基層農(nóng)業(yè)科研單位參與種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)與戰(zhàn)略抉擇

張運(yùn)棟，閻書安，李 亞

（1. 漯河市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，河南 漯河 462001；2. 漯河市農(nóng)業(yè)局；3. 漯河市源匯區(qū)植保植檢站）

1 基層農(nóng)業(yè)科研單位面臨的形勢(shì)

1.1 育種單位增多，競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈

新品種選育是基層農(nóng)業(yè)科研單位第一優(yōu)勢(shì)，也是參與種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的最核心競(jìng)爭(zhēng)力?！吨腥A人民共和國種子法》和《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》實(shí)施前，作物育種以國家科研單位為主，實(shí)施后，種子公司、農(nóng)場(chǎng)及諸多涉農(nóng)單位和民營企業(yè)也開始育種工作。全國從事玉米育種的單位和個(gè)人有3000家以上，僅山東省萊州市至少有50多家從事玉米育種工作。河南省的小麥育種單位也有150多家。

育種單位大量增加的直接后果是，一是加劇人才競(jìng)爭(zhēng)。沒有育種基礎(chǔ)的單位要上育種項(xiàng)目首先遇到的就是人才匱乏。為了解決這一問題，他們必然把吸引人才和培養(yǎng)人才當(dāng)作頭等大事來抓。培養(yǎng)人才遠(yuǎn)水不解近渴，最直接最有效的辦法是以優(yōu)厚的待遇到科研單位挖掘人才，特別是挖掘?qū)W科帶頭人和成績卓著的退休育種家。搶奪這部分育種精英重要目的，是可以把原單位的育種材料和智力資源帶走，很快就可以“低成本、高效率”地開展育種工作。還有一些育種者由于種種原因脫崗，帶走好的育種材料，自立門戶從事育種和開發(fā)。由此，基層農(nóng)業(yè)科研單位的人才流失形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。二是加劇品種競(jìng)爭(zhēng)。育種單位增多，育出品種自然也多。新育品種參加區(qū)域試驗(yàn)，通過審定或鑒定，以及在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用的難度加大。

1.2 傳統(tǒng)常規(guī)育種方法效率降低

現(xiàn)在省級(jí)科研單位和一些大型種業(yè)公司已進(jìn)入利用生物技術(shù)研究作物的遺傳背景，利用基因轉(zhuǎn)移豐富作物遺傳的基礎(chǔ)，并進(jìn)行優(yōu)質(zhì)、抗逆等定向育種的階段，但目前各基層農(nóng)業(yè)科研單位受設(shè)備、條件、經(jīng)費(fèi)以及人員的技術(shù)水平等因素制約，尚不能有效地開展生物技術(shù)研究工作，致使以傳統(tǒng)常規(guī)育種方法為主的基層農(nóng)業(yè)科研單位在育種領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)困難重重。

尤其值得憂慮的是，盡管國際上對(duì)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)及其安全性爭(zhēng)論不斷，但全球?qū)D(zhuǎn)基因生物技術(shù)的研究始終處于加強(qiáng)狀態(tài)。轉(zhuǎn)基因種子的市場(chǎng)份額逐年擴(kuò)大。2004年轉(zhuǎn)基因種子占據(jù)了世界種子市場(chǎng)總貿(mào)易額的1/4，達(dá)47億美元。據(jù)估計(jì)，2010年全球轉(zhuǎn)基因種子價(jià)值可達(dá)到200億美元，蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)，但基層農(nóng)業(yè)科研單位在此方面研究基本處于空白。

從育種模式上來說，基層農(nóng)業(yè)科研單位基本屬于依靠育種者本人聰明才智的“人能育種”?！叭四苡N”由于各自為戰(zhàn)，資源共享程度不高，缺乏可持續(xù)發(fā)展性，與跨國公司先進(jìn)的現(xiàn)代育種模式已有相當(dāng)差距。先鋒公司在中國進(jìn)行的玉米育種規(guī)模很龐大，在北京、東北、黃淮海、海南等多區(qū)域建立了育種材料由公司所有、資源由公司支配的育種體系，達(dá)到“新種質(zhì)、大群體、高密度、強(qiáng)脅迫、變換地、嚴(yán)選擇”的超級(jí)玉米選系方法，以期選育出“超高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適、易制種”的超級(jí)玉米雜交種。而基層農(nóng)業(yè)科研單位想單獨(dú)建立如此育種模式，沒有體制的創(chuàng)新是不可能實(shí)現(xiàn)的。

1.3 體制改革滯后，單位活力嚴(yán)重不足

國家《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要（2001-2010年）》明確指出“對(duì)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)要進(jìn)行分類改革：具有面向市場(chǎng)能力的農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)逐轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍计髽I(yè)或進(jìn)入企業(yè)，做到自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展；服務(wù)類農(nóng)業(yè)科技結(jié)構(gòu)，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)化企業(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理；基礎(chǔ)性、公益性為主的農(nóng)業(yè)科技結(jié)構(gòu)，經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)定后，按非贏利機(jī)構(gòu)運(yùn)行與管理”?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位無疑不屬于后者。但在實(shí)際改革進(jìn)程中，由于涉及大量人、財(cái)、物，以及各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的顧慮，改革進(jìn)展遲緩，致使科研單位活力嚴(yán)重不足。主要表現(xiàn)：一是骨干技術(shù)人員收入不高，致使人心不穩(wěn)。一些人因此熱衷于從事開發(fā)創(chuàng)收，甚至于跳槽，而不愿埋頭苦干周期長又具風(fēng)險(xiǎn)的育種工作。二是育種研究方向調(diào)整力度不夠。一些單位仍在搞小而全，大小作物育種數(shù)量達(dá)十幾個(gè)，寄希望于東方不亮西方亮的老做法。這都直接影響了科研單位參與種業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.4 資金投入嚴(yán)重不足，育種規(guī)模不大

新品種選育是周期比較長的應(yīng)用基礎(chǔ)性研究，一個(gè)新品種從原始材料引進(jìn)，到應(yīng)用于生產(chǎn)，順利的話也需十年左右，這個(gè)過程中需要不間斷甚至加大投資。美國先鋒種子公司科研投入占銷售總額的10%以上，每年在1.8億美元。國外公司育出一個(gè)新品種的平均投入達(dá)2300萬元，我國培育一個(gè)新品種的平均投入也達(dá)25萬元左右。鑒于當(dāng)前體制上的原因，多數(shù)基層農(nóng)業(yè)科研單位“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”。育種課題組常是三四個(gè)人，一塊地，一把尺子，一臺(tái)秤，雖然也不排除在艱苦條件下會(huì)有奇跡出現(xiàn)，但總的來說，很難跟上時(shí)代步伐。

2 農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展戰(zhàn)略選擇

2.1 走兼并重組之路是基層農(nóng)業(yè)科研單位長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)發(fā)展不外乎兩種方式：一是自我發(fā)展。自我發(fā)展需要重新建設(shè)，逐步積累，這樣可以實(shí)實(shí)在在培育種子企業(yè)的實(shí)力；但時(shí)間長，成本高，很難成長為“行業(yè)巨人”，更重要的是種子行業(yè)發(fā)展已經(jīng)沒有那么多的充裕時(shí)間。二是兼并重組。在經(jīng)濟(jì)全球化、中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速調(diào)整的今天，種子行業(yè)的大分化、大改組預(yù)計(jì)將在5～10年內(nèi)完成，種子行業(yè)將在整合過程中重新洗牌，并逐漸形成一個(gè)清晰的結(jié)構(gòu)。整合一旦結(jié)束，進(jìn)入行業(yè)的機(jī)會(huì)將大大減少，進(jìn)入障礙和進(jìn)入成本都將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)在。

基層農(nóng)業(yè)科研單位大多為公益性的全民事業(yè)單位，在種業(yè)發(fā)展中有其特殊地位，其發(fā)展戰(zhàn)略也必然有別于其他類型的種業(yè)公司。一是我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)當(dāng)前仍為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，基層農(nóng)業(yè)科研單位又是一支重要的科技力量，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食安全仍具有不可替代的地位，因而，不可能同國有種子公司那樣，進(jìn)行一刀切式改制。同時(shí)，受體制制約，一時(shí)也難成為兼并重組的主角。二是隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和種業(yè)市場(chǎng)快速發(fā)展，基層農(nóng)業(yè)科研單位不可能長期另類于其他種業(yè)公司，早晚要被席卷到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大潮中。所以，基層農(nóng)業(yè)科研單位的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略首要著眼于兼并和重組。而在當(dāng)前條件不成熟的情況下，需要做的工作就是夯實(shí)基礎(chǔ)，加快創(chuàng)新，提升單位最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取籌碼，迎接市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)并抓住發(fā)展機(jī)遇。

2.2 夯實(shí)基礎(chǔ)，加快創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

新品種的研發(fā)能力是種業(yè)企業(yè)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，從中外種業(yè)歷史上看，大品種造就了大公司，美國先鋒公司在20世紀(jì)70年代中后期選育出P3780和P3732這兩個(gè)優(yōu)良單交種，每個(gè)品種累計(jì)銷售均超過10億美元，使先鋒公司一舉成為美國玉米種業(yè)公司的龍頭老大。在國內(nèi)，豫玉22和臨奧1號(hào)造就了奧瑞金的前期超速發(fā)展，鄭單958造就了北京德農(nóng)成為中國最大的種子公司之一。

2.2.1 審時(shí)度勢(shì)，走特色育種之路 在目前資金緊張、人手不足、設(shè)備設(shè)施制約的情況下，應(yīng)堅(jiān)

持有所為有所不為的方針，走特色育種的路子。在育種作物和課題選擇上，基層農(nóng)業(yè)科研單位要把在研育種項(xiàng)目放在全省甚至全國范圍內(nèi)進(jìn)行分析比較，對(duì)一些有發(fā)展前途、后勁足、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、容易出效益的項(xiàng)目重點(diǎn)扶持，培育重點(diǎn)育種項(xiàng)目。品種選育的方向要有前瞻性，在確定目標(biāo)前一定要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，既要注意國家政策導(dǎo)向，也要了解用種者的真正需求。只有創(chuàng)造性地滿足用種者的要求，種子才能有市場(chǎng)。品種選育不能一味在追求高產(chǎn)上做文章，而應(yīng)在細(xì)化種子市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，選育適應(yīng)不同市場(chǎng)需求的品種，創(chuàng)造個(gè)性化的需求。如在稻瘟病多發(fā)地區(qū)選育抗病品種，在土地干旱地區(qū)選育抗旱品種，在優(yōu)質(zhì)稻地區(qū)選育米質(zhì)優(yōu)、有濃郁香味的品種等。研究的作物和課題數(shù)目不宜過多，2～3個(gè)為宜，力求重點(diǎn)突破，以實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收和影響力上對(duì)單位的支撐作用。

2.2.2 堅(jiān)持常規(guī)育種方法的改革，積極參與生物技術(shù)研究 基層農(nóng)業(yè)科研單位當(dāng)前仍要立足常規(guī)育種，但要積極探索理論和實(shí)踐上的突破，注重常規(guī)育種方法的不斷改革。一是常規(guī)育種方法作為基礎(chǔ)育種方法仍應(yīng)是基層農(nóng)作物育種單位需要長期堅(jiān)持的方法。但是，隨著新的育種理論不斷涌現(xiàn)和作物遺傳機(jī)理的不斷探索，以及種質(zhì)資源的拓展和變化，基層農(nóng)作物育種必須及時(shí)吸納這些新的成果，與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行育種方法的不斷改革。如育種材料的加代，目前在玉米和小麥上已達(dá)每年三代以上，有效地縮短了育種年限。二是生物技術(shù)要在育種上成功應(yīng)用，不但離不開與常規(guī)育種方法的有機(jī)結(jié)合，而且，更需探索二者的最佳結(jié)合點(diǎn)。三是要順應(yīng)市場(chǎng)要求，在參試鑒定上更新觀念，研究動(dòng)態(tài)，以搶占先機(jī)，把新的優(yōu)良品種及早推向市場(chǎng)。四是注意新品種權(quán)保護(hù)，以最大程度地保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)要主動(dòng)與高一級(jí)單位合作開展DNA導(dǎo)入、體細(xì)胞融合、花粉培養(yǎng)及航天和輻射等多種育種方式的研究。

2.2.3 加大育種投入，壯大育種規(guī)模 當(dāng)前，“三農(nóng)”和糧食安全問題日益得到國家高度重視。國家、省及地方政府每年都有種類眾多、數(shù)量可觀的涉農(nóng)及科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。 基層育種單位在挖掘自身潛力，集中財(cái)力辦大事的同時(shí)，也要特別注意千方百計(jì)，強(qiáng)抓機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的經(jīng)費(fèi)來加大育種投入，改善育種手段。壯大育種規(guī)模，首要的是擴(kuò)大育種試驗(yàn)田的面積，只有種植材料達(dá)到一定的規(guī)模，選擇的空間盡量大，才有可能選出理想的品種。

[1]郭琳琳,李紹明.世界種子產(chǎn)業(yè)的壟斷格局和趨勢(shì)[J].中國種業(yè),2007(2):18-19.

[2]馬萬杰.強(qiáng)化科企合作 實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展——在第一屆全國種業(yè)科企合作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言[J].種業(yè)導(dǎo)刊, 2011(1):5-6.

[3]苗子勝.中國種業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技, 2008(18):333-335.

[4]周新保.河南省小麥品種利用現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].種子世界,2006(3):5-7.

[5]馬曉紅.新時(shí)期河南省種業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及發(fā)展思考[J].種業(yè)導(dǎo)刊,2010(7):14-15.

[6]王忠宇,陳殿青,董君霞.等.談中國大型種業(yè)民企高效可持續(xù)的新品種供給系統(tǒng)[J].中國種業(yè),2007(5):8-9.

[7]宋協(xié)良,宋雷,宋雨,等.試論我國玉米種業(yè)面臨的形勢(shì)與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技通訊,2011(1):5-7.

[8]趙博,田云峰,閆文斌,等.國際化背景下加快河南種業(yè)發(fā)展的思路與對(duì)策[J].種業(yè)導(dǎo)刊,2010(6):10-12.

[9]崔香云.淺談國有種子公司改制后的發(fā)展對(duì)策[J].農(nóng)家之友,2010(16):58.

[10]孔凡真.美國農(nóng)作物品種研發(fā)與經(jīng)營一體化對(duì)我國種業(yè)發(fā)展的啟示[J].種業(yè)導(dǎo)刊,2009(1):38-39.

[11]田冰川.以重組并購促進(jìn)我國種業(yè)做大做強(qiáng)——解讀《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》[J].種子世界, 2011(2):1-3.

[12]李妍妍,豐光,荊毅.淺析中國種業(yè)面臨的六大問題[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2006(11):114-115.

[13]胡雪濤.我國種業(yè)市場(chǎng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué),2011(1):210-211.

[14]佟屏亞.“新政”或引發(fā)種業(yè)大震蕩[J].北京農(nóng)業(yè)：中旬刊,2011(1):3-6.

[15]王超.“套牌”傷害我國種業(yè)創(chuàng)新力[J].北京農(nóng)業(yè)：中旬刊,2011(1):9.

[16]韓進(jìn)云.從種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展談糧食安全生產(chǎn)[J].農(nóng)業(yè)科技通訊,2011(1):21-23.