論“區(qū)域文化聯(lián)動”在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設中的作用

朱曉紅 （吳江市文化廣電新聞出版局 江蘇吳江 215200）

黨的十七大作出了推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮的重大部署，把建設“覆蓋全社會的公共文化服務體系”作為實現(xiàn)全面建設小康社會的重要目標之一。在公共文化服務體系的構建中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是政府設置的最基層的文化機構，是“滿足人民基本文化需要，保障人民基本文化權益，讓人民共享文化發(fā)展成果”的最主要的公益性文化機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，是群眾文化活動和精神文明建設的重要陣地。因此，縣級文化主管部門，應該想方設法地完善公共文化服務體系，多途徑、多方式、多層次地提升自身的公共文化服務能力。

江蘇省吳江市用了8年時間，聯(lián)打造了“區(qū)域文化聯(lián)動”，走出了一條曲折而又充滿收獲的道路：以聯(lián)動為手段，整合全市資源，提升文化站的服務能力，推進文化站的建設。“區(qū)域文化聯(lián)動”先后榮獲了江蘇省“五星工程服務獎”、全國第三屆文化部創(chuàng)新獎、2009年國家文化創(chuàng)新工程項目等榮譽，成為7個“國家文化創(chuàng)新工程項目”之一，也是惟一入選的縣級市項目。

吳江連續(xù)多年雄居全國縣域經濟百強縣（市）前十位。在文化工作方面，先后被評為全國文化先進縣和全國文物工作先進縣。基于吳江豐富的文化資源，基于新形勢下的新要求，為了進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的服務能力，完善的公共文化服務體系，2003年起，吳江開始探索打造“區(qū)域文化聯(lián)動”。

2003年夏天，由吳江市文化館牽頭，組織盛澤、平望、震澤3個鎮(zhèn)文化站進行了“區(qū)域文化聯(lián)動”的有益嘗試。2004年初，吳江把3個鎮(zhèn)的實踐經驗加以總結推廣，在全市10個鎮(zhèn)（區(qū)）全面展開。自2005年起，“區(qū)域文化聯(lián)動”除了“十鎮(zhèn)聯(lián)動”大型文藝巡回演出外，新增加了“十鎮(zhèn)聯(lián)映”百村千場電影放映活動。2009年2月，建立了“長三角區(qū)域文化聯(lián)動”組織機制。同年舉辦第六屆區(qū)域文化聯(lián)動暨長三角文化交流活動。2010年，舉辦“吳江市第七屆區(qū)域文化聯(lián)動暨京杭大運河（江蘇）文化藝術節(jié)”。

自2004年起，吳江市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都是活動的具體執(zhí)行單位，“區(qū)域文化聯(lián)動”全面提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的服務能力，從一個側面推進了文化站的建設。其作用具體體現(xiàn)在以下四個方面：

一、“區(qū)域文化聯(lián)動”促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的陣地建設

“區(qū)域文化聯(lián)動”的執(zhí)行單位是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，聯(lián)動演出時演職人員達200多人，活動的各種軟、硬件設施要求很高。因此，在接持演職人員與觀眾、在組織節(jié)目與演出的過程中，文化站的服務水準得以不斷地提升。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導在活動中，逐漸認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的陣地建設在文化活動具有服務、宣傳、展示等多種功效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的陣地建設的重要性也越來越突出。在“區(qū)域文化聯(lián)動”帶動下，吳江市各鎮(zhèn)掀起了一輪建設文化陣地的高潮。

二、“區(qū)域文化聯(lián)動”推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的隊伍建設

“區(qū)域文化聯(lián)動”對原來主要舉辦鎮(zhèn)級文化活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站來說，充滿了挑戰(zhàn)、磨難、新鮮與困惑。在“區(qū)域文化聯(lián)動”的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝團隊的骨干、廣大的文藝積極分子都迎難而上。各鎮(zhèn)都表現(xiàn)出了高風格、高姿態(tài)，能諒解，善理解，寧愿自己克服困難，也要顧全大局，“同唱一臺戲”。

幾年來，“區(qū)域文化聯(lián)動”中涌現(xiàn)出了不少優(yōu)秀的創(chuàng)作節(jié)目，比如男女聲對唱《搖船情歌》獲省群文新作大賽雙銅獎。平望鎮(zhèn)、橫扇鎮(zhèn)文化站的劉建華、陳阿金站長分別被評為江蘇省優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長。2009年，劉建華站長還通過群文副研究員館員的職稱評定。

三、“區(qū)域文化聯(lián)動”提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的活動能力

在“區(qū)域文化聯(lián)動”的舉辦，鍛煉了文化隊伍，積累了活動經驗，更主要的是增強了文化站舉辦大型文化活動的底氣與信心。

一方面，“區(qū)域文化聯(lián)動”本身的水準在不斷提高。每年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶去了主題不同的文藝演出，觀眾們不僅可以觀賞到、參與到本鎮(zhèn)、本市的節(jié)目中去，還可以看到江蘇、浙江、上海等周邊城市的優(yōu)秀節(jié)目，特別是開展長三角、江浙大運河聯(lián)動以后，更是讓各鎮(zhèn)的觀眾大開了眼界。

另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站舉辦蘇州市級、國家級乃至國際性文化活動的信心與能力倍增，中國國際民間藝術節(jié)、首屆中國農民文藝會演吳江分會場、“天籟之音”——中國原生態(tài)民歌演唱會、GGTV激情廣場、CCTV星光大道、中國昆曲藝術節(jié)、中國評彈藝術節(jié)等國家、國際性的大型文藝演出，落戶吳江的平望、松陵、同里、桃源、盛澤、汾湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、“區(qū)域文化聯(lián)動”助推了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的電影放映

2005年起，在“區(qū)域文化聯(lián)動”的影響下，吳江市的宣傳文化部門決定啟動“十鎮(zhèn)聯(lián)映”百村千場電影放映活動，開始了農村電影放映的“2131工程”。

隨著文化活動日趨多樣，電影在不知不覺中淡出了農民的視線和生活。2002年，吳江電影系統(tǒng)不得不進行改制。從2002年到2005年的4年中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院基本屬于自生自滅狀態(tài)。2006年4月，吳江市委宣傳部、市文廣局下發(fā)了《關于舉辦吳江市首屆“十鎮(zhèn)聯(lián)映”百村千場電影放映活動的通知》。通知要求本著“政府倡導，社會參與，資源整合，市場運作”的原則，舉辦首屆“十鎮(zhèn)聯(lián)映”活動。各鎮(zhèn)以集中放映和分散放映兩種方式將千場電影送到全市農村。集中放映是免費送電影，由政府組織10支放映隊（全部是數(shù)碼放映機）到各個鎮(zhèn)。分散放映是各鎮(zhèn)電影隊通過多種方式開展有嘗放映。

為了進一步管理好10支電影放映隊，吳江市成立了電影放映工作者協(xié)會，各支放映隊歸屬各個文化站管理。2008年，市政府規(guī)定每放映一場電影，市、鎮(zhèn)兩級政府財政各補貼100元。在政策的激勵下，放映隊熱情高漲，電影放映數(shù)量連年上升。吳江用了兩年時間，就全面完成“2131工程”目標——全市250個行政村，全年放映3000場免費電影。吳江的做法得到了上級有關部門的肯定，2007年5月，蘇州市國家“2131工程”的啟動儀式在平望舉行。

通過以上剖析可知，“區(qū)域文化聯(lián)動”在一定程度上解決了吳江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站公共文化服務經費不足、公共文化服務人才不足、公共文化服務水平不高等問題，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務體系的建設，推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地和人才隊伍建設，提升了公共文化服務的水平和能力。