火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄規(guī)范性探析

林勇河，趙毅嬋

廈門市公安消防支隊(duì)監(jiān)督處，福建廈門 361002

火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄規(guī)范性探析

林勇河，趙毅嬋

廈門市公安消防支隊(duì)監(jiān)督處，福建廈門 361002

本文闡述火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄的重要作用和要求，分析火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄存在的主要問題，探討解決問題的對(duì)策。

.火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄；主要問題；對(duì)策

火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄在整個(gè)火災(zāi)調(diào)查工作中起著非常重要的作用，它是一項(xiàng)法規(guī)性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，它關(guān)系到勘驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象、痕跡能不能得到有效的體現(xiàn)，關(guān)系到后期檔案建設(shè)能不能建好、完善好，關(guān)系到能不能確保證據(jù)鏈的完整性、有效性?？梢哉f，火災(zāi)調(diào)查所做的一切有價(jià)值的工作、證據(jù)、材料最終要能體現(xiàn)在火災(zāi)檔案中，而要達(dá)到這個(gè)效果，火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄就顯得尤為重要，它在調(diào)查與認(rèn)定之間起到了承前啟后、橋梁紐帶的作用，對(duì)整個(gè)火災(zāi)的建檔、認(rèn)定有著不可或缺、至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄工作主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

1）分工不明、職責(zé)不清

火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查是個(gè)技術(shù)活、苦力活，它需要有組織、有分工、有配合地進(jìn)行，是一個(gè)系統(tǒng)工程。目前有不少調(diào)查案例，尤其是縣（區(qū)）大隊(duì)組織的火災(zāi)調(diào)查現(xiàn)場，經(jīng)常是想到什么做什么，碰到什么做什么，讓什么人做什么事隨意性很大，分工不明，各自為戰(zhàn)，不能有機(jī)地結(jié)合起來?，F(xiàn)場勘驗(yàn)中的勘驗(yàn)、記錄、拍照、制圖等要做的事情沒有明確的職責(zé)分工，經(jīng)常是一個(gè)人做幾個(gè)事，一個(gè)事有幾個(gè)人做，有的事沒人做，最后是好多事沒做好?；馂?zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄也一樣，經(jīng)常出現(xiàn)分工不明、職責(zé)不清的問題。

2）記錄無序、不夠科學(xué)

到了火災(zāi)勘驗(yàn)現(xiàn)場，面對(duì)或黑壓壓或一片狼藉或條件惡劣的火災(zāi)現(xiàn)場，勘驗(yàn)記錄人有的會(huì)感到驚慌失措，不知道到底要記錄哪些內(nèi)容；有的會(huì)感到該記錄的東西太多，不知從何記起；有的記錄方式方法不科學(xué)，這邊叫記什么就記什么，那邊叫記別的又去記別的，有的東西記在這邊，有的東西記在那邊。沒有自己的主見、思路和方法，沒有一套屬于自己的成熟、可行、高效的記錄方法，這樣做出來的記錄就不可避免地顯得慌亂無序、不夠科學(xué)，不便整理。

3）內(nèi)容不全、證據(jù)不足

火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄包括發(fā)生火災(zāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象資料、勘驗(yàn)人員、環(huán)境勘驗(yàn)、初步勘驗(yàn)、細(xì)想勘驗(yàn)專項(xiàng)、勘驗(yàn)等等內(nèi)容①。很多記錄人經(jīng)常會(huì)記錄不全，有的內(nèi)容遺漏了過后可以補(bǔ)，但有些內(nèi)容過后就不方便補(bǔ)了。記錄不全給火災(zāi)建檔和認(rèn)定工作造成了很大的麻煩和困難，嚴(yán)重的甚至?xí)斐勺C據(jù)不足和證據(jù)鏈缺失，記錄不全也必將影響整個(gè)火災(zāi)案件的認(rèn)定質(zhì)量。

4）書寫潦草、建檔困難

由于火災(zāi)現(xiàn)場條件限制，記錄人準(zhǔn)備不充分（如沒有準(zhǔn)備好相關(guān)工具），記錄人記錄習(xí)慣不好，事情多時(shí)間緊張，常常見到現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄潦草、混亂、用語不準(zhǔn)確。這樣的記錄，有的本人過后看不懂自己寫了什么，有的資料找不到到底記在哪里，直接給后期的檔案整理造成了很大的困難，建檔工作低效也就不足為奇了。

為了改善和加強(qiáng)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄工作，筆者結(jié)合實(shí)踐，針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)為可以采取下述的對(duì)策和措施：

1）落實(shí)組織分工

應(yīng)當(dāng)成立組織機(jī)構(gòu)，做好職責(zé)分工。現(xiàn)場勘驗(yàn)組依任務(wù)分工可以分為勘驗(yàn)人、記錄人、拍照人、制圖人?？紤]到后期的火災(zāi)檔案建設(shè)，筆者建議將火災(zāi)主責(zé)承辦人或協(xié)辦人確定為現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄人?，F(xiàn)場勘驗(yàn)組中的勘驗(yàn)人、記錄人、拍照人、制圖人等也要有明確的職責(zé)分工，做到定崗、定人、定責(zé)。

2）完善勘驗(yàn)筆錄

火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)視情況可采用復(fù)原法、逐層法、剖面法、水洗法等，采用不同的方法，勘驗(yàn)順序一般會(huì)有差異。不管勘驗(yàn)順序如何，對(duì)每條有用的勘驗(yàn)結(jié)果、現(xiàn)象，勘驗(yàn)筆錄記錄人均應(yīng)逐條在草稿紙上先做好詳實(shí)記錄，等勘驗(yàn)結(jié)束后，再按照公安部消防局的范文格式，及時(shí)整理各條勘驗(yàn)結(jié)果、現(xiàn)象，適當(dāng)調(diào)整順序，制作符合規(guī)定的現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄。

現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄應(yīng)當(dāng)包括8項(xiàng)內(nèi)容，不能缺項(xiàng)。

根據(jù)《火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)規(guī)則》（GA 839-2009）第4.6.2條規(guī)定，現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的時(shí)間、地點(diǎn)，發(fā)生火災(zāi)單位名稱、地址、起火部位，勘驗(yàn)時(shí)的氣象情況，現(xiàn)場勘驗(yàn)工作開始和結(jié)束時(shí)間，記錄人等；

（2）現(xiàn)場勘驗(yàn)負(fù)責(zé)人、勘驗(yàn)人員姓名、單位、職務(wù)；

（3）現(xiàn)場勘驗(yàn)的過程和勘驗(yàn)方法；

（4）現(xiàn)場的位置、建筑結(jié)構(gòu)，主要存放物品、設(shè)備、主要燒毀物品、燃燒面積等情況；

（5）整體燃燒程度，尸體、重要物品的位置、狀態(tài)、數(shù)量和燃燒痕跡；

（6）提取的痕跡物證名稱、數(shù)量、特征、地點(diǎn)及提取方式；

（7）其他與起火部位、起火點(diǎn)、引火源、引火物有關(guān)的痕跡物品；

（8）現(xiàn)場勘驗(yàn)人員及見證人或者當(dāng)事人簽名。

現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄應(yīng)與實(shí)際勘驗(yàn)的順序相符，用語應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范。同一現(xiàn)場多次勘驗(yàn)的，應(yīng)在初次勘驗(yàn)筆錄基礎(chǔ)上，逐次制作補(bǔ)充勘驗(yàn)筆錄。

勘驗(yàn)記錄應(yīng)與平面圖對(duì)應(yīng)。記錄人可先行制作兩張草圖，一張火場總平面圖，另一張起火部位的平面圖，標(biāo)上軸線和指北針。環(huán)境勘驗(yàn)和初步勘驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的勘驗(yàn)結(jié)果和痕跡現(xiàn)象時(shí)，可在火場總平面圖依次標(biāo)注①、②、③……然后，在勘驗(yàn)記錄草稿紙上依次對(duì)應(yīng)寫上：①什么時(shí)間發(fā)現(xiàn)什么位置、什么物品、存在什么痕跡、現(xiàn)象……有測量尺寸定位的還可以在物品名稱后用括號(hào)標(biāo)注坐標(biāo)。

勘驗(yàn)記錄應(yīng)與照相同步進(jìn)行。照相人應(yīng)當(dāng)全力配合記錄人。記錄人在草稿紙上記錄的每條痕跡都會(huì)有相應(yīng)的相片給予印證，對(duì)后期的相片整理也輕松很多。

勘驗(yàn)記錄應(yīng)與制圖人有效溝通。制圖人應(yīng)當(dāng)先將初步制定的圖紙給記錄人校對(duì)，并根據(jù)記錄人的意見對(duì)圖紙進(jìn)行修改、補(bǔ)充、校對(duì)，最后定稿。

3）嚴(yán)格現(xiàn)場制圖

（1）制作火災(zāi)現(xiàn)場定位圖時(shí)，可以上谷歌網(wǎng)站，搜索需要的起火地點(diǎn)的地圖，然后截圖，再進(jìn)行簡化處理，這樣，定位圖的方向、比例、總平就非常準(zhǔn)確了，制作起來又快速又精確。部分圖紙參照受災(zāi)單位提供的資料，起到事半功倍的效果。

（2）盡可能用CAD制圖，注明火災(zāi)名稱、軸線、圖例、比例、方位、尺寸、過火范圍、起火點(diǎn)、制作時(shí)間、制圖人、審核人，確保制圖要件完整，其中制圖人、審核人應(yīng)簽字②。使用硬質(zhì)板、鉛筆、指北針、測距儀、米尺等實(shí)用工具，先畫草圖，最后電腦制圖、修改、定稿、輸出，制圖人、審核人簽字。應(yīng)按制圖要求，

（3）一般情況下，勘驗(yàn)筆錄有記載的痕跡、物品，平面圖上均要得到體現(xiàn)，盡可能使平面圖與勘驗(yàn)筆錄一一對(duì)應(yīng)。對(duì)于在圖紙上寫不下的東西，可以標(biāo)注代碼，再在圖外對(duì)代碼的物品名稱給予說明。

7）科學(xué)照相錄像

（1）宜按照勘驗(yàn)順序進(jìn)行。照相前先校對(duì)好相機(jī)的時(shí)間，勘驗(yàn)記錄記好后馬上進(jìn)行拍照，這樣勘驗(yàn)記錄記錄每條痕跡時(shí)寫上的時(shí)間就與相機(jī)拍攝的時(shí)間基本一致了。后期檔案制作時(shí)，只要將相片按拍攝時(shí)間排序，就可以非常方便地尋找到與勘驗(yàn)記錄相對(duì)應(yīng)的相片，確?？彬?yàn)記錄的痕跡、現(xiàn)象與相片一一對(duì)應(yīng)。

（2）先對(duì)原始現(xiàn)場進(jìn)行照相固定，再根據(jù)勘驗(yàn)人員的勘驗(yàn)進(jìn)程，對(duì)能證明起火部位、起火點(diǎn)、起火原因和災(zāi)害成因的物證進(jìn)行重點(diǎn)照相。關(guān)鍵物證和現(xiàn)場提取的物證，應(yīng)在提取前后用物證比例尺進(jìn)行拍照、固定。

（3）照片應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)、整理，與現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄記載的痕跡、現(xiàn)象一一對(duì)應(yīng)。挑選出拍的較好的相片、有說服力的相片入檔。最好能將總體概況和局部放大的相片放在一起，用箭頭引出，這樣比較能直觀地說明問題。

（4）對(duì)證人指認(rèn)起火部位、起火點(diǎn)以及指認(rèn)起火前關(guān)鍵物品擺放情況最好給予錄像。對(duì)當(dāng)事人尋找貴重錢物情況也應(yīng)給予錄像，并書面出具尋找錢物的情況，讓當(dāng)事人給予簽字確認(rèn)，避免因錢物丟失引起的不必要的麻煩。

隨著社會(huì)的進(jìn)步和法制化、規(guī)范化進(jìn)程的不斷深化，火災(zāi)當(dāng)事人對(duì)火災(zāi)調(diào)查工作也提出了越來越高的要求。為進(jìn)一步適應(yīng)火災(zāi)認(rèn)定和訴訟的要求，提高火災(zāi)檔案的質(zhì)量和認(rèn)定水平，必須重視火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄工作中存在的這些問題，不斷探索解決的方法，推動(dòng)火調(diào)工作的順利開展。

[1]火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)規(guī)則（GA.839-2009）.

[2]公安部令第108號(hào)火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定.

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A

.1674-6708（2011）52-0061-02

林勇河，工程師，工作單位：福建省廈門市公安消防支隊(duì)防火監(jiān)督處.

趙毅嬋，助理工程師，工作單位：福建省廈門市公安消防支隊(duì)防火監(jiān)督處