新時(shí)期教學(xué)研究型大學(xué)科研管理體制創(chuàng)新研究

胡玉和

(浙江工商大學(xué)科研處,杭州 310018)

新時(shí)期教學(xué)研究型大學(xué)科研管理體制創(chuàng)新研究

胡玉和

(浙江工商大學(xué)科研處,杭州 310018)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化的新形勢(shì)下,高?？蒲泄芾碓诠芾砝砟詈凸芾眢w制等方面滯后于科學(xué)研究和科技發(fā)展的要求,制約了高?？蒲泄ぷ鞯某掷m(xù)發(fā)展。本文基于教學(xué)研究型大學(xué)的科研活動(dòng)特點(diǎn),剖析目前教學(xué)研究型大學(xué)科研管理體制和運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,提出新形勢(shì)下教學(xué)研究型大學(xué)科研管理體制創(chuàng)新的建議和對(duì)策。

教學(xué)研究型大學(xué);科研管理;管理體制創(chuàng)新

教學(xué)研究型大學(xué)是高新技術(shù)領(lǐng)域科研攻關(guān)和知識(shí)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的重要力量,它努力承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù),開(kāi)展基礎(chǔ)性研究和知識(shí)創(chuàng)新工作,通過(guò)應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)工作,為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決各種科技問(wèn)題,為重大決策提供科學(xué)依據(jù)。教學(xué)研究型大學(xué)已經(jīng)成為我國(guó)科技創(chuàng)新隊(duì)伍中的重要力量,在科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),高等院校的科研與社會(huì)需求的聯(lián)系變得非常密切。高校的科研環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,在新形勢(shì)下,高校的科研管理工作的改革與創(chuàng)新相對(duì)滯后,限制和阻礙了高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新的發(fā)展。因此,明確高?？蒲泄芾碓诳蒲谢顒?dòng)中的作用,分析目前高?？蒲泄芾碇写嬖诘膯?wèn)題,有針對(duì)性地找出解決方案進(jìn)行管理創(chuàng)新成為當(dāng)前高?？蒲泄芾硪粋€(gè)迫切需要研究的課題。

一、教學(xué)研究型大學(xué)的科研工作特點(diǎn)

教學(xué)研究型大學(xué)以培養(yǎng)有研究潛力,具有一定的復(fù)合知識(shí),具備技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力的高級(jí)人才為主要任務(wù),教學(xué)科研協(xié)調(diào)發(fā)展的大學(xué)。教學(xué)研究型大學(xué)不僅培養(yǎng)大批量的本科生,而且培養(yǎng)一定比例與數(shù)量的博士生和碩士生,同時(shí)作為科學(xué)研究機(jī)構(gòu),它能產(chǎn)生出水平和質(zhì)量都較高的科研成果。教學(xué)研究型大學(xué)在人才培養(yǎng)類型、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的功能上,有著特殊的責(zé)任和使命。

(一)教學(xué)為教師的基本職責(zé),同時(shí)強(qiáng)調(diào)科研的戰(zhàn)略性地位

教學(xué)研究型大學(xué)教師承擔(dān)著教學(xué)和科研的雙重職責(zé)。教學(xué)研究型大學(xué)教師的主要工作任務(wù)是完成本科教學(xué),同時(shí)從學(xué)科建設(shè)和培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力出發(fā),又必須要求有一定的科學(xué)研究活動(dòng)支持。教學(xué)研究型大學(xué)強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究工作在學(xué)校發(fā)展中的地位,以爭(zhēng)取科研項(xiàng)目為目標(biāo),通過(guò)科研任務(wù)來(lái)整合科研資源,集聚科研力量,從而帶動(dòng)學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)研究生教育規(guī)模的擴(kuò)大,提高大學(xué)的綜合實(shí)力和整體水平。

(二)學(xué)科之間的發(fā)展水平參差不齊,整體發(fā)展水平不是很高

與研究型大學(xué)相比,教學(xué)研究型大學(xué)無(wú)力全面保持最高水平的教學(xué)和研究質(zhì)量,一般在部分學(xué)科保持優(yōu)勢(shì)。盡管不少教學(xué)研究型大學(xué)也有強(qiáng)勢(shì)學(xué)科和特色學(xué)科,個(gè)別科研成果也受到世界的關(guān)注,甚至優(yōu)于研究型大學(xué)的同類學(xué)科,但畢竟學(xué)科覆蓋面不廣,對(duì)學(xué)科發(fā)展的整體影響力有限。

(三)基礎(chǔ)研究條件薄弱,以知識(shí)應(yīng)用與社會(huì)服務(wù)為價(jià)值取向

從現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展模式看,科學(xué)研究分三個(gè)層面:基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)研究?；A(chǔ)研究屬于知識(shí)創(chuàng)新范疇,而應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)研究都屬于知識(shí)應(yīng)用范疇。基礎(chǔ)研究工作和部分重大應(yīng)用研究項(xiàng)目一般由研究型大學(xué)來(lái)承擔(dān),而量大面廣的科技成果的應(yīng)用研究則主要由教學(xué)研究型大學(xué)來(lái)承擔(dān)。教學(xué)研究型大學(xué)主要面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,關(guān)注社會(huì)對(duì)科技發(fā)展的需求,注重科技成果的社會(huì)應(yīng)用,為地方科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。通過(guò)應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)工作,為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決各種科技問(wèn)題,為重大決策提供科學(xué)依據(jù),成為高新技術(shù)領(lǐng)域科研攻關(guān)和知識(shí)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的重要力量。

盡管教學(xué)研究型大學(xué)采取多種優(yōu)惠政策資助和鼓勵(lì)教師申報(bào)國(guó)家級(jí)研究課題、國(guó)家863和973等重大科研項(xiàng)目,但由于科研實(shí)力的限制,獲得資助的項(xiàng)目數(shù)量和比例都不高。從科研項(xiàng)目來(lái)源和科研經(jīng)費(fèi)構(gòu)成看,科技成果的應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在教學(xué)研究型大學(xué)所占的比例較大,占總項(xiàng)目數(shù)的4/5以上[1]。由地方政策資助的省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,其水平如何,主要看對(duì)地方科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。因此地方政府的科技政策對(duì)科研工作具有強(qiáng)烈的導(dǎo)向性。

(四)地方政府的科技政策對(duì)科研工作具有強(qiáng)烈的導(dǎo)向性

二、教學(xué)研究型大學(xué)科研管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

(一)科研管理觀念相對(duì)落后

1.服務(wù)理念的缺失。高等學(xué)?？蒲泄芾淼穆毮芫驮谟跒榭茖W(xué)活動(dòng)提供咨詢,創(chuàng)造科研基礎(chǔ)條件等服務(wù)。為此,必須及時(shí)準(zhǔn)確地提供學(xué)術(shù)信息和管理信息,設(shè)計(jì)科學(xué)的科研管理制度,營(yíng)造激勵(lì)科研創(chuàng)新、調(diào)動(dòng)科研人員積極性的管理環(huán)境[2]?，F(xiàn)行的高?？蒲泄芾?基本上是一個(gè)上情下達(dá)的行政性管理機(jī)構(gòu),其工作局限于傳統(tǒng)的對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)、科研經(jīng)費(fèi)下?lián)?、結(jié)題、科研成果鑒定登記以及報(bào)獎(jiǎng)等的日常事務(wù)管理,而對(duì)科技信息的搜集、加工和傳遞方面的工作仍然較少,還沒(méi)有主動(dòng)去適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中找課題,開(kāi)發(fā)科技市場(chǎng),并將科技成果通過(guò)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2.市場(chǎng)意識(shí)淡薄。不同類型的高校在社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著不同的使命,教學(xué)研究型大學(xué)主要面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,開(kāi)展知識(shí)應(yīng)用和科技服務(wù)工作,為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決各種科技問(wèn)題,為重大決策提供科學(xué)依據(jù)。教學(xué)研究型大學(xué)的特殊使命要求高?？蒲谢顒?dòng)必須與市場(chǎng)接軌,更好地為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。但目前教學(xué)研究型大學(xué)科研管理實(shí)踐依然堅(jiān)持“重成果、輕轉(zhuǎn)化”的思路,在管理目標(biāo)上,片面追求課題自身層次,忽視與市場(chǎng)的結(jié)合,導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率低、投入產(chǎn)出比低、生產(chǎn)與科研脫節(jié),從而制約科研成果的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是基于智力的創(chuàng)造性活動(dòng)所產(chǎn)生的權(quán)利,是法律賦予知識(shí)產(chǎn)品所有人對(duì)其智力創(chuàng)造成果所享有的某種專有權(quán)利,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最為寶貴的財(cái)富。保護(hù)和尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)是參與全球科研競(jìng)爭(zhēng)的立身之本,而目前高校在科研管理實(shí)踐中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)普遍不強(qiáng),保護(hù)制度也不夠健全。高校的科技成果既不申請(qǐng)專利,也未采取一定的保護(hù)措施,而是通過(guò)發(fā)表論文、成果鑒定、學(xué)術(shù)研討等方式公開(kāi)?？蒲腥藛T在流動(dòng)和兼職過(guò)程中,帶走本屬于學(xué)校的無(wú)形資產(chǎn)。導(dǎo)致學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失,給高校和高校的科研工作帶來(lái)巨大損失。

4.大科研、大成果觀念的缺失。教學(xué)研究型大學(xué)承擔(dān)的責(zé)任和使命,要求努力承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù),開(kāi)展基礎(chǔ)性研究和知識(shí)應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究工作,為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決各種科技問(wèn)題,為重大決策提供科學(xué)依據(jù)。目前我國(guó)的教學(xué)研究型大學(xué)的教師仍習(xí)慣于孤軍作戰(zhàn)、閉門(mén)造車的模式從事科研活動(dòng),這種模式違背科學(xué)研究活動(dòng)的發(fā)展規(guī)律,難以適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)研究群體化和學(xué)科交叉、研究對(duì)象復(fù)雜化的特征,難以取得重大突破性成果。許多高校為完成特定階段的科研工作目標(biāo)而制定的一系列短期功利色彩的政策,極大地激勵(lì)著教師學(xué)術(shù)研究上的機(jī)會(huì)主義行為,人為造出一片科研成果繁榮的壯麗景觀,危及高?？蒲械目沙掷m(xù)發(fā)展。

(二)科研管理體制和機(jī)制缺乏科學(xué)性

1.科研管理權(quán)限劃分不科學(xué)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)高校實(shí)行校、院、系、教研室的行政管理體制,采取從外向內(nèi)、自上而下的方式進(jìn)行管理,一直由科研處對(duì)校內(nèi)各部門(mén)的科研工作進(jìn)行直接管理,導(dǎo)致二級(jí)院系、科研院所缺乏科研管理的權(quán)限,也缺乏承擔(dān)科研管理相應(yīng)的責(zé)任,自主權(quán)和創(chuàng)造性難以發(fā)揮。院(系)、學(xué)科之間界線分明,合作交流少,不利于學(xué)科交叉和融合,資源共享難,導(dǎo)致科研設(shè)備重復(fù)購(gòu)置,難以在校內(nèi)外進(jìn)行大規(guī)模、跨學(xué)科、群體化的研究活動(dòng),從而削弱了大學(xué)整體的科研實(shí)力,影響了交叉學(xué)科的發(fā)展,不易形成合力和群體優(yōu)勢(shì)。

2.考核分配機(jī)制僵化,導(dǎo)致小型研究和重復(fù)研究現(xiàn)象普遍存在?，F(xiàn)行的考核方法不能完全反映科學(xué)的內(nèi)在本質(zhì)。考核要素的單一性不能適合學(xué)科門(mén)類和高?？蒲谢顒?dòng)的多元性,考核的時(shí)效性不符合科學(xué)技術(shù)的發(fā)展規(guī)律,考核周期的年度化遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了科學(xué)研究的周期。僵化的考核機(jī)制下,難以產(chǎn)生高水平的科研群體和重大科技成果。

3.科研評(píng)價(jià)機(jī)制不規(guī)范,導(dǎo)致科研工作的浮躁和功利現(xiàn)象,增加學(xué)科交叉和融合的難度。第一,科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)分類不明確,用同一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)不同類型的科學(xué)研究活動(dòng),不能客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映不同評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)際情況,尤其不能反映學(xué)科差異和研究性質(zhì)的差異。第二,現(xiàn)行科研成果的評(píng)價(jià),過(guò)分強(qiáng)調(diào)刊物的級(jí)別、發(fā)表論文的數(shù)量和獲得的獎(jiǎng)項(xiàng),而對(duì)實(shí)際創(chuàng)新水平和社會(huì)貢獻(xiàn)關(guān)注不夠,有悖于科研的創(chuàng)新靈魂,助長(zhǎng)了急功近利、浮躁浮夸等不良學(xué)術(shù)風(fēng)。第三,專家評(píng)議制度和信譽(yù)制度不完善,在評(píng)價(jià)活動(dòng)中存在重人情、跑關(guān)系和本位主義等現(xiàn)象。第四,對(duì)于“非共識(shí)”項(xiàng)目缺乏科學(xué)合理的遴選機(jī)制,不利于創(chuàng)新性項(xiàng)目的立項(xiàng)和創(chuàng)新人才的發(fā)現(xiàn)和成長(zhǎng)[3]。另外,現(xiàn)行的科技評(píng)估體系沒(méi)有將科技成果產(chǎn)業(yè)化作為主要內(nèi)容和重要指標(biāo),評(píng)估機(jī)制滯后于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技產(chǎn)業(yè)和高校自身的發(fā)展,嚴(yán)重制約了科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度。

三、新形勢(shì)下教學(xué)研究型大學(xué)科研管理體制創(chuàng)新的建議

新形勢(shì)下,教學(xué)研究型大學(xué)的規(guī)模越來(lái)越大,科研力量越來(lái)越強(qiáng),科學(xué)技術(shù)日益復(fù)雜化,學(xué)科交叉成為一種必然趨勢(shì)。這種大規(guī)模的科學(xué)研究活動(dòng),不僅需要大批高水平的科研人員,還必須有相應(yīng)的科研設(shè)備和資料、科研經(jīng)費(fèi),也需要大量的科研情報(bào)等等。針對(duì)現(xiàn)行科研管理體制存在的弊端,已經(jīng)制約科研管理工作的順利開(kāi)展和科研工作創(chuàng)新,必須深化高?？蒲泄芾眢w制改革,盡快建立科學(xué)、規(guī)范、高效的科研管理體制和運(yùn)行機(jī)制,為高?？蒲泄ぷ魈峁┝己玫沫h(huán)境和有力的保障。

(一)更新科研管理理念

1.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)?？蒲泄芾聿块T(mén)要樹(shù)立服務(wù)意識(shí),以人為本,為科研人員提供良好的全方位的綜合服務(wù)。無(wú)論是制訂科研發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,還是設(shè)計(jì)科研管理制度、實(shí)施科研管理計(jì)劃,都要將廣大教師置于科研工作的核心,確立教師的主導(dǎo)地位。精心組織,對(duì)教師申報(bào)課題積極服務(wù),與各級(jí)科研管理機(jī)構(gòu)有效溝通,利用各種方法和工具為教師從事科研活動(dòng)提供有效的支持。通過(guò)卓有成效的管理激發(fā)和調(diào)動(dòng)教師進(jìn)行科研創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性,以實(shí)現(xiàn)高?？蒲泄ぷ鞯哪繕?biāo),促進(jìn)廣大教師全面而自由地發(fā)展。

2.強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,教學(xué)研究型大學(xué)的科研管理一定要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí),引導(dǎo)科研成果產(chǎn)業(yè)化,才能更好地承擔(dān)起服務(wù)社會(huì)的責(zé)任。教學(xué)研究型大學(xué)的科研活動(dòng)不僅要有扎實(shí)的基礎(chǔ)研究成果作為支撐,還需要有面向市場(chǎng)和企業(yè)的應(yīng)用性研究成果,這是產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的關(guān)鍵點(diǎn)。只有不斷強(qiáng)化市場(chǎng),科研管理人員義不容辭地承擔(dān)起尋求市場(chǎng)信息的重任,積極主動(dòng)加強(qiáng)與社會(huì)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的聯(lián)系與合作,探索成果轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研”有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)高?？蒲谐晒漠a(chǎn)業(yè)化。

3.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)?？蒲谐晒且环N智力成果,應(yīng)當(dāng)受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),因此,高校必須強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。高校要制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和發(fā)展戰(zhàn)略,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作機(jī)構(gòu),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和教育,建立一支精通科研規(guī)律、熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、擅長(zhǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的科技管理隊(duì)伍。同時(shí),建立專利管理制度,提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)能力。

(二)創(chuàng)新科研管理體制

改革科研管理體制與運(yùn)行機(jī)制,處理好高?？蒲泄芾眢w制的行政性和科研活動(dòng)交叉融合的網(wǎng)絡(luò)性的沖突,管理制度的統(tǒng)一性與學(xué)術(shù)研究的創(chuàng)造性和復(fù)雜性的矛盾,需要以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)籌,堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)行管理體制創(chuàng)新,建立一種有利于促進(jìn)教師群體自由全面發(fā)展,有利于整合科研力量,有利于把握、選擇、引導(dǎo)研究方向,有利于發(fā)現(xiàn)、遴選創(chuàng)新人才的高?？蒲泄芾眢w制,需要從以下幾個(gè)方面得以突破。

1.良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是企業(yè)人力資源管理的常用機(jī)制,也適合于高校的科研管理。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科研發(fā)展?fàn)顩r決定了各種科研資源的有限性,導(dǎo)致科研人員個(gè)體乃至群體之間的以資源爭(zhēng)奪為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)。有益的競(jìng)爭(zhēng)是科研工作動(dòng)力的來(lái)源之一。人的發(fā)展是需要壓力的,競(jìng)爭(zhēng)的壓力使人面臨挑戰(zhàn),形成危機(jī)感,從而使人產(chǎn)生一種拼搏向上的力量。適度的競(jìng)爭(zhēng)有利于人才的脫穎而出和優(yōu)化組合,從而逐漸建立起結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的研究團(tuán)隊(duì)。倡導(dǎo)科研人員之間的競(jìng)爭(zhēng),把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的效用發(fā)揮到極致,促使教師的潛能充分發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)教師全面發(fā)展,是推動(dòng)高校科研發(fā)展的動(dòng)力之一。在當(dāng)代各學(xué)科高度綜合、研究工作規(guī)模日益擴(kuò)大的新形勢(shì)下,需要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制予以創(chuàng)新,由個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到群體競(jìng)爭(zhēng)。

2.有效激勵(lì)機(jī)制。有效管理的過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是有效激勵(lì)科研人員努力工作的過(guò)程。激勵(lì)機(jī)制是通過(guò)一套理性化的制度來(lái)反映激勵(lì)主體與激勵(lì)客體相互作用的方式,有效的激勵(lì)機(jī)制能充分調(diào)動(dòng)廣大教師從事科學(xué)研究和創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。與其他社會(huì)階層相比,高校教師的內(nèi)在需求更具高層次和精神性的特征。建立一套科學(xué)合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度和體系,在堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)第一的前提下,注意對(duì)激勵(lì)對(duì)象的公平性,重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展,注重引導(dǎo)科研人員為培育科研特色有目的自覺(jué)奮斗。根據(jù)不同貢獻(xiàn)程度以不同的形式對(duì)科研工作者予以獎(jiǎng)勵(lì),使其各盡其才,各得其所,從而調(diào)動(dòng)廣大科研工作者的積極性和創(chuàng)造性。

3.科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。要使教師的潛能得以實(shí)現(xiàn),激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮有效作用的前提是建立公正合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制是保證高?？蒲泄芾砉ぷ鲗?shí)效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。科學(xué)研究的創(chuàng)造性和復(fù)雜性,決定著對(duì)教師的學(xué)術(shù)活動(dòng)無(wú)法有效地實(shí)施監(jiān)督;一味地強(qiáng)調(diào)監(jiān)督和管束,容易泯滅教師追求創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。減輕教師的精神壓力,盡可能創(chuàng)造寬松和諧、容忍失敗的科研氛圍,有助于教師潛能的自我實(shí)現(xiàn),產(chǎn)生具有原創(chuàng)性的科研成果。尊重科學(xué)研究活動(dòng)的客觀規(guī)律,建立一套科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系,考慮學(xué)科差異和研究性質(zhì)的差異,執(zhí)行多元化評(píng)價(jià)體系;注重科技成果的市場(chǎng)化效益,將科技成果轉(zhuǎn)化作為評(píng)價(jià)的重要指標(biāo),引導(dǎo)科研人員重視科技成果產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)科技成果為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

4.協(xié)同合作機(jī)制?，F(xiàn)代科學(xué)研究在高度分化的基礎(chǔ)上高度綜合、相互滲透,學(xué)科發(fā)展交叉、融合,研究對(duì)象日益復(fù)雜,技術(shù)周期越來(lái)越短,不同成員的協(xié)同合作變得日益重要。高校應(yīng)當(dāng)建立以合作為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,保證教師在從事科學(xué)研究工作中能加強(qiáng)聯(lián)系和合作?？蒲泄芾韰f(xié)作機(jī)制不但包括教師個(gè)體之間的相互協(xié)作,還包括不同學(xué)科之間的協(xié)作,校際合作,與政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等之間的相互協(xié)作,整合科研隊(duì)伍,凝聚科研力量,優(yōu)化配置科研資源,促使突破性科技成果的產(chǎn)生,加快科技成果轉(zhuǎn)化。

5.協(xié)調(diào)平衡機(jī)制。教學(xué)研究型大學(xué)的科研管理,必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展原則,具體表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是協(xié)調(diào)好教學(xué)與研究的平衡。教學(xué)研究型大學(xué)教學(xué)與科研并重,本科教育與研究生教育并舉,強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究、知識(shí)應(yīng)用和社會(huì)服務(wù),因此,必須妥善處理教學(xué)與科研的關(guān)系,將科研擺在突出的位置,協(xié)調(diào)好教學(xué)與研究的平衡。二是協(xié)調(diào)好學(xué)科間發(fā)展的平衡。教學(xué)研究型大學(xué)無(wú)力全面保持最高水平的教學(xué)和研究質(zhì)量,一般在部分學(xué)科保持優(yōu)勢(shì),因此,科研管理應(yīng)根據(jù)自身的資源稟賦,找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科,加大對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的支持力度,做到有所為有所不為,協(xié)調(diào)好各學(xué)科間發(fā)展的平衡。三是協(xié)調(diào)好基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的平衡。教學(xué)研究型大學(xué)以知識(shí)應(yīng)用與社會(huì)服務(wù)為價(jià)值取向,努力承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù),力求成為高新技術(shù)領(lǐng)域科研攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化的重要力量,為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決各種科技問(wèn)題,為重大決策提供科學(xué)依據(jù),必須堅(jiān)持基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)創(chuàng)新科研管理組織模式,提高科研管理效率

當(dāng)一所大學(xué)的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)水平提高到一定層次后,與之相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)、權(quán)力配置、管理重心、運(yùn)行機(jī)制都需要進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)設(shè)。隨著教學(xué)研究型大學(xué)科研實(shí)力的增強(qiáng),科研規(guī)模和對(duì)外聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)都逐漸擴(kuò)大,仍然沿襲教學(xué)型大學(xué)“金字塔”式的管理模式和“科層制”的組織結(jié)構(gòu),由學(xué)?？蒲刑幨聼o(wú)巨細(xì)地處理科研活動(dòng)的各種問(wèn)題和各項(xiàng)任務(wù),導(dǎo)致科研管理人員的任務(wù)過(guò)于繁重,疲于應(yīng)付,運(yùn)行會(huì)變得雜亂無(wú)章,效能下降。因此必須創(chuàng)新科研管理組織模式,把科研管理工作的重心下移,推行矩陣式的組織結(jié)構(gòu),賦予學(xué)院更多的自主權(quán)和自治權(quán),讓學(xué)院和研究團(tuán)隊(duì)承擔(dān)更多的項(xiàng)目管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。學(xué)院層面的科研管理人員更了解學(xué)科優(yōu)勢(shì)和科研人員的學(xué)科背景特長(zhǎng),科研服務(wù)的針對(duì)性更強(qiáng),目標(biāo)更明確,并能在服務(wù)的過(guò)程中爭(zhēng)取更多更豐富的社會(huì)科研資源,從而提高科研管理效率。

[1]宣勇,鮑健強(qiáng).教學(xué)研究型大學(xué)的使命與管理模式的選擇[J].高等工程教育研究,2006(3).

[2]孟詳華,陳士俊.略論高校內(nèi)部科技管理體制與機(jī)制創(chuàng)新[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2006(1).

[3]劉英,李軍林.新時(shí)期高?？蒲泄芾韯?chuàng)新研究[J].滄桑,2007(5).

Abstract:Under the environment of knowledge-based economy and globalized competition,the development of ideas and mechanism of scientific research management in universities lag behind the demand of scientific research.This has restricted the sustained developmentof the efforton scientific research in universities greatly.Based on the characteristicsof scientific research activities in teaching-research universities,this paper analyses the drawbacks of the current operational mechanis m of scientific research management in teaching-research universities.The paper also put for ward suggestions on the innovation mechanism of scientific research management in the teaching-research universities.

Key words:teaching-research universities;scientific research management;innovation on managementmechanism

(責(zé)任編輯 彭何芬)

The study about the innovation on mechan ism of scientific research management in the new era

HU Yu-he
(Departm ent of Science and Research,Zhejiang Gongshang University,Hangzhou 310018,China)

G311

A

1009-1505(2011)02-0092-05

2010-11-02

浙江省社科聯(lián)項(xiàng)目 (08N06)

胡玉和,男,江西進(jìn)賢人,浙江工商大學(xué)科技處助理研究員,主要從事科研管理研究。