我國職業(yè)體育聯(lián)盟競爭性平衡機(jī)制淺析

薛小安

（華東師范大學(xué)體育與健康學(xué)院，上海 200241）

我國職業(yè)體育聯(lián)盟競爭性平衡機(jī)制淺析

薛小安

（華東師范大學(xué)體育與健康學(xué)院，上海 200241）

我國職業(yè)體育現(xiàn)在正處于改革與發(fā)展階段，真正意義上的職業(yè)體育聯(lián)盟還沒有形成，有關(guān)競爭性平衡的機(jī)制如目標(biāo)機(jī)制、競爭機(jī)制、制衡機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等方面還存在很大的不足。本文主要針對機(jī)制中存在的不足展開分析，最后提出幾點建議。

職業(yè)體育俱樂部；職業(yè)體育聯(lián)盟；機(jī)制；協(xié)會

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和成熟，使當(dāng)代職業(yè)體育面臨著挑戰(zhàn)，同時也帶來了新的機(jī)遇。競爭平衡是指職業(yè)體育聯(lián)盟內(nèi)各球隊實力的均衡程度。而關(guān)于競爭性平衡的制度建設(shè)則是保證這種合作共生關(guān)系的持久性，從而達(dá)到維持整個聯(lián)盟穩(wěn)定并達(dá)到利益最大化。

1 我國職業(yè)體育聯(lián)盟

這里是指由我國體育行政部門以及具有準(zhǔn)政府性質(zhì)的體育協(xié)會（中心）負(fù)責(zé)組織、管理和經(jīng)營，由職業(yè)體育俱樂部參與的關(guān)于職業(yè)體育聯(lián)賽的一種管理模式，是從計劃經(jīng)濟(jì)體制條件下的體育行政管理體制改革中產(chǎn)生出來的。我國的職業(yè)體育起步于20世紀(jì)90年代初，目前我國職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段。我國職業(yè)體育聯(lián)盟主要有體育協(xié)會（中心，包括聯(lián)賽委員會）和職業(yè)體育俱樂部兩個利益主體構(gòu)成。

2 我國職業(yè)體育聯(lián)盟競爭性平衡機(jī)制及缺陷

2.1 目標(biāo)機(jī)制及其缺陷

由于我國職業(yè)體育聯(lián)盟不僅有政治目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，還有其他目標(biāo)，所以目標(biāo)就顯現(xiàn)多元化性質(zhì)，就容易表現(xiàn)出目標(biāo)、利益難統(tǒng)一的處境。由于聯(lián)賽各方矛盾、問題重重，到現(xiàn)如今仍然沒有形成一個統(tǒng)一的利益整體，盡顯其利益驅(qū)動機(jī)制的不健全，也造成不必要的資源浪費。

2.2 競爭機(jī)制及其缺陷

由均衡競爭機(jī)制理論可知，要達(dá)到均衡競爭，必須要保證各職業(yè)體育俱樂部在俱樂部財政穩(wěn)定和優(yōu)秀運動員的分配盡可能均衡兩方面，達(dá)到盡可能的均衡狀態(tài)。

2.2.1 財政穩(wěn)定制度這里主要指“收入分享制度”。目前，我國職業(yè)體育的收入分享制度有兩個特點：（1）由協(xié)會（中心）負(fù)責(zé)職業(yè)聯(lián)賽的商業(yè)開發(fā)；（2）聯(lián)賽收益最終由協(xié)會（中心）來分配，俱樂部沒有聯(lián)賽收益的支配權(quán)。這就容易導(dǎo)致俱樂部積極性缺乏，影響職業(yè)體育聯(lián)盟穩(wěn)定。

2.2.2 優(yōu)秀運動員的分配制度（1）選秀制度。在我國，仍然沒有制定此制度。足球和籃球兩個項目都是以“倒摘牌”制度進(jìn)行的，這一制度的缺位就是不能實際有效地將優(yōu)秀后備運動員合理均衡地分配到各個俱樂部，容易導(dǎo)致俱樂部之間競爭的失衡，不利于各俱樂部之間的競爭。（2）儲備制度。這里主要是指俱樂部和運動員之間實行的合同制。目前，我國各職業(yè)俱樂部基本上都實行了合同制。（3）轉(zhuǎn)會制度。這是目前我國職業(yè)體育競賽中人力資源流動的主要制度，也是各俱樂部為改變俱樂部競爭力的重要途徑。由于我國優(yōu)秀運動員轉(zhuǎn)會少，且流動性狹窄，限制較大，俱樂部往往不能獲得自己真實需要的隊員。所以，目前我國職業(yè)體育的轉(zhuǎn)會制度依然有很大的缺陷。

2.3 制衡機(jī)制及其缺陷限

根據(jù)我國現(xiàn)行與發(fā)展的制衡機(jī)制現(xiàn)狀，在此僅作激勵機(jī)制和約束機(jī)制的分析。

2.3.1 激勵機(jī)制就是激勵俱樂部爭勝的手段和措施。從協(xié)會（中心）層面看，采用的激勵措施主要有：（1）根據(jù)俱樂部在聯(lián)賽中的成績來確定相應(yīng)的聯(lián)賽收益等級；（2）通過升降級等賽制來達(dá)到一種激勵效果；（3）通過設(shè)立名次獎達(dá)到一種激勵效果。就我國目前職業(yè)體育聯(lián)盟的激勵機(jī)制而言，從形式看，包括物質(zhì)、升降級和精神激勵。而從激勵的最終效果來看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期目的。究其原因，我國職業(yè)體育聯(lián)盟利益主體的多元化現(xiàn)狀導(dǎo)致多重激勵的措施難達(dá)相互促進(jìn)的激勵效果，即在于沒有使得俱樂部由單純地追求自身利益最大化轉(zhuǎn)向追求聯(lián)盟利益最大化。

2.3.2 約束機(jī)制是指協(xié)會（中心）為約束俱樂部行為規(guī)范，使其正當(dāng)競爭而制定的一系列規(guī)章制度。這種機(jī)制的實行在一定程度上杜絕了我國惡性競爭行為的發(fā)生。其缺陷在于：我國體育協(xié)會（中心）主要運用自上而下的行政手段來約束俱樂部的行為。而現(xiàn)實中，簡單的、自上而下的行政限薪政策出臺后，在俱樂部的實施并不理想。準(zhǔn)入制度指的是職業(yè)體育俱樂部參加職業(yè)聯(lián)賽需要達(dá)到的條件要求。俱樂部準(zhǔn)入制度總體表現(xiàn)為進(jìn)入門檻低、注冊不統(tǒng)一。遷址制度在我國職業(yè)體育中的表現(xiàn)及其對我國職業(yè)體育事業(yè)的影響并不明顯。

2.4 監(jiān)督機(jī)制及其缺陷

這里是指協(xié)會（中心）用來監(jiān)督自身、運動員和俱樂部行為規(guī)范的一系列規(guī)章制度?，F(xiàn)階段，我國職業(yè)體育聯(lián)盟的監(jiān)督職能主要是通過協(xié)會（中心）下屬的相關(guān)部門來實現(xiàn)的，其主要職責(zé)是調(diào)查和處罰比賽中的違紀(jì)或失職行為。與發(fā)達(dá)國家相比，我國職業(yè)體育聯(lián)盟相互監(jiān)督方面表現(xiàn)出動力與能力的不足，這使得協(xié)會（中心）對俱樂部的外部監(jiān)督機(jī)制不能夠充分發(fā)揮作用，從而出現(xiàn)監(jiān)督越位或缺位的現(xiàn)象。俱樂部對協(xié)會（中心）的監(jiān)督具有不可選擇性，監(jiān)督機(jī)制依然主要表現(xiàn)為單向監(jiān)督模式。這就很容易導(dǎo)致因管理體系中的地位不相稱出現(xiàn)對協(xié)會（中心）監(jiān)督不力的情況，而且俱樂部由于地位不對等有可能就會主動放棄自己的監(jiān)督權(quán)利。相反還可能會附庸協(xié)會（中心），以謀取自身利益最大化。

2.5 現(xiàn)有經(jīng)營體制導(dǎo)致其營銷不暢

現(xiàn)階段，協(xié)會（中心）賽事經(jīng)營有中介公司或其下屬公司經(jīng)營。對于官辦與民辦俱樂部來講，它們沒有權(quán)利參加聯(lián)賽營銷事宜，只能在一定范圍內(nèi)各自獨立營銷，獲取收益，這樣在聯(lián)賽整體收益方面就被分割成協(xié)會（中心）、中介機(jī)構(gòu)和俱樂部三部分。從聯(lián)賽營銷的部署及過程看來，協(xié)會（中心）由于處于主體地位，因而其享有對聯(lián)賽收益的絕對支配權(quán)，就決定了其把大部分收益留給自己。在職業(yè)體育聯(lián)盟營銷過程中，各體育俱樂部除了擁有較小的營銷權(quán)利之外，在激烈的市場競爭中，只能被動地等待著協(xié)會（中心）的收益分配。在協(xié)會（中心）壟斷職業(yè)聯(lián)賽的絕大多數(shù)營銷資源的情況下，職業(yè)體育俱樂部的經(jīng)營資源、經(jīng)營空間及贏利空間很小，釀成真正意義上的市場主體——職業(yè)體育俱樂部，處于經(jīng)營困難、無力生存的現(xiàn)狀。

2.6 法制基礎(chǔ)薄弱，體育環(huán)境不佳

在國外一些體育發(fā)達(dá)國家，體育產(chǎn)業(yè)是政府的重要產(chǎn)業(yè)，他們?yōu)榱朔鲋脖緡w育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大都相應(yīng)地在政策上予以傾斜。而我國則不然，我國在職業(yè)體育市場的管理還缺乏高層的立法，國家相關(guān)行政目前甚至連法規(guī)性文件都尚未出臺。法制的不健全，必然會導(dǎo)致魚龍混雜，使體育環(huán)境混亂，使體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到阻礙，也必然會影響我國體育強國之路。

3 建 議

3.1 努力構(gòu)建我國市場壟斷型職業(yè)體育聯(lián)盟

我國職業(yè)體育管理體制改革是隨著我國的職業(yè)體育改革從職業(yè)體育聯(lián)盟形成開始的，其改革主要經(jīng)歷職業(yè)體育聯(lián)盟、行政主導(dǎo)型職業(yè)體育聯(lián)盟、市場主導(dǎo)型職業(yè)體育聯(lián)盟和市場壟斷型職業(yè)體育聯(lián)盟四個階段。目前，我國正處行政主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型職業(yè)體育聯(lián)盟過渡階段。我國的職業(yè)體育管理體制改革是要達(dá)到第四個階段，這時協(xié)會主要是運用具有法律依據(jù)的政策工具來監(jiān)管職業(yè)體育聯(lián)盟的行為，克服俱樂部職業(yè)聯(lián)盟為追求自身利益最大化而損害國家及社會的利益。

3.2 努力擺脫舊的制度，完善競爭性平衡機(jī)制

為達(dá)到我國的職業(yè)體育聯(lián)盟機(jī)制的順利發(fā)展，民辦俱樂部作為建立市場壟斷型職業(yè)體育聯(lián)盟的基本力量要切實踐行市場機(jī)制；官辦俱樂部產(chǎn)權(quán)應(yīng)予以改造，也要順應(yīng)市場機(jī)制要求；俱樂部之間應(yīng)組建聯(lián)合體以形成誘致性制度變遷的合力；逐步完善我國職業(yè)體育聯(lián)盟有關(guān)競爭性平衡制度的建設(shè)，健全體制，彌補目標(biāo)機(jī)制、競爭機(jī)制、制衡機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等的不足。從政府與市場的關(guān)系來看，協(xié)會（中心）應(yīng)逐漸淡出職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變自己的利益職能，主要以宏觀管理職能為主，讓俱樂部成立自己的職業(yè)體育聯(lián)盟，引進(jìn)競爭機(jī)制和商業(yè)機(jī)制。

3.3 跨越傳統(tǒng)的模式，走市場之路

從我國有職業(yè)體育以來，就形成了一個由國家體委包辦的法定計劃運轉(zhuǎn)模式。隨著社會體制的變革，體育要作為一種產(chǎn)業(yè)，要不斷地從政府行為向企業(yè)行為轉(zhuǎn)變，要改變計劃經(jīng)濟(jì)時代的烙印的機(jī)制，要讓企業(yè)充分獲得足夠的自主權(quán)。另外，企業(yè)在許多賽事的投入越來越多的同時，要充分注重效益的優(yōu)化，以此來提高企業(yè)投資體育的積極性。要使人們在思想上充分認(rèn)識體育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，在強調(diào)國家主要投入的前提下，要注重自己本身的商業(yè)開發(fā)。國家隊出國參加大型比賽拉贊助，要充分重視創(chuàng)收的動機(jī)，并要把其定位在一種商業(yè)活動的格局上；在體育的消費方面也要擺脫低層次的福利型消費上，要將其引向市場化的高層次消費上。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步改革深入及人們思想的進(jìn)一步解放，在摸索體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路之時，要做到思想開放，與時俱進(jìn)，擺脫陳舊的慣性思維，以開闊的眼界大膽地邁開步子干。另一方面，要學(xué)會借鑒，要學(xué)會在理論指導(dǎo)下，促使大部分企業(yè)家跟上形勢，走市場之路。政府應(yīng)著眼現(xiàn)實，把準(zhǔn)市場，轉(zhuǎn)變職能，真正使自己成為體育市場的仲裁者和調(diào)控者。

3.4 改變經(jīng)營理念，注重商業(yè)策劃

現(xiàn)在，許多場館由于管理不善，經(jīng)常入不敷出。因此，經(jīng)營人員要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，要以場館為主，實行多種經(jīng)營，按市場規(guī)律經(jīng)營，以館養(yǎng)館，反哺體育，全力開發(fā)體育市場，走出一條自己的全新體育產(chǎn)業(yè)化道路。另一方面，引進(jìn)國外先進(jìn)的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，注重體育活動的商業(yè)策劃，加大政府政策扶植力度，狠抓體育市場體系建設(shè)，以增強體育消費為核心，大力發(fā)展體育用品市場、人才市場、勞務(wù)市場等，使其形成一個結(jié)構(gòu)完整、功能互補的體育市場網(wǎng)絡(luò)，為我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境

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[2] 張同懷. 我國體育產(chǎn)業(yè)化過程中存在的問題及對策[J].濮陽教育學(xué)院學(xué)報，2002.

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A

1674-151X（2011）05-132-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2011.05.063

投稿日期：2010-12-21

薛小安（1980 ～），中教一級，在職碩士研究生。研究方向：學(xué)校體育。