo)向，上聯(lián)龍頭企業(yè)，下聯(lián)農(nóng)戶，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的途徑，出臺各種優(yōu)惠政策，全力推動農(nóng)民專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的發(fā)展。截至2010年底，全市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社348家，產(chǎn)業(yè)協(xié)會2032家，專業(yè)合作經(jīng)濟組織和中介服務(wù)組織從業(yè)人員達(dá)1263人，在實踐中逐步形成了龍頭帶動型、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、支部服務(wù)型三種發(fā)展模式。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，臨滄市先后制定了《中共臨滄市委、臨滄市人民政府關(guān)于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》、《臨滄市人民政府關(guān)于推進畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》、《臨滄市人民政府關(guān)于推進香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《臨滄市人民政府關(guān)于推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等政策措施。同時，按照合理布局龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的要求，制定了《臨滄市“十二五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃》，為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提供了良好的政策環(huán)境。

二、臨滄市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問題

1、觀念不新。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、財政稅收回報低，少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)在一定程度上存在重視工業(yè)、放松農(nóng)業(yè)，重工業(yè)企業(yè)、輕農(nóng)業(yè)企業(yè)的認(rèn)識，沒有把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擺上應(yīng)有的高度去研究、去部署、去推進；部分農(nóng)業(yè)企業(yè)主在思想觀念上比較保守，抱殘守缺，有的雖有把企業(yè)進一步做大做強的抱負(fù)，但囿于自身素質(zhì)的制約，邁不出大的步伐，舍不得擴大再生產(chǎn)的投入，企業(yè)不能做大做強。

2、龍頭不強。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模不大，經(jīng)濟效益不高，綜合實力不強，產(chǎn)品附加值較低，發(fā)展后勁不足，利益聯(lián)結(jié)機制有待完善，輻射帶動能力和市場競爭力急需提升。2010年，全市銷售收入過億元的龍頭企業(yè)只有11戶，僅占整個龍頭企業(yè)的6.3%，其中過10億元的只有1戶，帶動效應(yīng)很不理想。

3、規(guī)模不大。臨滄市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍以家庭為單位的小規(guī)模、分散式經(jīng)營為主。規(guī)?；姆N植基地發(fā)育不夠，集中連片種植少，集約化程度較低。養(yǎng)殖業(yè)也是如此，分散養(yǎng)殖多，規(guī)模養(yǎng)殖、小區(qū)養(yǎng)殖比例偏低。因此，農(nóng)產(chǎn)品批量供應(yīng)能力差，在市場中形不成氣候，無法承接批量訂單。同時，縣（區(qū)）之間產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)不平衡，部分縣鄉(xiāng)尚未形成具備自身特色的產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。

4、市場不活。從整體上看，臨滄市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)相對滯后，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理，數(shù)量少、規(guī)模小、設(shè)施落后、功能不全，市場發(fā)育程度低，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，主要農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場缺失，更沒有一個大型綜合農(nóng)產(chǎn)品交易市場，不能有效地帶動區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)。市場缺乏，銷路不活，嚴(yán)重制約了臨滄市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

5、機制不佳。由于生產(chǎn)過程及市場本身具有風(fēng)險性，要求龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、龍頭企業(yè)和中介組織之間建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機制。但從臨滄市的情況看，多數(shù)加工企業(yè)與農(nóng)戶還是一種簡單的買賣關(guān)系，企業(yè)和農(nóng)戶之間還沒有真正形成利益共同體，農(nóng)民自產(chǎn)自銷，誰的價高，就賣給誰；企業(yè)隨行就市，哪里價低就到哪里收購；企業(yè)原料短缺和農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題同時存在，簽訂的合同缺乏保障機制。

6、投入不足。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的條件下，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價值，需要依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的縱向升級，通過對農(nóng)作物的創(chuàng)新培植以及對農(nóng)產(chǎn)品的深加工來實現(xiàn)。而由于農(nóng)業(yè)的比較效益低、投資回收期長、受自然因素影響較大、回報率較低等因素，臨滄市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體投入不足，每年爭取國家和省對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持資金僅300萬元左右，市、縣財政無力安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項扶持資金投入，金融對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持也很弱。投入不足明顯制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

三、進一步推進臨滄市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

1、抓觀念轉(zhuǎn)變，提高對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思想認(rèn)識。要統(tǒng)一全市上下的思想，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升到全面建設(shè)小康社會的高度來認(rèn)識，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為推進全市新型工業(yè)化的重要途徑來抓。臨滄是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)業(yè)人口多，要推進新型工業(yè)化發(fā)展，如果沒有廣大農(nóng)民的參與，如果沒有廣大農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，就不可能實現(xiàn)真正意義上的新型工業(yè)化。因此，只有正確認(rèn)識，科學(xué)對待，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化掃清思想認(rèn)識障礙，才能抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2、抓龍頭扶植，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營水平。龍頭企業(yè)肩負(fù)著信息引導(dǎo)、市場開拓、產(chǎn)品開發(fā)、科技創(chuàng)新、服務(wù)農(nóng)戶的重任，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。因此，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，必須培育一批關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、帶動能力強的龍頭企業(yè)。一要將稅收、土地等扶持政策范圍從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工向農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)及精深加工方向延伸。為破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資金缺乏的難題，應(yīng)采取信貸鼓勵和風(fēng)險補償?shù)男问?，鼓勵銀行對龍頭企業(yè)放貸，根據(jù)銀行新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款額和期限，按一定比例對貸款銀行進行獎勵。同時，要創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，擴大企業(yè)小額信用貸款額度。二要做大做強一批省級重點龍頭企業(yè)。認(rèn)真總結(jié)滇紅集團、瀾滄江啤酒集團、南華糖業(yè)等龍頭企業(yè)的經(jīng)驗，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，選擇一批規(guī)模大、科技含量較高、市場競爭能力強和輻射帶動能力較大的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在政策、資金、項目等方面著力傾斜，予以重點培植。三要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的動態(tài)管理和監(jiān)測。把市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展納入到經(jīng)常性監(jiān)測管理范圍內(nèi)，搞好信息、技術(shù)、市場等方面的服務(wù)和經(jīng)常性指導(dǎo)，幫助企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營，及時規(guī)避市場風(fēng)險，確保企業(yè)健康發(fā)展。四要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，重點引進一批技術(shù)起點高、輻射帶動能力大、市場競爭力強的大企業(yè)、大集團落戶臨滄，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整合與開發(fā)。

3、抓基地建設(shè)，擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營規(guī)模。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的第一車間。如果沒有一定規(guī)模的基地作支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就會成為無本之木、無源之水。目前，臨滄市的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，布局不夠合理和集中，生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)不夠緊密。為此，一要規(guī)范化扶持。要改變長期以來一直由政府直接抓原料建設(shè)的傳統(tǒng)做法，政府只負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，搞好服務(wù)，由抓產(chǎn)業(yè)變?yōu)榉鳊堫^；鼓勵龍頭企業(yè)大量采用定向扶持、訂單收購、定量分配的方式，組織廣大農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立基地，使企業(yè)與農(nóng)戶之間真正建立起利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的聯(lián)動機制和誠實守信、互利共贏的契約關(guān)系。二要區(qū)域化布局。要按照全市“一盤棋”的思想，因地制宜，錯位發(fā)展，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)布局。要根據(jù)各縣（區(qū)）的資源特點及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建以鳳慶、永德為主的核桃優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，以耿馬、云縣為主的甘蔗優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，以鳳慶、雙江為主的茶葉優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，以臨翔、耿馬為主的烤煙優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶等，進行連片開發(fā)、規(guī)模種植，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中、優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，形成“一縣一業(yè)”的區(qū)域性規(guī)?；匣夭季帧Ｈ獦?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要制定和推行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，健全市、縣、鄉(xiāng)三級公益性農(nóng)技推廣體系，整合農(nóng)校、技校、民營科技機構(gòu)和龍頭企業(yè)的科技力量，完善科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果轉(zhuǎn)化機制，加強農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品的日常檢測，不斷提升農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

4、抓精品打造，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營層次。發(fā)展精品農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。一要大力實施種子種苗工程。要把種子種苗產(chǎn)業(yè)作為效益農(nóng)業(yè)的一大新興產(chǎn)業(yè)來抓，從省內(nèi)外、國內(nèi)外引進一批優(yōu)質(zhì)、高效，市場前景看好適合臨滄土壤氣候的種子、種苗、種畜，著力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的品種品質(zhì)。二要繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。三要推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。要按照“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)參與、農(nóng)民受益”的思路，突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點，依托省內(nèi)外大專院校、科研院所，建立一批良種推廣、設(shè)施配套、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品精深加工開發(fā)為一體的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)推動科技創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)開發(fā)、帶動農(nóng)民增收的作用。四要大力實施品牌戰(zhàn)略。要按照企業(yè)培育品牌、品牌促進企業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)做大做強的思路，推進臨滄市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的實施，加大特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，進一步提高以“滇紅”為重點的茶葉品牌、以“云南老窖”和“司崗里木瓜發(fā)酵酒”為重點的酒類品牌、以“澳華”為重點的肉食品品牌的知名度，把品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢。五要培訓(xùn)好農(nóng)民，加快科技入戶。只有培訓(xùn)農(nóng)民才能轉(zhuǎn)變農(nóng)民，只有轉(zhuǎn)變農(nóng)民才能提高農(nóng)民。要充分發(fā)揮農(nóng)校、農(nóng)函大等培訓(xùn)基地的作用，同時建立市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)民培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)體系，方便農(nóng)民參加培訓(xùn)，在內(nèi)容上力求現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相適應(yīng)，注重實效，切實提高他們的素質(zhì)。

5、抓市場培育，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營空間。市場是市場經(jīng)濟的載體，是市場農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。培育完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，既要加快有形市場的開發(fā)建設(shè)，又要重視無形市場的建設(shè)。一要盡快規(guī)劃建設(shè)一批設(shè)施先進、功能齊備、帶動輻射能力強的大型農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場。目前，臨滄市現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品市場在規(guī)模、服務(wù)手段、輻射帶動能力等方面都很有限，而且季節(jié)性較強，沒有一個全天候的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。大量農(nóng)產(chǎn)品走不出去，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，制約著全市結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。因此，要改造建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)相對較高的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。二要扶持市場進一步發(fā)揮服務(wù)功能。重點扶持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化系統(tǒng)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要推行電子統(tǒng)一結(jié)算管理系統(tǒng)等現(xiàn)代交易方式。三要逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，促進無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。重點以水果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為窗口，建立市場準(zhǔn)入制度，從加強管理著手，配置檢測設(shè)備，規(guī)范檢測手段，對不符合要求的不予進場交易。四要著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化水平。要建立各種行業(yè)協(xié)會等中介服務(wù)，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項社會化服務(wù)；大力發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，培育農(nóng)民新型合作組織；積極鼓勵各類涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作組織、村經(jīng)濟實體與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，形成多元化、多層次、多形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。五要發(fā)展現(xiàn)代物流，積極開拓了省內(nèi)外市場。

F237

A

1671-2994（2011）06-0105-03

2011-08-18

李若芳（1974- ），女，云南鳳慶人，中共臨滄市委黨校基礎(chǔ)理論教研室講師。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展問題。

責(zé)任編輯：許如江