“科技是一個國家的核心競爭力”之我見

■ 陳玉亮

世界經(jīng)濟(jì)正以迅雷不及掩耳之勢向前迅猛發(fā)展著，世界各個國家與各個民族之間作為一個相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體日益發(fā)生著深刻的變化。就其跨國貿(mào)易和投資的貿(mào)易而言，因跨國貿(mào)易和投資的貿(mào)易壁壘，以及距離、時區(qū)、語言、文化等方面的諸多因素，世界各國政府管制、文化和企業(yè)制度的差異也不盡相同。而且漸次形成相對獨(dú)立的狀況，相形之下，我們正在走向一個世界跨國貿(mào)易和投資壁壘競爭日益激烈的深淵。然而，與此同時隨著信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的迅速發(fā)展，加之各國各民族的不斷交往，彼此之間的距離在無形之中縮短了；全世界的物質(zhì)文化在相互認(rèn)識、相互了解的氛圍中正在日益趨同；而各民族經(jīng)濟(jì)逐漸消失在相互依存的經(jīng)濟(jì)制度之中。發(fā)生這一切的過程也就是全球化。

對企業(yè)而言，這一過程創(chuàng)造了諸多機(jī)會。它們將產(chǎn)品銷往世界各地來擴(kuò)大收益，把生產(chǎn)置于關(guān)鍵投入廉價的國家以降低成本。有利的政治經(jīng)濟(jì)趨勢助長了企業(yè)的全球性擴(kuò)展。二十世紀(jì)80年代末，越來越多的國家其公共政策傾向于自由市場經(jīng)濟(jì)。國有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)制，放松對市場的管制；增加競爭以及歡迎外商投資。這使得大大小小的企業(yè)，無論在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家，紛紛走向國際化。

全球化的展開正改變各個產(chǎn)業(yè)，而其中科技成為一個國家的核心競爭力，美國正是立足于一些源源不斷的發(fā)明，在十九世紀(jì)末30年的時間里突飛猛進(jìn)，迅速超過英國，成為世界第一工業(yè)大國。對比中國我們看到，企業(yè)家們雄心勃勃，向外走出去的腳步也從未停歇過，一個依靠勞動密集型成長起來的大國在邁向科技大國的道路上是艱難的。但是，歷史也同樣告訴我們，美國這個今天輸出技術(shù)的大國，當(dāng)年也是依靠復(fù)制別國科技起步的。在第二次工業(yè)革命洶涌澎湃的大潮中，美國和許多國家一樣，面臨著一次難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

在紐約市38公里外的新澤西州，有一個門羅公園。1879年12月25日，大雪紛飛的圣誕節(jié)參觀者從四面八方趕過來，夜色降臨后，人們被眼前出現(xiàn)的光芒所震撼，那是60盞電燈釋放的光明，這是一項(xiàng)影響歷史進(jìn)程的發(fā)明。正如哥倫布發(fā)現(xiàn)了美洲大陸一樣，愛迪生不僅為美國開辟了一塊發(fā)展的新天地，也尋找到了走向強(qiáng)盛的鑰匙。1882年9月4號愛迪生親手合上世界上第一個商用電力系統(tǒng)的電閘，電流沿著電線迅速流動，照亮了曼哈頓金融區(qū)的摩根公司等58處地方。照明和動力，這場無聲的革命讓美國只用了30年的時間就創(chuàng)造出相當(dāng)于前100多年的成就，并且改變了世界力量的格局。

在美國騰飛的過程中，發(fā)明并不僅是電燈這一項(xiàng)，發(fā)明家也不僅是愛迪生這一個人。

愛迪生出現(xiàn)于美國絕非偶然。他生活在一個屬于發(fā)明家的國度，美國早在大半個世紀(jì)前就為他的出現(xiàn)創(chuàng)造了基本條件。

1787年，在剛獨(dú)立的美國制定的《聯(lián)邦憲法》中，第一條第八款赫然寫著：“為推動科學(xué)和使用技藝的進(jìn)步，對作家和發(fā)明家各自的著作和發(fā)明，在一定期限內(nèi)保障其享有排他的專利權(quán)?！泵绹堑谝粋€把專利權(quán)寫入憲法的國家，創(chuàng)新精神由此以國家根本大法的形式莊嚴(yán)地予以保護(hù)，就像保衛(wèi)國家主權(quán)一樣，從真正意義上轉(zhuǎn)化為鼓勵發(fā)明創(chuàng)造的動力。發(fā)明創(chuàng)造、知識產(chǎn)權(quán)、無窮的資源，使眾多企業(yè)能夠有效利用資源，從平民到總統(tǒng)整個國家形成了對發(fā)明創(chuàng)造的極度尊重和熱衷。

愛迪生是一個偉大的發(fā)明家，然而如果沒有憲法和專利法的保障，還會出現(xiàn)愛迪生嗎？

法律是硬道理，它構(gòu)建了軟環(huán)境。發(fā)明創(chuàng)造的價值以財(cái)富的形式呈現(xiàn)出來，而實(shí)現(xiàn)財(cái)富的形式受到法律保護(hù)。

專利制度確保發(fā)明創(chuàng)新直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使人們認(rèn)識到腦力活動是可以直接轉(zhuǎn)化為物質(zhì)收入的。于是，當(dāng)整個國家都這樣認(rèn)為的時候，頭腦與生產(chǎn)力就掛鉤起來，于是愛迪生這樣的發(fā)明家應(yīng)運(yùn)而生，美國也就有了騰飛的智力支持。

甚至有人說愛迪生最重要的發(fā)明并不是電燈或其他什么，而是發(fā)明工廠本身，是發(fā)明工廠將一大批數(shù)學(xué)家、物理學(xué)家、化學(xué)家和各類高級技術(shù)工人組織起來，于是以集體研究的方式，造就了愛迪生這個科學(xué)神話。

愛迪生本人只有小學(xué)文化，靠自學(xué)成才，但在發(fā)明工廠中畢業(yè)于高等院校的大學(xué)生比例卻高達(dá)30%以上，甚至其中不少人還是各大學(xué)的教師。

難以想象，如果沒有這些高素質(zhì)的人才，愛迪生的天才火花能燃燒多久？沒有分布于各個行業(yè)的高素質(zhì)人才，美國又怎能迎頭趕上歐洲發(fā)達(dá)國家。

如今，教育的重要性在各國都已經(jīng)不需要再大做文章了，然而國民們怎樣通過實(shí)際行動支持教育就另當(dāng)別論了，也許許多國家會把教育當(dāng)成是政府的事。

今天，美國各州40%的經(jīng)費(fèi)用于教育開支，這是任何一個國家都無法比擬的。此外還有相當(dāng)一部分由慈善機(jī)構(gòu)和私人捐贈完成，他們是美國教育的重要參與者。

美國許多知名的常青藤學(xué)校都是由私人創(chuàng)立的，私人的資助幾乎遍布美國教育的各個角落并成為美國獨(dú)特的傳統(tǒng)。

無論是總統(tǒng)還是平民，面對教育這一宏大主題都能尋找到各自的角色。這樣的教育價值觀在美國一代又一代地傳承著、延續(xù)著。

二戰(zhàn)即將結(jié)束時，蘇聯(lián)把德國大批的設(shè)備和機(jī)器運(yùn)回國內(nèi)，而美國則派出數(shù)千名隨軍科技專家前往德國物色人才，動用了100多架飛機(jī)，緊急迎接了2000多名科學(xué)家到美國，其中僅火箭專家就有120名。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國一共從德國運(yùn)回了數(shù)萬名科學(xué)家、工程家及其家屬。這在世界任何國家的歷史上，都是前所未有的舉動。

這場聲勢浩大的科技移民雖因戰(zhàn)爭而起，但是讓歷史機(jī)遇垂青美國的真正原因在于美國對精英人才的渴求和重視。

在200多年的歷史中，移民自始至終伴隨著這個國家。早期移民給立國之初的美國帶來了先進(jìn)的技術(shù)，發(fā)展了生產(chǎn)。二十世紀(jì)初美國開始加大移民的比例，精英移民的進(jìn)入又為美國帶來了創(chuàng)造先進(jìn)技術(shù)的能力。

今天，美國科研人員有20%是移民，在硅谷有三分之一是亞洲人。

當(dāng)然，檢驗(yàn)這一切的正是市場。相對寬松的經(jīng)濟(jì)政策和市場有利于企業(yè)通過自由、平等的方式展開競爭，從而促使更多公司的誕生。

1776年，美國建國的這一年，影響西方國家經(jīng)濟(jì)理念的《國富論》誕生了。撰寫《國富論》的經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密用“看不見的手”來形容經(jīng)濟(jì)規(guī)則，這一思想為美國的經(jīng)濟(jì)帶來深刻而重大的影響。自由市場的發(fā)展給美國帶來了繁榮，它從一個充滿鄉(xiāng)野氣息的國家向城市化發(fā)展。

在一個純市場經(jīng)濟(jì)中，所有生產(chǎn)活動都為私人擁有，而非國家所擁有。一個國家生產(chǎn)什么商品和服務(wù)，以及生產(chǎn)多少不是由任何人計(jì)劃確定的，而是由供需關(guān)系決定的，并通過價格機(jī)制將信息傳遞給生產(chǎn)者。私人所有制也鼓勵有活力的競爭和經(jīng)濟(jì)效益，私人所有制保證企業(yè)有權(quán)通過自己的努力獲取利潤，這就鼓勵企業(yè)尋找更好的為消費(fèi)者服務(wù)的方法，通過引入新產(chǎn)品，開發(fā)更有效的生產(chǎn)工藝，開展更好的市場營銷和售后服務(wù)，或比競爭對手更有效的管理它們的業(yè)務(wù)。總之，通過這種刺激的作用，不斷改進(jìn)產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝，最終對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。

再來看看矚目世界的班加羅爾，似乎與美國的成功如出一轍，但似乎也更加的復(fù)雜，也對我們有借鑒意義。

印度信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展如此耀眼，前總理拉吉夫·甘地可以說功不可沒。拉·甘地在印度有“電腦總理”的美稱，他的班子也被稱作“計(jì)算機(jī)大隊(duì)”。1984年他就任印度總理不久，就提出發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，特別是依靠信息產(chǎn)業(yè)和軟件業(yè)的振興帶動印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。拉·甘地認(rèn)為信息產(chǎn)業(yè)投資小、風(fēng)險小、收效大，特別是軟件業(yè)，是充分發(fā)揮印度民族聰明才智的產(chǎn)業(yè)。

與此同時，印度政府及時公布了鼓勵發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的政策。概括起來主要有以下幾點(diǎn)：

一是國家設(shè)立專門的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，并在全國設(shè)立信息中心。允許國營或私營部門建立自己獨(dú)立的信息與軟件產(chǎn)業(yè)的開發(fā)機(jī)構(gòu)，并享受同樣的優(yōu)惠政策。如免除和降低進(jìn)口設(shè)備的關(guān)稅，不用印度政府批準(zhǔn)可以到海外融資并用于海外收購等。

二是印度政府利用股市吸引外資，并引導(dǎo)外資對印度高科技股特別是軟件業(yè)的投入。對進(jìn)入高科技園區(qū)的海內(nèi)外公司都實(shí)行優(yōu)惠政策，免除進(jìn)出口軟件的雙重賦稅，允許外商控股75%至100%，全部產(chǎn)品用于出口的軟件商可免征所得稅等。

三是首先在班加羅爾建立印度的“信息城”、“硅谷”，在加爾各答的法卡爾、德里、馬德拉斯建立電子出口加工區(qū)。同時還在科技水平較高和人才較為集中的浦那、海得拉巴、布班內(nèi)斯瓦爾建立信息城，使印度的信息產(chǎn)業(yè)和軟件開發(fā)形成一定的規(guī)模，提高在世界信息產(chǎn)業(yè)和軟件開發(fā)方面的競爭力。

四是制訂吸引留洋人才回國創(chuàng)業(yè)與留住本國優(yōu)秀人才的政策與措施。如給予優(yōu)厚的待遇和較高的工資，減少稅收等。

五是鼓勵國內(nèi)的信息與軟件公司與國外公司合作，或者到國外去開辦軟件公司，并在外匯方面予以支持。凡在軟件技術(shù)園落戶的國內(nèi)外公司，可享受印度政府對出口加工區(qū)的所有優(yōu)惠。同時對軟件的出口給予現(xiàn)金補(bǔ)貼和關(guān)稅回扣等優(yōu)惠政策。

另外，印度政府對信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位的服務(wù)，在法律上給予保持措施，允許將部分出口收入作為國際旅行和在國外發(fā)展事業(yè)所用。

印度首任總理尼赫魯曾說過：“大學(xué)代表人道主義、堅(jiān)韌性、理性、進(jìn)步與真理的探索，它代表人類朝著更高的目標(biāo)全速前進(jìn)。如果大學(xué)充分履行其職責(zé)，那么它對國家和人民都是十分有益的?！彼裕《仍诮▏蹙统闪⒘恕按髮W(xué)委員會”。政府對高等教育的投資也不斷增加，一般占全年教育經(jīng)費(fèi)的20%，有時更多。目前，印度有大學(xué)和專科院校達(dá)900余所，教育產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國GDP 4.7%。印度除了在普通全日制大學(xué)設(shè)有計(jì)算機(jī)信息學(xué)院和專業(yè)外，全國還有6所國際水準(zhǔn)的高等技術(shù)學(xué)院，最為著名的是孟買的印度理工大學(xué)的信息技術(shù)學(xué)院，印度在校的大學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國，其科技人員的總數(shù)僅次于美國居世界第二位。

語言是信息交流的工具。印度政府規(guī)定英語為官方用語，它同國語印地語處于相同的地位。印度政府的文件通常同時用印地語和英語寫成，在社會上英語也被廣泛使用。圖書、報紙、廣播電視、街頭上路名、廣告都用印地語和英語兩種文字寫成。在南方的一些地區(qū)，英語的使用程度更是普遍。在學(xué)校，英語是必修語種，無論是小學(xué)、中學(xué)與大學(xué)，學(xué)生都要同時學(xué)習(xí)并精通英語和印地語。由于印度大學(xué)生的英語水平高，在與西方國家的交流中不存在任何聽、說、讀、寫的語言障礙，他們也更容易在西方發(fā)達(dá)國家留學(xué)和尋找工作。

從印度的各項(xiàng)措施中不難看出招商引資的優(yōu)厚條件、人才的聚集、法律的保障、語言的優(yōu)勢、教育的投入、廉價、高素質(zhì)的勞動力等很多方面都值得我們好好學(xué)習(xí)，當(dāng)然也要充分考慮我國國情。而這些正是美國成功的要素，甚至比美國當(dāng)初的條件更有利于高科技產(chǎn)業(yè)的生存。

如今中國在不斷學(xué)習(xí)、在不斷改變，從硅谷到班加羅爾我們看到未來、看到希望。