中國(guó)：當(dāng)心“拉美陷阱”！

□楊緒盟

中國(guó)：當(dāng)心“拉美陷阱”！

□楊緒盟

“拉美陷阱”：與社會(huì)斷裂

拉丁美洲的不少?lài)?guó)家，從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，到21世紀(jì)初，人均GDP達(dá)到2000美元。這時(shí)期，失業(yè)率持續(xù)攀升，貧富懸殊，兩極分化，各種社會(huì)矛盾凸顯和激化，社會(huì)動(dòng)蕩不安。群眾的抗?fàn)幋似鸨朔Ｒ话憷绹?guó)家的發(fā)展都是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占很大比重的情況下開(kāi)始工業(yè)化道路的。在工業(yè)化過(guò)程當(dāng)中，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略以及中小企業(yè)數(shù)量少，第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重落后，導(dǎo)致過(guò)多剩余勞動(dòng)力，中等收入人口比例少，失業(yè)人口較多，貧困和絕對(duì)貧困人口較多，財(cái)富集中在少數(shù)人手中。這給政府的社會(huì)保障帶來(lái)沉重壓力，最終導(dǎo)致外債和財(cái)政赤字居高不下，通貨膨脹嚴(yán)重。金融潛伏危機(jī)，甚至發(fā)生動(dòng)蕩。這種狀況被稱(chēng)為“拉美陷阱”。

在“拉美陷阱”形成的過(guò)程當(dāng)中，社會(huì)斷裂是其中一個(gè)顯著特征。而且正是社會(huì)斷裂導(dǎo)致了拉美國(guó)家一系列的社會(huì)政治危機(jī)。與中國(guó)類(lèi)似，拉美國(guó)家在工業(yè)化的過(guò)程當(dāng)中，也出現(xiàn)了大規(guī)模的城市化。本來(lái)拉美國(guó)家的人口絕大多是在農(nóng)村，由于農(nóng)民短時(shí)期內(nèi)大量涌入城市，2000年，拉美地區(qū)有3.8億人居住在城市，城市化率達(dá)75%。城市化水平居發(fā)展中國(guó)家前列；但是城市工業(yè)并不具備吸收所有勞動(dòng)力就業(yè)的能力，進(jìn)入城市的這些移民長(zhǎng)期處于失業(yè)和半失業(yè)狀態(tài)或主要以自我謀生為主，許多人長(zhǎng)期生活在貧困線(xiàn)以下。這些人逐漸成為城市地區(qū)的 “邊緣群體”和貧困群體，且規(guī)模越來(lái)越大，城市貧困現(xiàn)象成為拉美國(guó)家的主要社會(huì)問(wèn)題之一。20世紀(jì)90年代末，拉美地區(qū)每10個(gè)貧困人口就有6個(gè)住在城市。還有，因?yàn)槿狈σ?guī)劃，城市也沒(méi)有能力為迅速增加的外來(lái)人口解決住房和基本服務(wù)問(wèn)題 (如醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、電力供應(yīng)、給排水等)，這也導(dǎo)致城市原住居民與移民之間因?yàn)闋?zhēng)奪城市資源而發(fā)生矛盾。拉美國(guó)家首先在城市當(dāng)中發(fā)生了貧困群體與上中層群體的對(duì)立。同時(shí)，農(nóng)村由于喪失了大量的勞動(dòng)力，政府也缺乏對(duì)廣大農(nóng)村的關(guān)注和政策支持，城市和農(nóng)村的階層對(duì)立也日漸凸顯。而在拉美地區(qū)的農(nóng)村，土地占有權(quán)越來(lái)越集中于大型農(nóng)場(chǎng)，少數(shù)人不僅對(duì)土地進(jìn)行壟斷，而且還形成了一個(gè)強(qiáng)大的壓力集團(tuán)，攫取了大量有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的政策優(yōu)惠，使大多數(shù)農(nóng)民的生存和發(fā)展受到威脅，農(nóng)村也發(fā)生著分化，出現(xiàn)了階層對(duì)立。

階層的對(duì)立是社會(huì)分化的結(jié)果，而利益集團(tuán)讓貧窮與富貴間形成斷裂。在拉美地區(qū)，10%最富有的人口占有人口總收入的40%～47%；而20%最貧窮的人口卻只占有人口總收入的2%～4%；有1．25億人無(wú)法獲得衛(wèi)生的飲用水；2億人不能享受必要的衛(wèi)生設(shè)施；1／7的人口用不上電。因此，盡管拉美社會(huì)的不公正與不平等可以追溯到歐洲殖民時(shí)代，但在其步入現(xiàn)代化軌道之后也沒(méi)有多少改善；況且近15年來(lái)，在新自由主義政策導(dǎo)向下還有惡化的趨勢(shì)。同時(shí)，拉美國(guó)家的公共政策始終沒(méi)有跟上去，造成在政府官員大面積腐敗的情況下，貧困人口的相對(duì)數(shù)和絕對(duì)數(shù)都在增長(zhǎng)，這就反過(guò)來(lái)促使犯罪流行，加劇了社會(huì)沖突和動(dòng)蕩。長(zhǎng)期嚴(yán)重的貧富分化已經(jīng)徹底摧毀了拉美社會(huì)集團(tuán)之間達(dá)成信任、共識(shí)與合作的基礎(chǔ)。在這些拉美國(guó)家，社會(huì)畸形發(fā)展引起了社會(huì)斷裂，而社會(huì)斷裂引發(fā)了難以消除的危機(jī)。這就是“拉美陷阱”的演繹邏輯。

在社會(huì)斷裂的狀態(tài)下，各種社會(huì)群體只顧得各自群體的利益，很少或干脆就不將他們的私人利益和公眾利益聯(lián)系起來(lái)；利益取得的方式多樣，非法手段盛行，比如官員弄權(quán)、商人行賄、學(xué)生造反、工人罷工、暴民示威、軍人搞政變，等等。因此，社會(huì)斷裂導(dǎo)致社會(huì)生態(tài)發(fā)生“割據(jù)現(xiàn)象”，公共利益被各個(gè)階層集體漠視，而公共權(quán)利也往往成為掌權(quán)階層的私柄。社會(huì)斷裂后果如此嚴(yán)重，而拉美國(guó)家的教訓(xùn)又如此沉痛，在中國(guó)，有人也就此警告說(shuō)，作為一個(gè)有機(jī)體，中國(guó)社會(huì)在各個(gè)層面都已出現(xiàn)了分化現(xiàn)象，而這種極易催生剝奪感的分化趨勢(shì)使得整個(gè)社會(huì)機(jī)體面臨拉美式“斷裂”的危險(xiǎn)。

“窮二代”可能是引發(fā)社會(huì)斷裂的一個(gè)危險(xiǎn)地帶

2010年9月27日，《北京日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章：“媒體關(guān)注 ‘二代’現(xiàn)象：社會(huì)現(xiàn)斷裂融合難度大”。文章指出，近年來(lái)，媒體關(guān)于“二代”現(xiàn)象的討論很多，諸如“富二代”、“貧二代”、“權(quán)二代”、“民二代”、“拼二代”、“獨(dú)二代”等稱(chēng)謂層出不窮?！岸爆F(xiàn)象之所以會(huì)引起如此多的關(guān)注，關(guān)鍵在于它反映了很多社會(huì)問(wèn)題，折射出了中國(guó)社會(huì)自改革開(kāi)放以來(lái)的社會(huì)變遷，并且在一定程度預(yù)示著今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)社會(huì)結(jié)構(gòu)的形態(tài)。文章認(rèn)為，綜觀(guān)被熱炒的“富二代”、“貧二代”、“官二代”現(xiàn)象可以發(fā)現(xiàn)，與改革開(kāi)放的前30年相比，如今的中國(guó)社會(huì)已經(jīng)度過(guò)了20世紀(jì)八九十年代的劇烈變化期，社會(huì)結(jié)構(gòu)開(kāi)始走向穩(wěn)定與成熟，但同時(shí)社會(huì)向社會(huì)成員提供的借以改變自身地位、向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)在減少，成本在增加。當(dāng)人們看到越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生找不到工作、居無(wú)定所，看到普通人面對(duì)高漲的房?jī)r(jià)只得“蝸居”的現(xiàn)實(shí)后，原來(lái)只要努力奮斗，或者通過(guò)上大學(xué)等方式就能改變命運(yùn)的思想開(kāi)始被不少人拋棄就不足為奇了。近年來(lái)，當(dāng)昔日被社會(huì)普遍認(rèn)可的可以魚(yú)躍龍門(mén)的高考來(lái)臨時(shí)，有一些考生主動(dòng)放棄高考就是人們對(duì)向上流動(dòng)機(jī)會(huì)減少的消極反映。

所以，不管學(xué)者有怎么樣的爭(zhēng)論，媒體和普通民眾已經(jīng)關(guān)注到中國(guó)社會(huì)的斷裂現(xiàn)象。事實(shí)上，中國(guó)“多級(jí)啞葫蘆”型結(jié)構(gòu)特點(diǎn)之一，就是社會(huì)階層之間的流動(dòng)渠道狹窄。具體來(lái)說(shuō)，就是各種有形的和無(wú)形的道道門(mén)檻，堵塞了良性的社會(huì)流動(dòng)渠道，使中國(guó)社會(huì)各階層之間的流動(dòng)困難甚至出現(xiàn)固化的趨勢(shì)。而中國(guó)目前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)是：河南固始縣“公開(kāi)選拔”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)干部中，幾乎全是干部子女和縣里兩大房地產(chǎn)老板的親戚；溫州市龍灣區(qū)甚至曾專(zhuān)門(mén)發(fā)紅頭文件，將22名干部子弟收入事業(yè)編制單位工作；溫州平陽(yáng)電大招聘教師，竟然是“老子招兒子”；海南三亞市社保局局長(zhǎng)千金“加塞”考試，且成為“99分牛人”……

我們當(dāng)然不希望中國(guó)的社會(huì)處在斷裂狀態(tài)當(dāng)中，但愿當(dāng)前的一些所謂的“斷裂現(xiàn)象”僅僅是個(gè)別領(lǐng)域的短暫跡象。不過(guò)，退一步講，如果中國(guó)社會(huì)真的會(huì)發(fā)生斷裂，那么，“二代”就是一個(gè)非常危險(xiǎn)的“斷裂帶”。特別是“窮二代”的群體數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于那些“富二代”、“官二代”等群體數(shù)量，其數(shù)量在全部社會(huì)群體當(dāng)中也舉足輕重。當(dāng)“窮二代”還是不能擺脫貧困、當(dāng)“窮三代”開(kāi)始出現(xiàn)，那么，中國(guó)社會(huì)的斷裂就肯定不能幸免了。

（摘自《書(shū)摘》）