王書明 高曉紅
(中國海洋大學(xué)法政學(xué)院,山東 青島 266100)
生態(tài)省建設(shè)是在生態(tài)文明建設(shè)最大的政區(qū)單位,具有特別重要的地位。海南從1999年開始實(shí)施生態(tài)省建設(shè),至今十余年,已經(jīng)初步形成了生態(tài)資源、生態(tài)文化以及國家戰(zhàn)略支持三大優(yōu)勢,并且是海南獨(dú)有的、最有競爭力的三大優(yōu)勢。
海南生態(tài)省建設(shè)的自然生態(tài)優(yōu)勢主要體現(xiàn)在優(yōu)越的氣候與環(huán)境區(qū)位、豐富多彩的資源以及良好的環(huán)境質(zhì)量上。
(一)氣候與環(huán)境區(qū)位優(yōu)勢
1、海南氣候優(yōu)勢:由于海南省地處熱帶和亞熱帶的特殊位置,典型的海島熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)使它日照充足,年光照時(shí)間達(dá)到1750—2650小時(shí)。海南四面環(huán)海,受季風(fēng)影響,雨水豐沛,為生物生長和人們生活提供了充足的水源。全年氣溫在22-26°之間,年均氣溫23.8℃,長夏短冬,素有“天然大溫室”的美稱。地理位置、日照、降水與季風(fēng)等因素使海南形成氣候宜人,夏不酷熱,冬不嚴(yán)寒,四季常青的典型氣候環(huán)境,這為海南生態(tài)省建設(shè)創(chuàng)造了良好的氣候條件。
2、環(huán)境區(qū)位優(yōu)勢:海南是一個(gè)島嶼型省份,長期的自然演化使整個(gè)海島形成一個(gè)相對獨(dú)立的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng),大陸的空氣污染、氣候?yàn)?zāi)害、疫病等外來危害由于受海南島的阻隔,在到達(dá)海南島時(shí)已經(jīng)大大減弱甚至對海南沒有直接影響,這對海南保持優(yōu)越的自然生態(tài)提供了很好的屏障。從海南自身地理優(yōu)勢來看,海南地域不大,但卻有廣闊的多樣性的生物圈,在綠色植物中,高達(dá)60%的森林覆蓋率使其具有的調(diào)節(jié)氣候、保濕溫度、涵養(yǎng)水源等特殊功能在防止荒漠化、水源枯竭和物種滅絕等方面都能起到關(guān)鍵性作用,即使受到一定的破壞,由于海南高溫高濕的氣候條件,物質(zhì)循環(huán)快,效率高,因此恢復(fù)綠色與再造生態(tài)環(huán)境也比較容易,對維護(hù)生態(tài)平衡十分有利;海南四面環(huán)海,海洋強(qiáng)大的過濾和凈化能力能夠稀釋大氣污染物,受南海大氣環(huán)流的影響,海風(fēng)日夜不停地對海島的空氣進(jìn)行過濾和凈化,而一場臺(tái)風(fēng)或暴風(fēng)更是對整個(gè)海島的一次大清理和大洗浴,海南至今仍沒有一座生活污水處理廠而依然保持優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境,在很大程度上就得益于巨大的環(huán)境容量。因此,獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性以及四面環(huán)海的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢都使得海南相對于其他生態(tài)省份,在進(jìn)行生態(tài)省建設(shè)中能夠以較少的成本實(shí)現(xiàn)較高的環(huán)境效益,也為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長創(chuàng)造了良好的環(huán)境空間。
(二)豐富的資源優(yōu)勢
在中國社科院發(fā)布的《中國省域環(huán)境競爭力發(fā)展報(bào)告(2005~2009)》中,海南在水環(huán)境競爭力、大氣環(huán)境競爭力與土地環(huán)境競爭力中都位于前列,[1]但在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等綜合競爭力方面仍處于全國第三層次,這充分說明海南最大的環(huán)境競爭力優(yōu)勢仍是優(yōu)越的環(huán)境資源,獲得長期社會(huì)發(fā)展最大的動(dòng)力與源泉就是要以環(huán)境資源帶動(dòng)全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。海南的資源優(yōu)勢主要有綠色的生物資源,廣闊的藍(lán)色海洋資源以及作為海南生態(tài)建設(shè)最為重要的支柱產(chǎn)業(yè)—旅游資源。
1、綠色生物資源優(yōu)勢:海南全省都處在北回歸線以南,是我國惟一的熱帶省份和最大的“熱帶寶地”,良好的熱帶環(huán)境為海南生物多樣性提供了基本條件。[2]海南作為我國最大的熱帶作物區(qū),熱帶經(jīng)濟(jì)作物、水果和珍貴木材廣泛分布;海南島的熱帶生態(tài)大農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為第一產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè),這能夠從根本上保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。在動(dòng)物多樣性上,據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,海南已知的野生植物有4600多種,其中500余種是海南島特有的;陸生野生動(dòng)物中,兩棲類有43余種,占全國總數(shù)的19%;爬行類116余種,占全國總數(shù)的33%;鳥類420余種,占全國總數(shù)的30.7%;獸類112余種,占全國總數(shù)的18.6%;列入國家一、二類重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物有105種。體型巨大的圓鼻巨蜥、終生生活在樹上的海南長臂猿、靈巧美麗的海南坡鹿、兇猛的野生蟒蛇等等,更是大自然饋贈(zèng)給海南島熱帶雨林的精靈。[3]國際生態(tài)學(xué)家評價(jià)海南是世界上為數(shù)不多的小區(qū)域生物種類最多、最復(fù)雜的地區(qū)之一,生物多樣性在維系自然界物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)換、凈化環(huán)境以及促進(jìn)生物進(jìn)化和自然演替等方面發(fā)揮著重要的作用。從國土面積,國民生產(chǎn)總值以及社會(huì)綜合競爭力來看,海南在全國處于較低水平,但是從生物資源所占比例來看,海南在全國的資源競爭力都處于首位,這對研究生物多樣性具有極其重要的生態(tài)價(jià)值,對于海南生態(tài)平衡的維護(hù)具有重要意義。
2、藍(lán)色海洋資源優(yōu)勢:海南陸地面積只有3.4萬平方公里,不到全國陸地總面積的0.5%,但海洋面積卻是最大的省份,210萬平方公里的海域占全國海域面積的2/3,并且具有環(huán)島1580公里的海岸線。海南是我國唯一擁有海洋管轄權(quán)的省份,海南對南海的管轄與開發(fā)對于延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有廣闊的潛力:開發(fā)南海資源可以形成一個(gè)關(guān)聯(lián)度極高的海洋產(chǎn)業(yè)鏈,如海洋運(yùn)輸業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、海洋漁業(yè)、海鹽業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋油氣業(yè)等,[4]尤其是南海具有巨大的油氣和植物資源儲(chǔ)存,這些戰(zhàn)略性資源的開發(fā)不僅僅是海南未來發(fā)展的物質(zhì)儲(chǔ)備和充足動(dòng)力,而且因?yàn)檫@些新興海洋資源的利用效率高,污染度低等特點(diǎn),海洋資源的科學(xué)開發(fā)與利用將大大緩解傳統(tǒng)資源對環(huán)境的污染。從海洋旅游資源來看,海南藍(lán)色生態(tài)資源主要有濱海生態(tài)旅游資源和河湖泉瀑等,這在為擴(kuò)展海南生態(tài)旅游提供了廣闊的發(fā)展空間的同時(shí),也為海南生態(tài)建設(shè)在空氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面保持全國領(lǐng)先的地位提供了后備保障。因此可以預(yù)測,海南的藍(lán)色海洋資源將成為海南生態(tài)省建設(shè)的巨大優(yōu)勢,也是未來發(fā)展中大有作為的領(lǐng)域。
3、多彩的旅游資源優(yōu)勢:陽光、海水、沙灘、綠洲、空氣是海南發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的的五大自然要素。據(jù)統(tǒng)計(jì),生態(tài)旅游業(yè)占海南國民生產(chǎn)總值的15%以上,已經(jīng)成為海南生態(tài)建設(shè)的必要條件。海南除了在氣候宜人等方面有著獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢外,完整多樣的天然植被,豐富多彩的地形地貌以及各種地?zé)?、溫泉和濃郁的民族風(fēng)情,[2]這些得天獨(dú)厚的條件決定了海南具有巨大的發(fā)展生態(tài)旅游資源的潛力。椰風(fēng)海韻、沙軟潮平、海水清澈、空氣清新,為海南建成熱帶海島海濱旅游度假勝地提供了有利自然條件;海南具有特色的熱帶海島、珊瑚礁海岸和紅樹林海岸在旅游項(xiàng)目中具有很強(qiáng)的吸引力,珊瑚礁在水下形成了獨(dú)特的生態(tài)群落,有極大的開發(fā)潛力;[6]具有“天然海岸衛(wèi)士”之稱的紅樹林不僅對沿岸防風(fēng)護(hù)堤有重要作用,而且能夠形成獨(dú)特的海岸生態(tài)景觀,被譽(yù)為“海上森林公園”;全島獨(dú)流入海的河溪有150多條,大小湖泊、人工水庫星羅棋布,可開發(fā)出淡水養(yǎng)殖、游釣業(yè)、漂流、探險(xiǎn)、觀光等一系列旅游項(xiàng)目;海南的大小泉點(diǎn)有幾十處,可開發(fā)為兼具健身、康療、運(yùn)動(dòng)、娛樂、水上表演等多功能于一體的觀光度假項(xiàng)目。民族風(fēng)俗文化如少數(shù)民族的生產(chǎn)習(xí)俗、宗教信仰、文化藝術(shù)、傳統(tǒng)婚俗等具有濃郁的區(qū)域特色,尤其是黎族已有多種文化被列入中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,這對海南開發(fā)民族旅游具有很大的效用。旅游業(yè)是能夠最大限度地保持和發(fā)揮海南生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),也是最有可能成為支撐海南可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是在2009年國際旅游島建設(shè)規(guī)劃的提出,國家給予海南省的更加開放的出入境、航權(quán)政策和更加靈活的旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開放政策,將為海南發(fā)展成與夏威夷、巴厘島相媲美的國際旅游目的地提供更好的契機(jī)。
(三)良好的環(huán)境質(zhì)量優(yōu)勢
海南優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)得到全世界的公認(rèn),中國社會(huì)科學(xué)研究院發(fā)布的《2009中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》把海南的環(huán)境支持系統(tǒng)排列為全國第一位?!?010年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況》顯示,全國2010年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)海南位列第三。海南省大部分的城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)國家一級水平,其他區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量都符合國家二級標(biāo)準(zhǔn),在世界45個(gè)國家158個(gè)城市的空氣質(zhì)量統(tǒng)計(jì)中,三亞排名第二、??谂琶?[7]海口市連年被評為“全國環(huán)境綜合整治十佳城市”,三亞市被列為全國生態(tài)環(huán)境示范區(qū),文昌市被列為全國五十家農(nóng)業(yè)生態(tài)縣。2010年,???、三亞、瓊海、五指山、儋州5市率先達(dá)到文明生態(tài)城市的基本要求。最近的幾次人口普查結(jié)果表明,海南省人口壽命居全國之冠,被美譽(yù)為長壽島。[8]海南良好的環(huán)境質(zhì)量在全國是一流的,加上其生態(tài)的多樣性和獨(dú)特性,使得海南在生態(tài)省建設(shè)中,無須太多的投入,只要采取科學(xué)的方法對目前良好的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)格地加以保護(hù),其成效便十分顯著。
一個(gè)地區(qū)的生態(tài)文化是生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的軟實(shí)力,也是關(guān)乎生態(tài)保護(hù)長期發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)的重要支撐力量。生態(tài)文化的實(shí)質(zhì)是一個(gè)民族在適應(yīng)、利用和改造環(huán)境及其環(huán)境所改造的過程中,在文化與自然互動(dòng)關(guān)系的發(fā)展過程中所積累和形成的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),這些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)就蘊(yùn)含和表現(xiàn)在這個(gè)民族的宇宙觀、生產(chǎn)方式、生活方式、社會(huì)組織、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣等等之中。[9]海南生態(tài)文化主要表現(xiàn)在獨(dú)有的少數(shù)民族傳統(tǒng)生態(tài)文化和在生態(tài)省建設(shè)過程中逐步形成的現(xiàn)代生態(tài)文化,其中現(xiàn)代生態(tài)文化包括海南人民在生產(chǎn)生活方式以及相關(guān)組織與文化建設(shè)規(guī)劃中所體現(xiàn)的生態(tài)保護(hù)的意識(shí)與行為。
(一)獨(dú)特的少數(shù)民族生態(tài)文化
由于海南獨(dú)特的歷史與地理發(fā)展背景,海南各族人民在發(fā)展過程中形成了樸素的自然生態(tài)觀和特定的生態(tài)文化內(nèi)涵。從文化類型學(xué)和地域文化的視角對海南文化分類,可分為漢族文化、黎族文化、苗族文化和回族文化等,[10]其中最有特色的少數(shù)民族文化是在海南具有長期發(fā)展歷史的黎族和苗族的民族生態(tài)文化。民族生態(tài)文化是在特有的民族宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣和生產(chǎn)生活方式等所體現(xiàn)出來的,在本民族的發(fā)展歷程中都不同程度推動(dòng)著生態(tài)保護(hù)。
黎族文化是一種自然形態(tài)的民族文化,具有原始淳樸的文化特質(zhì)。[11]黎族是海南島最早的居民,也是海南目前人口最多的少數(shù)民族,在其長達(dá)三千年的民族發(fā)展中,黎族逐步形成了能夠自我調(diào)適、適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的本民族特有的文化傳統(tǒng),涵蓋物質(zhì)文化、精神文化、行為文化和制度文化的方方面面,與黎族文化有很大相似之處的苗族在海南傳統(tǒng)文化中也占據(jù)重要的作用。這些少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化具有以下特點(diǎn):一是關(guān)于環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容豐富,在這些民族的生活中,如飲食、服飾、建筑、宗教、制度、倫理、民俗等方面都有所體現(xiàn)。關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面,他們首先倡導(dǎo)的是人與自然的和諧,在宗教信仰中,崇拜自然、祖先和圖騰,這是在與自然相處中形成的。在生產(chǎn)生活方式上,他們追求天人合一的理念,人與自然和諧已經(jīng)深埋他們的骨子里,這是生態(tài)文化的基礎(chǔ)。這些燦爛多彩的傳統(tǒng)民俗文化為海南進(jìn)行生態(tài)省建設(shè)提供了難得的民俗文化資源,也對生態(tài)建設(shè)的觀念提升具有很大的促進(jìn)作用。雖然一些認(rèn)識(shí)是基于生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)所產(chǎn)生的被動(dòng)適應(yīng)大自然的結(jié)果,但是對于制約人們盲目開采資源、破壞環(huán)境的行為等方面仍然發(fā)揮著保護(hù)環(huán)境的作用;二是原生性強(qiáng),由于海南島自身獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng),加上黎族與苗族大多生活在較為偏僻的中西部地區(qū),這種近乎與外界隔絕的發(fā)展?fàn)顟B(tài)使得自身的文化免受外界沖擊并原汁原味地保存下來。[12]黎苗的特有民族文化與生態(tài)保護(hù)相交融,形成了新型的生態(tài)民族文化,對于新時(shí)期的生態(tài)旅游具有強(qiáng)烈的吸引力,同時(shí)為少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)保護(hù)起到間接的保護(hù)作用。
(二)海陸融合的海島生態(tài)文化
海南是一個(gè)海洋大省,在發(fā)展海洋捕撈和漁業(yè)生產(chǎn)中形成了有利于海洋環(huán)境保護(hù)的海洋生態(tài)文化。在漁業(yè)捕撈中,臨高漁歌,海神崇拜等都對海洋可持續(xù)利用與發(fā)展產(chǎn)生了積極作用,[14]這些傳統(tǒng)文化不僅拓展了海南自身生態(tài)文化的空間,而且這種文化的形成已經(jīng)上升為人們思想中的固有意識(shí),對于海洋環(huán)境保護(hù)具有深遠(yuǎn)的影響。海南具有豐富的群眾文化與豐富的生態(tài)文藝文化,這是海南發(fā)展生態(tài)文化的動(dòng)力源泉。海南居民深受我國傳統(tǒng)儒家文化的影響,在認(rèn)知方式、行為傾向、人格特征乃至心理活動(dòng)等都打上這種傳統(tǒng)文化的烙印,平和、仁愛的心態(tài)和生活處事之道,是孕育海南生態(tài)文化的肥沃土壤,也是海南環(huán)境保護(hù)之好的社會(huì)基礎(chǔ)。海南人在飲食居住交通等方面都一定程度體現(xiàn)著與自然和諧相處的原生態(tài)。在飲食上,海南人追求綠色、無污染和純天然的食品,講究清淡、可口;在房屋居住上,海南居民大多住的是庭院小屋,房前屋后種有瓜果,既美觀又環(huán)保;在交通工具選擇上,大排放、高污染的交通工具比較少見,主要是電動(dòng)車和摩托車,污染小,[13]這與其他城市高度的交通擁擠與交通污染形成很大的反差。這種與生態(tài)環(huán)境相容的生活方式在海南人的心中是根深蒂固的。
(三)正在形成和發(fā)展中的現(xiàn)代生態(tài)文化
現(xiàn)代生態(tài)文化是在克服工業(yè)社會(huì)環(huán)境問題弊端的過程中逐步形成的。中共十六屆三中全會(huì)提出了“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”,將生態(tài)文化理念植根于對環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)心和追求之中。中共十七大報(bào)告首次提出了生態(tài)文明建設(shè),生態(tài)文化已是社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,這是國家從宏觀層面對現(xiàn)代生態(tài)文化發(fā)展規(guī)劃。從海南自身生態(tài)文化建設(shè)來看,海南根據(jù)本地的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn),結(jié)合原有的傳統(tǒng)生態(tài)文化,開始形成具有區(qū)域性特色的現(xiàn)代生態(tài)文化?!逗D仙鷳B(tài)省建設(shè)綱要》中明確指出:“生態(tài)文化是生態(tài)省建設(shè)的重要組成部分”,將生態(tài)文化放在政府決策的高度來規(guī)劃海南的生態(tài)文化建設(shè)藍(lán)圖。為生態(tài)省建設(shè)提供理論、輿論支持。據(jù)此,海南成立了“海南省生態(tài)環(huán)境教育中心”和“海南省生態(tài)文化研究會(huì)”等文化組織,組織“建設(shè)生態(tài)省學(xué)術(shù)研討會(huì)”、“W TO與海南生態(tài)產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)研討會(huì)”、“海南生態(tài)與文化國際研討會(huì)”等生態(tài)文化論壇,加強(qiáng)生態(tài)省建設(shè)理論和生態(tài)文化的探索與研究;為宣傳生態(tài)文化知識(shí),舉辦了各種生態(tài)理論報(bào)告會(huì),組織講師團(tuán)下基層,普及生態(tài)省建設(shè)知識(shí),[14]組織開展“建設(shè)千里生態(tài)走廊,讓寶島更加文明志愿者行動(dòng)”和“關(guān)愛我們的家園海南青少年創(chuàng)建生態(tài)省行動(dòng)”,大力營造生態(tài)文化和全民參與氛圍,[15]在推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明村建設(shè)中,建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技文化陣地,健全科技網(wǎng)絡(luò),設(shè)立農(nóng)業(yè)110服務(wù)中心,為新農(nóng)村科技文化活動(dòng)提供良好條件。同時(shí)依托農(nóng)村文化站(室),開展生態(tài)科普講座、展覽和生態(tài)文化展評展演等活動(dòng),并組織開展“海南十大名鎮(zhèn)、百座名村”評選活動(dòng),倡導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)文明生態(tài)家園,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。[16]這些具體舉措對海南現(xiàn)代生態(tài)文化的形成與完善發(fā)揮了重要作用。
2009年國家在全面分析解決影響海南省發(fā)展的深層次問題的基礎(chǔ)上,對海南省的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢和未來發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型作出了科學(xué)判斷,審議通過了《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》,國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,海南省也因此迎來了繼建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后的又一次重大歷史發(fā)展機(jī)遇?!兑庖姟穼⒑D蠂H旅游島的戰(zhàn)略定位為我國“旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、南海資源開發(fā)與服務(wù)基地和國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”,從國家對國際旅游島的戰(zhàn)略定位上來看,國際旅游島無不與生態(tài)省建設(shè)有著內(nèi)在的緊密聯(lián)系。
建設(shè)全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)必須堅(jiān)持“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先,在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),探索人與自然和諧相處的文明發(fā)展之路,使海南成為全國人民的四季花園”,[17]國際旅游島建設(shè)必須依托海南優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境,以生態(tài)文明為指向,以節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、清潔循環(huán)生產(chǎn)、綠色環(huán)保消費(fèi)、人居環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧共生為文化內(nèi)涵,使生態(tài)文化成為國際旅游島建設(shè)的內(nèi)在支撐與特色標(biāo)志,并要積極宣傳生態(tài)文明理念使之成為全社會(huì)共識(shí),從而為國際旅游島建設(shè)的生態(tài)方向打下堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。國際旅游島建設(shè)需要在體制上加以創(chuàng)新,在生態(tài)文明建設(shè)的背景下,體制創(chuàng)新就是要秉承生態(tài)文明內(nèi)涵,體現(xiàn)生態(tài)文明理念,建立符合生態(tài)文明發(fā)展方向和適應(yīng)國際旅游島科學(xué)發(fā)展需要的創(chuàng)新體制機(jī)制,通過體制創(chuàng)新,做到集約高效地開發(fā)使用自然資源,合理節(jié)約地配置社會(huì)資源,積極有效地保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。
未來海南生態(tài)省建設(shè)的發(fā)展方向也必須既要以國際旅游島為實(shí)踐載體,同時(shí)必須服務(wù)于國際旅游島建設(shè)。國際旅游島發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)為旅游業(yè),作為無煙工業(yè)的旅游業(yè),在第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對主導(dǎo)地位的海南省具有巨大的發(fā)展?jié)摿?與旅游相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將隨旅游業(yè)的發(fā)展不斷興起與壯大,進(jìn)而推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步,這與國家建設(shè)國際旅游島,轉(zhuǎn)變海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)是一致的;同時(shí)發(fā)展以旅游業(yè)為先導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)也是充分利用海南自然環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢,符合海南長期可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因此,生態(tài)文明建設(shè)是海南國際旅游島建設(shè)必須秉承的核心理念與發(fā)展方向,國際旅游島是生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)現(xiàn)形式和實(shí)踐載體,二者是內(nèi)在統(tǒng)一的。
歸結(jié)海南生態(tài)省建設(shè)的優(yōu)勢之處可以看出,海南自然生態(tài)環(huán)境的優(yōu)越性為生態(tài)省建設(shè)提供了前提條件,海南獨(dú)有的生態(tài)優(yōu)勢能夠保證生態(tài)建設(shè)在較為優(yōu)越的基礎(chǔ)上,以相對于其他地區(qū)較低的環(huán)境成本便可實(shí)現(xiàn)較好的生態(tài)收益,這對加快生態(tài)省建設(shè)是最基本的前提。生態(tài)文化作為生態(tài)省建設(shè)的軟實(shí)力,具有潛在的作用,生態(tài)文化在改變?nèi)藗兿蛑欣诃h(huán)境友好的行為方式方面起著潛移默化的作用,對于生態(tài)環(huán)境破壞與污染則具有一定的約束與限制作用,因此要不斷深化對生態(tài)文化的建設(shè),為海南生態(tài)省建設(shè)創(chuàng)造深厚的文化底蘊(yùn)。海南獨(dú)特的文化優(yōu)勢還在于具有豐富的少數(shù)民族傳統(tǒng)文化,傳統(tǒng)文化在本民族內(nèi)部發(fā)展的廣泛性與長期性決定了必須在生態(tài)省建設(shè)中進(jìn)行保護(hù),并不斷揚(yáng)長避短,引導(dǎo)傳統(tǒng)文化朝著有利于生態(tài)保護(hù)的方面發(fā)展。作為我國首個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和生態(tài)示范省份,海南獲得了巨大的國家戰(zhàn)略支持,政策優(yōu)惠不僅僅關(guān)乎海南的生態(tài)建設(shè),而且對海南的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展都具有持久性的動(dòng)力,最大程度的利用政策優(yōu)惠,在生態(tài)保護(hù)和社會(huì)發(fā)展中認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家戰(zhàn)略規(guī)劃是海南省未來發(fā)展的必要途徑。無可置否,海南在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人才與科技力量等社會(huì)綜合競爭力上仍處于全國落后水平,這也是海南在未來發(fā)展中必須加快建設(shè)的方向與目標(biāo),但是生態(tài)省建設(shè)不單純是傳統(tǒng)意義上的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè),而是涵蓋了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面,是一項(xiàng)具有長期性、綜合性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程,加快推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)也就是在戰(zhàn)略高度上實(shí)現(xiàn)海南省的可持續(xù)發(fā)展。海南未來的生態(tài)省建設(shè)必須借助豐富的生態(tài)資源、傳統(tǒng)生態(tài)文化和國家戰(zhàn)略支持三大優(yōu)勢,最大程度地發(fā)揮其特殊作用,最終實(shí)現(xiàn)海南環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
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