史志年鑒數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與史志作品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

張 晨

（山東省棗莊市山亭區(qū)地方史志辦公室 山東 棗莊 277200；天津師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 天津 300387）

一、史志年鑒資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化

史志年鑒資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化是開展讀志用志工作的重要形式和有效方式，是擴(kuò)大志書傳播范圍和強(qiáng)化志書使用頻率的切實(shí)手段和實(shí)施途徑，是史志工作迎合時(shí)代之需、時(shí)勢之需而進(jìn)行的史志工作轉(zhuǎn)型與變革。

史志年鑒資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化工作十分必要、十分重要。新世紀(jì)伊始，全國地方志第三次工作會議上原中國地方志指導(dǎo)小組組長李鐵映同志就對史志部門作出對國情資源寶庫進(jìn)行挖掘、編纂專著論文及資料、制作音像制品擴(kuò)大傳播、實(shí)現(xiàn)地方志成果價(jià)值的批示。2008年在第四次全國地方志工作會議上，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|要求史志部門“開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做好方志資源的整合、共享與開發(fā)利用。”中國社會科學(xué)院院長、中國地方志指導(dǎo)小組組長陳奎元同志明確指出:史志部門“既要搭建自身的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，也要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)庫和網(wǎng)站的合作，將方志機(jī)構(gòu)收藏的各種有價(jià)值的信息資料，轉(zhuǎn)化為電子書、網(wǎng)絡(luò)版等社會喜聞樂見的載體形式，通過方志館、網(wǎng)站等平臺，廣泛提供給社會共享。還可以采取‘走出去’的辦法，借助公信力較高的信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，加大地方志資源的宣傳推介力度，擴(kuò)大地方志資源的輻射面和影響力，展示地方志工作的重要價(jià)值，為地方志事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍?！薄爱?dāng)今社會是信息社會，社會發(fā)展對信息需求的多樣性和快捷性，要求史志事業(yè)必須加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，這是史志事業(yè)適應(yīng)和促進(jìn)社會發(fā)展的根本要求。”（1）

相比傳統(tǒng)史志年鑒資料紙質(zhì)印刷、出版發(fā)行，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)行在志書資源獲取便捷性和有效性上有著突出的特點(diǎn)?！鞍咽分举Y料數(shù)字化，建成數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，就使?jié)撛谫Y源變成活的信息，使之易傳、快捷、共享，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，為資治和教育的作用也能很好地體現(xiàn)出來?！保?）史志資源的深度挖掘和史志資料的編纂是一種文化積累，有著極為重要的存史作用。史志工作受到各級領(lǐng)導(dǎo)重視，吳官正同志曾為山東省地情資料庫題詞。（3）各地史志部門重視史志年鑒的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化工作，有的還專門設(shè)置了相應(yīng)的辦公機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)、督導(dǎo)。比如，山東省地方史志辦公室設(shè)置了“全省史志系統(tǒng)信息化建設(shè)推進(jìn)辦公室”。經(jīng)過長時(shí)期堅(jiān)持不懈的努力，史志年鑒資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化工作已具雛形，史志資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)頗具規(guī)模，正在通過網(wǎng)絡(luò)平臺向社會公眾提供信息服務(wù)。

二、史志年鑒資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的載體

史志年鑒資源的傳播離不開良好的傳播載體，載體即傳播媒介，數(shù)字化的史志資源通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，就實(shí)現(xiàn)了志鑒資源的網(wǎng)絡(luò)化。志鑒資源網(wǎng)絡(luò)化使史志年鑒信息以電子文本、圖片表格、音頻視頻（4）及3D多維動(dòng)畫等形式通過專業(yè)史志數(shù)據(jù)庫、地情資料庫和地情網(wǎng)站、政府網(wǎng)站及其他電子媒介傳播。

（一）專業(yè)史志數(shù)據(jù)庫

專業(yè)史志數(shù)據(jù)庫通常是指由史志部門和科技研發(fā)部門、技術(shù)公司聯(lián)合或史志部門根據(jù)自身能力研發(fā)的包含史志信息資源的數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺。目前，幾大知識類數(shù)據(jù)庫運(yùn)營商均已研發(fā)了專業(yè)史志數(shù)據(jù)庫，積極挖掘、收集和搶占各地史志資源電子出版、發(fā)布權(quán)，實(shí)現(xiàn)其客戶群體市場范圍擴(kuò)張。專業(yè)史志數(shù)據(jù)庫的使用方式主要是文獻(xiàn)檢索，為決策者和科研工作者提供準(zhǔn)確權(quán)威的地方信息資源。

1.《中國年鑒全文數(shù)據(jù)庫》（CYBD）

中國知網(wǎng)依托中國知識基礎(chǔ)設(shè)施工程（China NationalKnowledge Infrastructure，CNKI）及《中國知識資源總庫》資源，緊跟史志信息和史志資源傳播的時(shí)代步伐，研發(fā)了《中國年鑒全文數(shù)據(jù)庫》（China Yearbook Full-textDatabase，CYBD）。CYBD電子出版、發(fā)行了各類年鑒2000多種，13000余冊，內(nèi)容涵蓋20個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類。截至2010年，囊括的年鑒達(dá)到2200種。至此，CYBD成為種類涵蓋我國期刊、圖書、博碩士論文、報(bào)紙、會議論文、專利以及其他知識信息資源的《中國知識資源總庫》的又一重大組成部分，逐漸成為傳播年鑒信息的重要網(wǎng)絡(luò)媒體。（5）

2.中國數(shù)字方志庫

中國數(shù)字方志庫是一套大規(guī)模數(shù)字化的地志類文獻(xiàn)綜合性數(shù)據(jù)庫，先期收錄1949年以前地志類文獻(xiàn)萬余種，涵蓋了自宋朝以來至民國時(shí)期的各種稿本、抄本、刻本、活字本，全國各公共圖書館、大專院校圖書館、博物館及私家的孤本、稀見本、批校本、題跋本等各種藏本，各個(gè)歷史時(shí)期的全國總志、各級地方志以及山水志、水利志、名勝志、祠廟志、園林志、民族志、游記、邊疆和外國地理志等。（6）該數(shù)據(jù)庫由北京籍古軒圖書數(shù)字技術(shù)有限公司制作發(fā)行，在結(jié)構(gòu)上分為地理學(xué)、方志和專志三部分，古籍部分支持繁體字檢索。

3.《中國歷代典籍總目》

由國家圖書館和北京大學(xué)聯(lián)合研制大型古籍文獻(xiàn)目錄知識服務(wù)系統(tǒng)《中國歷代典籍總目》，全面匯總中國歷代書目，全方位展現(xiàn)華夏五千年文明成果，是一部中華民族的“歷史藝文志”。它是以史志、官修和館藏目錄為基礎(chǔ)，以知見、私藏和國家珍貴古籍名錄為補(bǔ)充，從30余種目錄文獻(xiàn)中，整理收錄了240余萬書目。該數(shù)據(jù)庫為中國古代文學(xué)、古代漢語、古文獻(xiàn)學(xué)等研究領(lǐng)域提供了可靠的分析數(shù)據(jù)。尤其是實(shí)現(xiàn)了由全文檢索的信息提供模式向智能分析模式轉(zhuǎn)變，此項(xiàng)技術(shù)居國際領(lǐng)先水平。在結(jié)構(gòu)上，主要分為中國歷代典籍總目、全唐詩、全宋史和二十五史研習(xí)等幾個(gè)部分。在具體功能上，可以從“標(biāo)準(zhǔn)分類”、“原目出處”、“成書時(shí)代”、“版本類型”（7）、“版本時(shí)代”、“藏地”等方面來進(jìn)行精準(zhǔn)檢索。

（二）地情資料庫、地情網(wǎng)站

地情資料庫是適應(yīng)新時(shí)代信息化浪潮要求而搭建的一個(gè)運(yùn)作模式新穎、操作便捷、傳播效果好、受眾收益大的平臺。（8）地情網(wǎng)將是地情信息最為豐富、發(fā)布權(quán)限最權(quán)威、傳播力度最為深刻、可信度最高、社會公眾最為信賴的網(wǎng)站。憑借地情網(wǎng)站的優(yōu)勢資源和優(yōu)勢地位，各地地情網(wǎng)均被納入政府“文化信息資源共享工程”，起到良好的示范帶動(dòng)作用。地情資料庫、地情網(wǎng)站建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要花費(fèi)大量的時(shí)間、精力和各種社會資源才能促成這項(xiàng)工程的完成。然而，地情資料庫、地情網(wǎng)站卻有著比專業(yè)史志數(shù)據(jù)庫更為普及的傳播范圍和更為強(qiáng)度的傳播力。因?yàn)閷I(yè)史志數(shù)據(jù)庫是數(shù)據(jù)庫運(yùn)營商在市場領(lǐng)域運(yùn)作的商業(yè)項(xiàng)目，相比于從地情資料庫、地情網(wǎng)站自由免費(fèi)獲取信息資源而言它需要一筆可觀的許可使用費(fèi)用，這就在一定程度上限制了專業(yè)史志數(shù)據(jù)庫的傳播。

1.地情網(wǎng)站是專業(yè)的史志信息發(fā)布平臺

地情網(wǎng)站由根據(jù)法律規(guī)定、行政命令等享有掌管史志工作的政府部門管理、維護(hù)，上傳發(fā)布的史志信息資料是經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦驅(qū)徟?、?fù)核過的，顯然帶有權(quán)威性和準(zhǔn)確性。地情網(wǎng)站是史志工作宣傳、推介史志工作的專門門戶網(wǎng)站，是當(dāng)前史志信息化工作的重要組成部分，在史志信息化工作中起著引領(lǐng)作用。史志業(yè)務(wù)和史志工作動(dòng)態(tài)以電子簡報(bào)、電子公告欄等形式向公眾展示，增強(qiáng)了史志工作的透明度和可知性，擴(kuò)大了史志工作宣傳、推介的效果，彌補(bǔ)了專業(yè)史志數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容不足和形式不完備。在內(nèi)容上，地情網(wǎng)站通常包括行政區(qū)劃、地區(qū)概況、史志動(dòng)態(tài)（本埠、外埠）、志鑒交流、讀志用志、文化民俗、名勝古跡、區(qū)域研究、地區(qū)風(fēng)貌的圖片與影像、新聞中心等；也開設(shè)一些特色欄目，比如政策法規(guī)、理論探討、史志工作者展示、志書售賣廣告、讀者反饋與互動(dòng)等。

2.地情網(wǎng)站力推志鑒作品的社會公關(guān)

當(dāng)前我國媒體資源市場過剩，報(bào)紙、雜志、廣播、電視與網(wǎng)絡(luò)主宰社會信息資源發(fā)布，主流媒體與非主流媒介運(yùn)營商共同搶占社會信息資源發(fā)布優(yōu)先權(quán)，引發(fā)一定程度的惡性競爭。相比較媒體資源較少時(shí)期，現(xiàn)如今人們對媒體發(fā)布的信息信任度、敏感度降低，心中樹立的媒介品牌較多，困擾于品牌價(jià)值與信息信賴之間的比較選擇。人們對過于龐大的信息系統(tǒng)感到麻木，在這樣的外部環(huán)境下樹立史志品牌需要做很多的公關(guān)工作。首先應(yīng)當(dāng)明確史志信息資源的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布主體——地情網(wǎng)站，增強(qiáng)公眾對地情網(wǎng)站信息的信賴感和忠實(shí)度，樹立史志品牌效應(yīng)。通過以史志工作簡報(bào)、史志動(dòng)態(tài)新聞的形式，增強(qiáng)信息本身的公益性，只有去除大規(guī)模的宣揚(yáng)廣告性質(zhì)的信息才能增進(jìn)公眾對地情網(wǎng)站的親切感和可接受度。當(dāng)社會公眾通過瀏覽地情網(wǎng)站開闊了視野、增長了見識、發(fā)現(xiàn)了新興趣、引發(fā)了新思考時(shí)，地情網(wǎng)站的品牌塑造自然形成、社會公關(guān)自然完成。

三、史志作品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

史志作品是社會公共產(chǎn)品，具有非競爭性和非排他性，而史志作品一旦作為商品被數(shù)據(jù)庫運(yùn)營商投入到競爭性和排他性的市場領(lǐng)域和市場運(yùn)作環(huán)節(jié)，就必然產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，就應(yīng)當(dāng)實(shí)施價(jià)值保護(hù)，充分保障權(quán)益所有者的利益。史志部門深度發(fā)掘地方史志資源、編輯出版的地方史志作品，其社會權(quán)益、文化權(quán)益歸人民所有，志書作品的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益歸國家，由史志部門所在地的人民政府代表。根據(jù)我國著作權(quán)法第五條排他性規(guī)定“法律、法規(guī)，國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質(zhì)的文件，及其他官方正式譯文；時(shí)事新聞；歷法、通用數(shù)表和公式”不在受保護(hù)之列，而史志作品不屬于著作權(quán)法保護(hù)對象的排除范圍，應(yīng)受到法律保護(hù)。《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)解釋》第二條也規(guī)定了在文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性的和能夠復(fù)制的智力創(chuàng)作成果，人們法院應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。地方史志部門和知識產(chǎn)權(quán)部門加強(qiáng)史志作品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)就是維護(hù)國家權(quán)益，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真對待，不能忽視、放任任何侵害史志作品文化和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。

（一）史志作品的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容

知識產(chǎn)權(quán)，又稱智力成果權(quán)，依照我國著作權(quán)法第十條之規(guī)定，具體包括發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、攝制權(quán)、改編權(quán)、翻譯權(quán)、匯編權(quán)及其他權(quán)利。史志信息化工作進(jìn)程中，當(dāng)前要著重注意保護(hù)史志年鑒作品的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、署名權(quán)和匯編權(quán)。隨著史志信息資源傳播的擴(kuò)展，史志作品被索引、轉(zhuǎn)載或者作為基礎(chǔ)研究材料的機(jī)會和范圍越來越廣闊，在以文獻(xiàn)的形式使用史志作品時(shí)應(yīng)當(dāng)按照學(xué)術(shù)規(guī)范標(biāo)注引文出處；不篡改、扭曲史志作品本身所表達(dá)的真實(shí)意思，保護(hù)史志作品完整權(quán)。

同時(shí)，法律還保護(hù)“與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益”即作品傳播者的權(quán)利，學(xué)理上稱之為鄰接權(quán)。著作權(quán)法第二十八條規(guī)定“出版者、表演者、錄音錄像制作者、廣播電臺、電視臺等依照本法有關(guān)規(guī)定使用他人作品的，不得侵犯作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)和獲得報(bào)酬的權(quán)利?！笔分咀髌吠ㄟ^行政指導(dǎo)、商業(yè)談判等形式與數(shù)據(jù)庫提供商、運(yùn)營商合作，制作專業(yè)的史志數(shù)據(jù)庫在商業(yè)性的網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布，收取授權(quán)許可使用費(fèi)后供客戶群體消費(fèi)和使用。數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商、運(yùn)營商在史志數(shù)據(jù)庫制作和傳播過程中付出勞動(dòng)和投資而成為史志作品傳播者，依法律規(guī)定理應(yīng)保護(hù)史志數(shù)據(jù)庫運(yùn)營商的權(quán)益。

構(gòu)成志書的篇章段落均是由自然人個(gè)體通過智力活動(dòng)加工完成的，創(chuàng)作作品的人即作者享有專有的著作人身權(quán)。而法人、其他組織主持或者根據(jù)其意志創(chuàng)作并且由其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任時(shí)，法人或該組織享有著作權(quán)。在政府行政系統(tǒng)中，公民為完成法人、其他組織任務(wù)而創(chuàng)作的職務(wù)作品，著作權(quán)歸作者本人享有，單位享有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用權(quán)等權(quán)利。在以下兩種情況下，單位可以視為作者、著作權(quán)歸單位享有，即：第一，主要利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作的，且由單位承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計(jì)圖等職務(wù)作品；第二，法律、行政法規(guī)規(guī)定或合同約定著作權(quán)歸屬單位享有的職務(wù)作品。史志作品是地方史志部門依《地方志工作條例》及實(shí)施辦法編纂、出版發(fā)行的記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的地方志書和地方綜合年鑒等資料性文獻(xiàn)，它具有非常明顯的“官修”特色，史志部門依法享有對其出版發(fā)行志書的著作權(quán)，而該職務(wù)作品的創(chuàng)作人享有署名權(quán)和獲得獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)。

（二）史志作品的知識產(chǎn)權(quán)交易

由于史志部門有著史志工作信息化建設(shè)的客觀需要，而數(shù)據(jù)庫商又敏銳的發(fā)現(xiàn)史志作品數(shù)字化、電子化和網(wǎng)絡(luò)化出版的巨大市場經(jīng)濟(jì)利益，于是出現(xiàn)當(dāng)下數(shù)據(jù)庫商積極主動(dòng)尋找政府史志部門要求“義務(wù)幫助式”合作史志信息資源電子化和網(wǎng)絡(luò)化出版項(xiàng)目，尋求史志部門的認(rèn)可和地方政府的支持，在目前史志信息資源市場價(jià)值估價(jià)不明狀態(tài)，以協(xié)助地方政府史志部門史志數(shù)據(jù)庫建設(shè)及史志信息化建設(shè)工作為口號，與地方政府史志部門簽訂合同。數(shù)據(jù)庫商積極主動(dòng)的“幫助合作”，史志部門的被動(dòng)許諾，極易發(fā)生市場交易不公現(xiàn)象，這樣就把史志部門推到弱勢地位上來。

史志部門依照法律規(guī)定行使史志作品著作權(quán)，進(jìn)行史志作品的傳播與流通，與經(jīng)營性或非經(jīng)營性組織、機(jī)構(gòu)合作開發(fā)史志資源與史志作品。史志部門與數(shù)據(jù)庫提供商應(yīng)本著自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則進(jìn)行商務(wù)談判與合作，既保證人們利益不受損、又推動(dòng)公司企業(yè)利潤收益。目前，數(shù)據(jù)庫提供商作為公司企業(yè)與政府史志部門主要進(jìn)行史志文獻(xiàn)作品許可使用權(quán)的談判，簽訂史志作品數(shù)字出版權(quán)或信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)合同。一般地說，知識產(chǎn)權(quán)合同分為轉(zhuǎn)讓合同和許可使用合同，在實(shí)踐層面，數(shù)據(jù)庫商與政府史志部門傾向于擬定、簽署著作權(quán)許可使用合同（包括專有使用權(quán)合同），許可數(shù)據(jù)庫商把史志年鑒作品編入數(shù)據(jù)庫，以電子和網(wǎng)絡(luò)的形式出版，售賣給顧客消費(fèi)群體。

史志部門在行使職權(quán)簽署知識產(chǎn)權(quán)合同過程中要做到按程序上報(bào)負(fù)責(zé)部門領(lǐng)導(dǎo)、依法嚴(yán)格審查合同條款，確保無任何違反保密、檔案規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生，確保無任何損害人們利益的條款，集中檢閱合同中是否有霸王條款，積極規(guī)避負(fù)面責(zé)任承擔(dān)，仔細(xì)審議合同權(quán)利義務(wù)約定，保證在政府史志部門與數(shù)據(jù)庫運(yùn)營商市場信息完全、對稱并且公平、公正、公開的前提下，向上級業(yè)務(wù)部門和本級政府主管領(lǐng)導(dǎo)編寫調(diào)研論證材料，邀請社會各界監(jiān)督，提請審議。

（三）史志作品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

政府史志部門在簽署著作權(quán)許可使用合同時(shí)要十分謹(jǐn)慎，進(jìn)行嚴(yán)格的合同內(nèi)容審查。根據(jù)著作權(quán)法第二十四條許可使用合同內(nèi)容要件之規(guī)定，必須包括六項(xiàng)內(nèi)容要素，即許可使用的權(quán)利種類；許可使用的權(quán)利是專有使用權(quán)或者非專有使用權(quán)；許可使用的地域范圍、期間；付酬標(biāo)準(zhǔn)和辦法；違約責(zé)任；雙方認(rèn)為需要約定的其他內(nèi)容?；谏鲜龇梢?guī)定，史志部門要對擬簽訂的史志著作權(quán)許可使用合同逐一進(jìn)行內(nèi)容要素審查，以防止正當(dāng)權(quán)益遭到潛在威脅。實(shí)踐層面，數(shù)據(jù)庫商通常故意遺漏“許可使用的權(quán)利是專有使用權(quán)或者非專有使用權(quán)”條款，因?yàn)楦鶕?jù)《著作權(quán)法實(shí)施條例》第二十四條之規(guī)定：“著作權(quán)法第二十四條規(guī)定的專有使用權(quán)的內(nèi)容由合同約定，合同沒有約定或者約定不明的，視為被許可人有權(quán)排除包括著作權(quán)人在內(nèi)的任何人以同樣的方式使用作品；除合同另有約定外，被許可人許可第三人行使同一權(quán)利，必須取得著作權(quán)人的許可?！睌?shù)據(jù)庫商可以輕松、自然地取得對史志資源電子網(wǎng)絡(luò)出版的專有權(quán)。一旦政府史志部門簽訂了隱含專有權(quán)意義的許可使用合同，政府史志部門作為著作權(quán)人本身也將無權(quán)以電子和網(wǎng)絡(luò)出版（即電子出版）同樣的方式使用，排除了除被許可人以外的任何人以同樣的方式使用史志作品資源。

再一個(gè)應(yīng)當(dāng)加以重視的是稿酬支付條款。史志部門與數(shù)據(jù)庫公司之間擬定的著作權(quán)許可使用合同雖然明確規(guī)定了數(shù)據(jù)庫公司按一定時(shí)間周期向史志部門支付稿酬，但未具體明確支付內(nèi)容及方式。在實(shí)踐層面，數(shù)據(jù)庫公司通常以本數(shù)據(jù)庫的使用充值卡作為稿酬支付，并不實(shí)行貨幣化支付。所以，在擬簽訂合同時(shí)要仔細(xì)檢查合同每一項(xiàng)條款，對于不同意、不滿足的條款要進(jìn)行再次磋商，待形成合同補(bǔ)充條款后進(jìn)行簽訂。

鑒于全國各地史志部門各自負(fù)責(zé)管理、維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)史志資源的管理格局，全國性的史志資源信息市場已具雛形，但需要進(jìn)一步聯(lián)結(jié)促成更為完整和統(tǒng)一的全國性電子史志資源市場。目前史志資源信息市場價(jià)值估價(jià)不明的狀況使得各地史志部門無法準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)厥分举Y源的重要內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，無法使電子化的史志資源得到進(jìn)一步的深度挖掘、開發(fā)與利用。不同于單獨(dú)的史志作品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，從更高層面和更廣闊意義上說，我國電子史志資源亟待保護(hù)。

注釋：

（1）山東省地方史志辦公室：《山東史志事業(yè)信息化建設(shè)及其基本經(jīng)驗(yàn)與啟示》，山東省新聞出版局，2009年2月版，第72頁。

（2）同上。

（3）“融古今省情，繼往開來；匯百業(yè)信息，富民興魯?！?/p>

（4）比如，當(dāng)下中央電視臺熱播的十集大型電視紀(jì)錄片《方志中國》，成功代言了史志品牌，帶動(dòng)了史志信息化建設(shè)工作。

（5）參見中國知網(wǎng)介紹。

（6）參見中國數(shù)字方志庫介紹。

（7）版本主要分為：稿本、寫本、抄本、刻本、活字本、印本、摹本、繪圖本、剪貼本、裝裱本、復(fù)制本、繡本、混合本等。

（8）張晨：《試析地情資料庫建設(shè)的智力資源充實(shí)》，《黑龍江史志》，2010年第14期，第13頁。