鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作中的弊端和措施淺析

■ 宮秀梅

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的一個(gè)下屬單位，主要任務(wù)是繁榮和發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，這是文化站的職責(zé)。目前，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的主要工作，一是堅(jiān)持用社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想陣地，教育農(nóng)民樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想；二是建立并推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)文化惠民工程，盡快形成農(nóng)村重點(diǎn)文化惠民工程，盡快形成農(nóng)村公共文化服務(wù)體系；三是廣泛開展文化娛樂活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，這是文化站的工作。

作為秦嶺地區(qū)的山區(qū)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作是隨著整個(gè)地區(qū)整體工作的推進(jìn)而展開的。

地處深山老林中的太白縣，近三年人人皆知的奮斗目標(biāo)，可以用一句話來概括，就是到2011年使我縣的人均純收入的平均水平，而要達(dá)到這個(gè)水平，需要在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上翻兩番。在這個(gè)大目標(biāo)下，各個(gè)職能部門的工作搭眼一看好像也是明確的，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，圍繞這個(gè)目標(biāo)的工作如農(nóng)民增收所需要得技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，思想文化水平，政治理論水平，還有與之相匹配的繁榮農(nóng)村文化事業(yè)滿足群眾的精神文化需求等等，這是文化站面臨的大環(huán)境。實(shí)際上，就我縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的八個(gè)文化站來說，年內(nèi)所干得主要工作一是上級文化部門臨時(shí)以文件形式安排的工作，如2010年主要的跡象工作有非物質(zhì)性文化遺產(chǎn)普查與申報(bào)，農(nóng)家書屋建設(shè)，農(nóng)村公共文化娛樂健身設(shè)施建設(shè)。二是站內(nèi)上級和鄉(xiāng)上安排自己都得干和有條件干得工作，如宣傳工作，科技培訓(xùn)等工作，除此而外，文化站所干得幾乎與文化工作不沾邊，如包村，大農(nóng)口工作、民政工作、司法工作。這是文化站一年所干得工作。無疑，文化站人員干得工作是單純的，與業(yè)務(wù)上級的要求相差太遠(yuǎn)。

回顧每一日，作為文化站的工作人員，還真沒有閑著。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是身兼數(shù)職。在我縣的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，沒有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人員一年之內(nèi)只從事文化站的工作，，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境所定，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是下面一根針，上面千條線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作對應(yīng)縣上所有部門。平時(shí)的工作，集編制內(nèi)的所有人員，全力應(yīng)付方方面面的工作，茫茫碌碌，從年初上趕著就到了年尾。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，不可能在人力不足的情況下，再讓文化站人員半閑著只干文化工作。所以，在身兼數(shù)職的情況下，作為本職的文化工作，只能成為自己應(yīng)干得所有工作中的一部分，平時(shí)是什么事急干什么事，每一天，該干什么，都要在自己分管的工作中權(quán)衡。而在這個(gè)過程中，如果有沖突就把不急于檢查的事一直退后，文化工作就是這樣在一個(gè)文化干事的手中被貽誤的。自己分管的所有工作，文化工作除外，在上級的每一次檢查中，或在年底的綜合考核中出了問題，小則鎮(zhèn)上例會上挨批，大了全縣通報(bào)，再大你就得回家務(wù)農(nóng)了。這種情況下，作為文化站人員，有時(shí)真是昧著良心的端著文化上的飯碗，干著和文化不沾邊的事。

所以，每一年考核下來一看，文化站年內(nèi)干了些什么，看不出來，工作成績不突出，考核部門更感到文化站一年沒干幾件事。和其它職能部門一比，更感到文化部門可有可無，這是作為文化站工作人員的愧疚于無奈。形成這樣的局面，作為從事文化工作多年的老文化，我覺著應(yīng)該采取相應(yīng)的措施。

一是年初文化工作下達(dá)時(shí)應(yīng)細(xì)化，切合實(shí)際，具有操作性。粗線條的安排看似面面俱到，實(shí)際操作起來工作沒有標(biāo)準(zhǔn)，甚至可干可不干。這方面需要上面下達(dá)任務(wù)的部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做認(rèn)真全面的調(diào)查了解，在此基礎(chǔ)上，針對實(shí)際情況下達(dá)任務(wù)。

二是完善保障機(jī)制，針對文化站的工作，進(jìn)行工作需求設(shè)施配置，保證使其在完成這些工作時(shí)所必須的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備到位。比如年初下達(dá)任務(wù)中有“搞好傳統(tǒng)節(jié)日文化慶?；顒印边@一項(xiàng)，就應(yīng)該考慮到完成這項(xiàng)任務(wù)所需的電視機(jī)、VCD、音響設(shè)備。作為基層文化站來說，這是必須的。盡管上面已配備了一些器材，但是，實(shí)際工作中，東借西湊的局面依然從在。長期的東借西湊，無形中增加工作難度不說，會使人對工作產(chǎn)生畏難情緒。

三是保障文化站的經(jīng)費(fèi)開支?？上驳氖墙刂雇旮逯?，已有確切消息，每一年給文化站有以獎(jiǎng)代補(bǔ)5萬元，而在以前，文化站工作人員工資上卡，經(jīng)費(fèi)每人每年三百元，在鄉(xiāng)上統(tǒng)一管理，文化站無權(quán)自主支配，開展活動時(shí)才向鎮(zhèn)上打報(bào)告，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)家家財(cái)政緊張的情況下，領(lǐng)導(dǎo)也以節(jié)約為主，花錢是按大小事排列，要錢很難，就是領(lǐng)導(dǎo)批了條子，也常常是會計(jì)處無錢，先讓個(gè)人墊資，這種現(xiàn)狀明顯也不利于工作，有的人就知難而退了，還不如不搞活動。

四是加大上級監(jiān)管力度。就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作來說，什么工作檢查多，什么工作就干得多，從某種程度上說，是上級的督查在推進(jìn)工作進(jìn)度。所以年初下達(dá)任務(wù)，年內(nèi)鎮(zhèn)上指導(dǎo)的同時(shí)，也應(yīng)該檢查督促同時(shí)跟進(jìn)。

五是從根本上為文化站人員在工作上尤其是身兼數(shù)職一方面減負(fù)，使其從其他事務(wù)中脫身，歸位文化崗，讓他們把主要精力放在文化工作上。

所以，我想在文化體制改革中，作為山區(qū)基層文化站的工作以及相關(guān)人員的諸多問題，有待于進(jìn)一步的調(diào)查研究找準(zhǔn)工作中的路子，只有路子對了，工作才能出成效，才能跟上時(shí)代要求。