圍繞集團公司發(fā)展戰(zhàn)略建設高素質的晉能人才隊伍

王 剛

（山西晉能集團有限公司，山西 太原 030001）

人才資源是第一資源。加強人才工作，走人才強企之路是企業(yè)應對激烈的市場競爭、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為保證山西晉能集團有限公司（以下簡稱“集團公司”）戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，根據(jù)集團公司“三五”戰(zhàn)略確定的“調整、鞏固、處置、提高”產業(yè)發(fā)展思路，相應制定了“三五”期間人力資源開發(fā)規(guī)劃。開發(fā)規(guī)劃的指導思想是：以集團公司戰(zhàn)略目標和長遠發(fā)展為根本要求，抓住人才引進、培養(yǎng)、使用、考核和激勵各個環(huán)節(jié)，立足觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，加強優(yōu)秀企業(yè)家人才、經營管理人才、專業(yè)技術人才和技能人才4支隊伍的建設，逐步建立起一整套有利員工成長、有利企業(yè)進步的人力資源開發(fā)新機制，全面優(yōu)化和提升集團公司隊伍結構和整體素質。

1 以規(guī)范法人治理結構為要求，以制度建設為根本，建設高素質的高級管理人才隊伍

1.1 完善各項管理制度，堅持任免審批規(guī)定

集團公司打破員工身份界限，將在集團公司范圍內的從業(yè)人員統(tǒng)稱為晉能員工，根據(jù)集團公司、控股公司兩個管理平臺的體系，制定了《山西晉能集團有限公司高級管理人員管理辦法》，明確界定了集團公司及其控股公司中高級管理人員的管理權限，規(guī)定了各個平臺的主要人事任免都要經過集團公司董事會或黨政聯(lián)席會議研究討論，并由集團公司人力資源部會同辦公室、監(jiān)審補等有關部門共同組織，嚴格按照考察程序進行選拔。在科學評價的基礎上，做到職位公開、條件公開、程序公開、結果公開，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

集團公司嚴格按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，結合企業(yè)內部管理控制的需要，做到了企業(yè)內部管理制度與現(xiàn)代企業(yè)制度下法人治理結構運作的有效銜接。晉能集團公司向控股公司、參股公司委派或推薦的董事、監(jiān)事人選，由人力資源部根據(jù)出任董事、監(jiān)事的原則提出初步意見，并對擬推薦人選進行考察后，提出推薦建議，經晉能集團公司董事會會議研究批準后，由晉能集團公司向控股公司、參股公司股東會推薦，經股東會選舉產生和更換；晉能集團公司控股公司向其專業(yè)公司委派或推薦董事、監(jiān)事人選，由人力資源部征求控股公司意見后，提出初步意見，并對擬推薦人進行考察后，提出推薦建議，經晉能集團公司董事會研究批準，由集團公司向控股公司提出推薦意見，再由控股公司向其專業(yè)公司股東會推薦，經股東會選舉產生和更換。

集團公司還制定了各成員企業(yè)董事長、（總）經理工作導則，明確規(guī)定了各成員企業(yè)董事長、（總）經理的責任、權限和工作程序。要求各公司要規(guī)范企業(yè)法人治理結構的運作，股東會、董事會、監(jiān)事會、董事長、（總）經理、監(jiān)事會要各負其責、各司其政，相互制約、互相監(jiān)督。

1.2 堅持選拔標準，堅持用人原則

選賢任能是加強人才隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié)，用什么標準，選什么人事關大局。集團公司結合實際，提出選拔任用標準。通過全面考察，根據(jù)實際情況，真正把優(yōu)秀人才選拔出來，把合適的人才用到合適的崗位。堅持做到多數(shù)人不贊成的不提名、未經認真考核的不討論、集體討論時多數(shù)人不贊成的不通過。

1.3 強化約束考核機制，建立考核評價體系

集團公司根據(jù)有關規(guī)定，對高級管理人員實行動態(tài)考核管理，主要采取的方式有：年度考核、調整考核、試聘期滿考核、跟蹤考核、簽訂企業(yè)經營者責任書、建立企業(yè)經營者綜合業(yè)績考核檔案。

1.3.1 年度考核

年度考核是對各級領導班子及成員年度內工作進行的階段性評價。主要包括員工代表大會民主測評和領導班子、領導干部落實三項責任制情況的考核。年度內由于工作不力有一項完不成的，對領導班子成員進行誡勉談話；年度內有兩項或連續(xù)兩年同一項完不成的，企業(yè)黨政負責人及分管此項工作的領導干部進行崗位調整直至解聘或免職；年度黨風廉政建設責任書執(zhí)行期限內發(fā)現(xiàn)案件和問題（原則上以案件發(fā)現(xiàn)時間作為考核基準時間），要同時追究案件和問題發(fā)生時有關領導的責任；年度內本企業(yè)發(fā)生重大人身傷亡、重大火災、重大設備損害、特大交通事故，根據(jù)事故調查結論，扣發(fā)本企業(yè)當年安全目標責任獎的全部獎金，中斷企業(yè)安全生產天數(shù)，企業(yè)黨政負責人和分管安全工作的領導干部給予行政記大過處分和經濟處罰，并通報集團公司各控股公司。

1.3.2 調整考核及跟蹤考核

集團公司對準備調整、補充、完善的高級管理人員的考察考核和調整、任職或被誡免談話后規(guī)定期限內的考核由人力資源部會同有關部門進行，考核分析報告由參加考核的部門共同完成，并提出考核建議。

1.3.3 試聘期滿考核

集團公司對于試聘期內的高級管理人員實行期滿考核制度。試聘期滿后的高級管理人員將向集團公司提交書面?zhèn)€人總結一份，并由人力資源部牽頭會同有關部門對到期人員進行考察，聽取所在單位經營班子和分管部門員工的意見，并參照本年度民主測評的結果對試聘人員進行鑒定，提出建議報集團公司。

1.3.4 上崗責任書的簽訂

為適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范企業(yè)經營行為，加強對所屬企業(yè)經營者的管理約束和考核，強化經營者責任意識，明確企業(yè)經營者的職權、責任和義務，促進集團公司及所屬企業(yè)經營管理的制度化、規(guī)范化、科學化，規(guī)范經營，集團公司制定了企業(yè)經營者上崗責任書，要求屬于集團公司干部管理權限范圍內的總經理或主持工作的副總經理均與集團公司簽訂企業(yè)經營者上崗責任書。

1.3.5 建立企業(yè)經營者綜合業(yè)績考核檔案

集團公司人力資源部建立了企業(yè)經營者綜合業(yè)績考核檔案，內容包括：個人年度述職報告、年度民主測評結果、年度三項責任制完成情況、年度獎勵與處罰記錄以及其他需要說明的方面，作為對本人今后業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)和參考。

1.4 營造健康的成長環(huán)境

集團公司經常和干部進行溝通和協(xié)調，深入了解他們的思想、工作、生活、健康等情況，不僅檢查、監(jiān)督、警示，更要信任、關心、愛護干部。集團公司分別建立了高級管理人員家庭檔案和個人健康檔案。

2 以產業(yè)發(fā)展思路為要求，以企業(yè)實際需要為根本，建設專業(yè)技術和專業(yè)技能隊伍

2.1 明確了集團公司及其控股公司培養(yǎng)建設的主要任務

（1）集團公司負責培養(yǎng)錳、鋁、硅等各專業(yè)“學科帶頭人”，以科技研發(fā)中心為依托，每個專業(yè)設5人，其中2人專職，為集團公司固定員工；3人兼職，為社會招聘人員或其他形式聘用人員。其主要職能是：對國際、國內同學科先進技術與產品的跟蹤研究；集團公司新產品、新產業(yè)開發(fā)的前期可行性調研工作；指導集團公司產業(yè)技術，提升其產品的技術含量。

（2）各控股公司主要培養(yǎng)“專業(yè)技術帶頭人”，每個企業(yè)10人左右，其中2~3人為專職，其余人員兼職，均為集團公司固定員工。其主要職能是：組織本企業(yè)產業(yè)技術的升級工作；組織現(xiàn)有設備的有效生產，提高其使用效率。

（3）各控股公司同時要培養(yǎng)“專業(yè)技術能手”，人數(shù)大約在本企業(yè)專業(yè)技術人員的20%左右，均為集團公司固定員工。其主要職能是：生產組織中的技術工作；生產中的全過程技術管理與提升；對集團公司提出產業(yè)技術升級的項目。

（4）集團公司聘用1~2名與集團公司產業(yè)相關的中國工程院院士作為高級技術顧問；“學科帶頭人”主要從國內知名企業(yè)、科研院所和高校進行聘用；各控股公司培養(yǎng)的“技術帶頭人”和“技術能手”主要從現(xiàn)有專業(yè)技術人員中進行培養(yǎng)、選拔、再培養(yǎng)。

2.2 為保證專業(yè)技術人才隊伍建設和發(fā)揮專業(yè)技術人才的積極性，提出了具體措施

2.2.1 建立制度，唯才是舉

為解決專業(yè)技術人員發(fā)展空間窄、崗位成才難的問題，集團公司積極研究和制定專業(yè)技術崗位設置和技術人才聘任管理辦法，針對崗位技術特點和重要程度，設立由實習者到技術專家的多層級、系列化技術崗位。以學歷、技術資格、業(yè)務能力為參考，以工作業(yè)績、企業(yè)貢獻和創(chuàng)新成果為重點，建立定期考核評比、優(yōu)升劣降的管理新機制，鼓勵專業(yè)崗位成才。在有條件的企業(yè)適度引入專業(yè)技術人才的職業(yè)生涯設計，鼓勵技術人員依據(jù)自身特點，走獨立自主、開拓創(chuàng)新的成才之路。

2.2.2 選聘專家，精心育才

針對當前企業(yè)專業(yè)技術帶頭人缺失的現(xiàn)象，積極開展技術專家選聘工作。要廣開思路、加強合作、為我所用，引進專家、聘用專家，通過開展技術交流、技術會診和決策咨詢等活動，發(fā)揮其專業(yè)特長，提升企業(yè)整體技術水平與管理水平，實現(xiàn)民主、科學決策，并通過各項活動培養(yǎng)專業(yè)技術人才。

加強緊缺專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，積極創(chuàng)建學習型企業(yè)與班組，通過專業(yè)技術人才的自我激勵和主動學習，不斷培養(yǎng)和提高其學習能力與創(chuàng)新精神。完善專業(yè)技術人員培訓管理辦法，建立健全重點專業(yè)與緊缺人才長期培養(yǎng)計劃與體制，對影響企業(yè)經營、事關安全生產的專門人才實行政策性傾斜式培養(yǎng)，尤其是高科技人才、外向型人才、經營型人才和復合型人才要實行超常規(guī)、跨越式培養(yǎng)。

2.3 建設工藝精湛的專業(yè)技能隊伍

專業(yè)技能隊伍建設主要放在各控股公司來進行，其培養(yǎng)的主要對象是技術工人，劃分為3個層次：①總工藝師。每個專業(yè)公司2~3名，一般是專業(yè)公司主要專業(yè)職業(yè)技能的權威人才，其主要職能是負責操作技能和生產工藝的改進。②工人技師（高級技師）。名額不限，一般是工人技師崗位上取得工人技師任職資格的人員，其主要職能是負責新生產工藝的推廣應用和操作技能的改進。③建設一支高素質的工人隊伍。其主要職能是負責正常的生產工作。

2.4 建設高素質技能人才隊伍的具體措施

2.4.1 競聘上崗，有序流動

按照“四定”要求，按公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，做好企業(yè)員工競聘上崗工作，實行合理競爭、優(yōu)勝劣汰的激勵競爭機制。

2.4.2 加強培訓，師傅帶徒

建立以技能鑒定為龍頭的技能人員成才牽引機制，完善職業(yè)技能鑒定、資格考試考評和持證上崗制度，圍繞職業(yè)資格，做好職業(yè)培訓；積極開展各種形式的技能比武，努力提高技能隊伍技術水平和操作能力；積極開展師傅帶徒弟活動，通過簽訂師徒合同，明確教與學的責任和目標；加強總工藝師隊伍建設，推行總工藝師按需聘任管理辦法。

2.4.3 合理規(guī)劃，建設基地

為了使理論更好地結合實際，并充分利用自身的有利條件，集團公司在合理規(guī)劃、加強建設的基礎上為主要專業(yè)確定了專門的內部培訓、實習基地。錳專業(yè)基地為金光鐵合金公司，電解鋁專業(yè)基地為朔能鋁硅公司。

3 以晉能特色的企業(yè)文化為要求，以提高員工素質為根本，大力推進“四有”員工隊伍建設

企業(yè)文化建設是當今企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要組成部分。幾年來，隨著晉能集團公司超常規(guī)跨躍式的發(fā)展，一個獨具晉能特色的企業(yè)文化已具雛形。我們根據(jù)集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，整合晉能企業(yè)文化，利用多種載體，使廣大員工認同晉能文化，營造企業(yè)良好氛圍，著力營造晉能企業(yè)文化。

3.1 晉能文化以商魂塑造為目標，提高員工的整體素質

為緊密圍繞集團公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化企業(yè)文化的內涵，適時提出了培育一種以“百倍努力，創(chuàng)新發(fā)展”企業(yè)精神為指導的晉能商魂。在員工中以培育“五種精神”為本激勵員工追求崇高的精神境界，以樹立“四種觀念”增強員工的責任心；在管理上秉持“六個特征”推動創(chuàng)新；在企業(yè)經營上注重“七個要素”，力求在展示企業(yè)經營理念的營銷工作中運用好“六個法寶”。通過企業(yè)文化建設，灌輸晉能商魂理念，以此適應不斷變化的市場環(huán)境，保障和促進集團公司的健康和可持續(xù)發(fā)展。

3.2 晉能文化以鐵軍建設為契機，推進員工隊伍建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

晉能集團公司企業(yè)文化建設按照“整體規(guī)劃、分步實施”的原則，啟動企業(yè)文化管理戰(zhàn)略工程。以“培育晉能商魂，打造晉能鐵軍”為主要任務，使員工的精神境界和經濟實力一天比一天進步，產業(yè)規(guī)模和聲望、技術水平和管理水平不斷超越。集團公司提出，全體員工要繼續(xù)保持優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風，以晉能商魂的培育，打造一支具有“一心”、“三感”、“五有”、“七型”鮮明特色的“晉能鐵軍隊伍”。

根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃人才發(fā)展大計，依靠人才實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標，在人才工作和員工隊伍建設上做了一些有益的嘗試，工作有了一定的突破，也取得了一些成績。方法對了，目標找到了，持之以恒地落實、實踐，并在落實、實踐中不斷提高，我們才能有更好的發(fā)展，取得更好的成果。