采油廠入廠產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)常見問題

宋麗麗

中國(guó)石化勝利油田分公司東辛采油廠，山東 東營(yíng) 257094

對(duì)進(jìn)入油田的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審核，對(duì)不合格的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行糾正，是為油田物資采購(gòu)招標(biāo)、物資入庫(kù)檢驗(yàn)等提供科學(xué)規(guī)范的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上保證進(jìn)入油田的產(chǎn)品在性能上、質(zhì)量上滿足油田使用要求的重要手段。

由于工作需要筆者于2003年～2004年期間被抽調(diào)對(duì)某油田某采油廠入廠的產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，共對(duì)381個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)審核了847次，審核合格率不到90%，也就是說判斷產(chǎn)品合格與否的標(biāo)準(zhǔn)的不合格率超過了10%。這些不合格的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

1）產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（水平）確認(rèn)或備案過期。根據(jù)《油田準(zhǔn)入產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定，產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平確認(rèn)有效期均為3年，到期復(fù)審，過期作廢。產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)證書每年審核一次，若標(biāo)準(zhǔn)修訂、修改，則執(zhí)行最新標(biāo)準(zhǔn)版本，并重新辦理有關(guān)手續(xù)；若標(biāo)準(zhǔn)廢止，則產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)證書同時(shí)廢止。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)修訂、修改應(yīng)重新進(jìn)行備案或水平確認(rèn)。但在實(shí)際中，產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（水平）確認(rèn)或備案過期現(xiàn)象比較普遍。例如，油田某改制企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)的某兩種井下產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)試用期滿，但未及時(shí)組織制定正式標(biāo)準(zhǔn)；

2）部分油田改制企業(yè)仍然執(zhí)行原來企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)某油標(biāo)發(fā)[2004]第7號(hào)《關(guān)于油田改制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定，油田改制企業(yè)掛牌后，按掛牌后的企業(yè)名稱發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用改制前的企業(yè)名稱；對(duì)2004年已改制掛牌的企業(yè)所執(zhí)行的原標(biāo)準(zhǔn)允許使用到2004年12月31日；對(duì)2004年后改制掛牌的企業(yè)，自改制掛牌之日起，允許使用原標(biāo)準(zhǔn)六個(gè)月。這個(gè)規(guī)定對(duì)保護(hù)油田改制企業(yè)避免違反標(biāo)準(zhǔn)化法起到了積極的作用，但是仍有部分改制企業(yè)未能體會(huì)到這一點(diǎn)。例如，油田某改制企業(yè)生產(chǎn)的一種防腐油管所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不但未及時(shí)將原企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而且原企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也未進(jìn)行產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水平確認(rèn)和地方政府備案。這種情況嚴(yán)重違反了標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，一旦被當(dāng)?shù)卣樘帲瑢⑻幰試?yán)重的罰款。如果該產(chǎn)品銷售到油田外部市場(chǎng)，用戶根據(jù)這一點(diǎn)不僅可以拒絕付款，而且可以僅憑這一點(diǎn)判定產(chǎn)品不合格而要求索賠，這在油田是有先例的；

3）所提供的標(biāo)準(zhǔn)不是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者僅僅是應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的一部分。例如某企業(yè)生產(chǎn)的油管，執(zhí)行的僅僅是GB/T9253.2-1999《石油天然氣工業(yè)套管油管和管線管螺紋的加工測(cè)量和檢測(cè)》，也許該企業(yè)主要對(duì)購(gòu)進(jìn)的鋼管進(jìn)行螺紋加工處理，但是它供應(yīng)給油田的產(chǎn)品是油管，所以它仍然必須執(zhí)行關(guān)于油管的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，GB/T9253.2-1999僅僅是其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)系列中的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。某企業(yè)生產(chǎn)的緩蝕劑僅僅執(zhí)行SY/T5273-2000《油田采出水用緩蝕劑性能評(píng)價(jià)方法》，而該標(biāo)準(zhǔn)僅僅是其應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中的一個(gè)規(guī)范性引用文件。某企業(yè)生產(chǎn)的閥門執(zhí)行的是GB12234-89《通用閥門壓力試驗(yàn)》，也是其應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中的一部分；

4）執(zhí)行已經(jīng)作廢的標(biāo)準(zhǔn)。例如某企業(yè)生產(chǎn)的水處理設(shè)備執(zhí)行JB2932-81《處理設(shè)備制造技術(shù)條件》，該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被JB2923-1999代替。某企業(yè)生產(chǎn)的電線執(zhí)行GB1179-83《鋁絞線及鋼芯鋁絞線》，該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被GB/T1179-1999代替；

5）執(zhí)行的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。例如某企業(yè)制定的井下電子壓力計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，隨經(jīng)地方政府備案，但是不符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，技術(shù)要求缺項(xiàng)，沖擊、振動(dòng)試驗(yàn)方法不完善，標(biāo)志不全。某企業(yè)制定的抽油機(jī)減載器企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不但未經(jīng)地方政府備案，而且標(biāo)準(zhǔn)中沒有對(duì)漏矢量、密封性、強(qiáng)度作出要求，缺少材料、螺紋、尺寸、粗糙度、外觀等的試驗(yàn)方法，檢驗(yàn)規(guī)則中沒有規(guī)定抽樣和判斷方法；

6）單純標(biāo)準(zhǔn)有效，但與供應(yīng)的產(chǎn)品毫無關(guān)系。例如，某企業(yè)生產(chǎn)一種地面井口密封器，在地方政府執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記證書中，標(biāo)明其執(zhí)行的是一個(gè)井下封隔器的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且在其產(chǎn)品供貨合同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)條款上簽署的也是該標(biāo)準(zhǔn)，但是地面井口密封器怎么能夠執(zhí)行井下封隔器的標(biāo)準(zhǔn)呢；

7）沒有自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行其它廠家的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這類問題可能是該企業(yè)原來與其它廠家有產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系，合同規(guī)定執(zhí)行其它廠家的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，所以一直沒有制定自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。例如某地方企業(yè)生產(chǎn)的兩種產(chǎn)品，提供審核的是油田某科研單位的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的備案也已過期。

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是判斷產(chǎn)品合格與否以及指導(dǎo)生產(chǎn)的重要依據(jù)，是企業(yè)建立質(zhì)量管理體系的重要基礎(chǔ)。通過產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)審核，能夠?yàn)橛吞镂镔Y市場(chǎng)準(zhǔn)入、物資采購(gòu)招標(biāo)、簽訂產(chǎn)品購(gòu)銷合同和物資入庫(kù)檢驗(yàn)等提供科學(xué)規(guī)范的合法有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，能夠從源頭上保證進(jìn)入油田市場(chǎng)的產(chǎn)品在性能上、質(zhì)量上滿足油田使用要求。

鑒于在入廠產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)審核中存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下3個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

1）應(yīng)調(diào)整油田入網(wǎng)供應(yīng)廠家的受理程序，從源頭抓起。把審查產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)這一環(huán)節(jié)放在辦理入網(wǎng)證前。如果產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)油田標(biāo)準(zhǔn)化部門審查合格，則不予辦理入網(wǎng)證；

2）在審核出的這些不合格標(biāo)準(zhǔn)中，絕大多數(shù)都通過了油田招標(biāo)，所以在招標(biāo)過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)書的標(biāo)準(zhǔn)化審查，把產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)審查的結(jié)論作為是否受理標(biāo)書的一項(xiàng)重要依據(jù)，產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不合格，不予招標(biāo)；

3）與油田合同管理部門結(jié)合，加強(qiáng)合同中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)條款的審查，在合同簽署的早期，標(biāo)準(zhǔn)化人員就要介入進(jìn)去，及時(shí)糾正合同中無標(biāo)違標(biāo)現(xiàn)象。