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      法律要遵循科學更要順應民意

      2011-08-15 00:53:00
      共產(chǎn)黨員(遼寧) 2011年5期
      關鍵詞:立法機構刑法典立法者

      法律要遵循科學更要順應民意

      全國人大常委會2月25日表決通過《刑法修正案(八)》。此次刑法修改規(guī)模之大,創(chuàng)下1997年《刑法典》通過以來歷次修正之最。

      立法機構此番順應民意,一舉將酒駕、飆車、惡意欠薪等行為定為犯罪,同時又呼應國際潮流,取消13種死刑罪名。一增一減,刑罰化與輕刑化二者配合恰到好處,表現(xiàn)出立法的智慧。

      廢除部分死刑,暫且不說。對于酒駕、飆車、欠薪是否入罪?猶記得修法之前,有法學家提出逆耳之言:“國外特別是在美國,酒駕、飆車行為,其實不過為犯罪中較輕的違警罪,相當于我國治安管理處罰,何必入罪,多此一舉?而欠薪行為,衡諸法理,只是普通違約行為。貿(mào)然入罪,全由法官自由心證定罪,似有不妥?!?/p>

      國內(nèi)刑法學家,多拳拳服膺以下理念:刑法是正義的最后一道防線,謙抑性對刑法至關重要。行為人一旦貼上罪犯標簽,前科難以消滅,復歸社會不易。立法者不必感情用事,退到重典治國老路,云云。

      細思學者說法,自有幾分道理。不過若固守某種學理,絲毫不考慮當下現(xiàn)實,也難免書生意氣之譏。畢竟,轉(zhuǎn)型期的中國,時代變遷劇烈,階層利益多元,社會矛盾凸顯。近年來,諸如醉酒駕車、飆車、拒不支付勞動報酬等惡行,層出不窮,甚囂塵上,一再搶占媒體版面。

      惡意拖薪嚴重侵犯勞動者財產(chǎn)權利,危害性不輸于搶劫盜竊;而醉駕、飆車無視無辜者生命,街頭霸王猛于虎。凡此種種,最易撕裂社會和諧,嚴重后果不容小覷。民眾心中,如此霸道行徑,卻難見刑罰出場嚴懲不貸,豈不是怪事一樁?

      酒駕、飆車、欠薪等行為,社會危害性有目共睹,本次修改刑法,除滿足刑事違法性要件外,最重大的意義在于,向社會各界釋放強烈信號:民意不可侮!絕不容許一些強勢階層屢屢挑戰(zhàn)社會容忍的底線。

      放眼國外,酒后駕駛、飆車等行為,早已列為犯罪不說,就連學界爭議不小的欠薪行為是否入罪化問題,外國立法也比比皆是。為震懾少數(shù)不良雇主,《德國刑法典》有專門罪名——扣留與盜用勞動報酬罪,違者判處有期徒刑或高額罰金。近鄰韓國,不按規(guī)定支付工資以身試法者,處三年以下監(jiān)禁或2000萬韓元以下罰款。新加坡與中國香港近年紛紛修法,再次提高雇主故意欠薪的刑罰上限。

      內(nèi)有民眾強烈呼聲,外有國外立法參考,再不修法,社會戾氣揮之不去,絕非國家與民族之福。權衡利弊,任何一個國家的立法者,終究無法承受長期漠視民意,坐視社會撕裂的嚴重后果。

      新法條對于惡意欠薪者,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。而酒駕與飆車,情節(jié)惡劣者,方處拘役,并處罰金。如此規(guī)定,寬嚴相濟,合情合理,體現(xiàn)出立法機構尊重理性民意,又嚴格遵循科學的高度智慧,值得肯定。

      (據(jù)新京報社論)

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