縣級圖書館在“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)中的作用及問題

■張蕊

“農(nóng)家書屋”工程是黨中央、國務(wù)院為加強公共文化服務(wù)體系和實施社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)提出的工程，是一項惠及農(nóng)民群眾的民心工程。其目的在于增強農(nóng)村文化生活，改善服務(wù)方式，讓更多的基層群眾接受更先進的文化教育。現(xiàn)今，“農(nóng)家書屋”的建設(shè)熱潮在全國農(nóng)村范圍，縣級圖書館作為基層文化服務(wù)的重要分支，擔負著承上啟下的重要功能，因而在“農(nóng)家書屋”的建設(shè)中必然肩負其重要的責任和義務(wù)。

一、縣級圖書館在“農(nóng)家書屋”建設(shè)中的優(yōu)勢及作用

縣級圖書館作為文獻收集、存儲、傳遞和開發(fā)的服務(wù)機構(gòu)，它是我國公共圖書館的基礎(chǔ)，省、市與鄉(xiāng)村農(nóng)民的紐帶，縣級圖書館的性質(zhì)和地位，決定了它在“農(nóng)家書屋”建設(shè)中的優(yōu)勢。

1、專業(yè)人才優(yōu)勢

圖書館擁有專業(yè)人才，他們除了掌握圖書分類方法、熟悉圖書館管理系統(tǒng)。具備專業(yè)知識外，還具有信息、科學文化知識，并具有全心為人民服務(wù)的精神和道德操守，他們肩負著鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村圖書館管理業(yè)務(wù)指導工作。

2、圖書信息資源優(yōu)勢

圖書館擁有豐富的館藏信息和網(wǎng)上資源，包括各類農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和支付信息，縣圖書館應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求，免費發(fā)放館編科普資料，為農(nóng)民提供信息服務(wù)，開展讀書日、等活動，解答農(nóng)民的咨詢；免費發(fā)放科技類電子光盤及舉辦農(nóng)業(yè)知識講座，讓農(nóng)民群眾廣泛接受新知識和新信息，增長科技知識和提高生產(chǎn)技能。

3、縣級圖書館作為“農(nóng)家書屋”引領(lǐng)者的作用

“農(nóng)家書屋”是一項民心工程，必須建立一套行之有效的管理制度，實施規(guī)范化管理，促使管理員業(yè)務(wù)能力提升，才能使其持續(xù)地健康發(fā)展。在實際操作中，縣級圖書館的規(guī)范和制度可以成為“農(nóng)家書屋”的范例。建立完整的規(guī)章制度，是“農(nóng)家書屋”實施規(guī)范化管理、健康發(fā)展的必經(jīng)之路。除此之外，加強業(yè)務(wù)知識培訓?！稗r(nóng)家書屋”管理員基本都是村干部兼任，其基本不具備圖書館室的管理知識和經(jīng)驗，其培訓知識基本上是由縣級圖書館專業(yè)技術(shù)人員來完成。對管理員進行集中培訓，就圖書的采編、上架、保管、流通等進行具體指導，增加他們的業(yè)務(wù)知識。

4、縣級圖書館在“農(nóng)家書屋”資源配送中的作用

根據(jù)中央的部署，每個農(nóng)家書屋最少具備圖書1500冊，30種以上報刊、100種以上音像制品,其藏書量依然較少，更新較慢以及信息化裝備較少。而縣級圖書館藏書都有數(shù)十萬冊，能夠定期地進行添置更新；同時，縣級圖書館還擁有計算機、網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字圖書等眾多資源，縣級圖書館應(yīng)做好“農(nóng)家書屋”資源的配送與補給工作。縣級圖書館圖書利用率較高，其更新速度快，定期下架大量的圖書、雜志等、可以放置到“農(nóng)家書屋”中去，從而保證“農(nóng)家書屋”的藏書量。另外，人力資源的補給也相當重要，縣圖書管理員應(yīng)該發(fā)揮對“農(nóng)家書屋”傳、幫、帶的作用，定期幫助“農(nóng)家書屋”人員培訓，增添其活力。

縣級圖書館承接著“農(nóng)家書屋”建設(shè)的輔助作用，其優(yōu)勢明顯，無論是在管理員的業(yè)務(wù)培訓、制度制定的參照還是在整體資源配送上，都有著不可替代的作用。

二、“農(nóng)家書屋”建設(shè)中存在的問題

1、上熱下冷，參與協(xié)調(diào)不夠。

鄉(xiāng)村干部重視不夠，重建輕管的現(xiàn)象普遍存在。70%的村干部認為：“農(nóng)家書屋”屬于公共文化事業(yè)，不能帶來經(jīng)濟效益，反過來還要投入經(jīng)費購買書刊，加大了村干部的工作量，在實際操作中存在許多困難。還有一些村干部對“農(nóng)家書屋”的作用認識不到位，只把它作為村里的形象工程擺在那里，在建設(shè)初期熱鬧一陣之后，逐漸冷清了下來，沒有發(fā)揮作用，甚至形同虛設(shè)。

2、文獻資源較少，后繼沒有來源。

“農(nóng)家書屋”文獻資源的來源，是由政府出資一次性從新聞出版部門所屬的新華書店采購，另外還有社會團體、個人的捐贈，這些文獻資源，雖然解決了農(nóng)民有書可讀的問題，但圖書數(shù)量較少，品種單一，捐贈的圖書內(nèi)容陳舊，復本較多，與農(nóng)民讀者閱讀需求不相適應(yīng)，發(fā)揮作用有限。特別是后期沒有新的文獻補充，如我縣第一批32個農(nóng)家書屋，2008年有政府采購配發(fā)30種報刊，2009年不配發(fā)了，第二批40個農(nóng)家書屋，2009年配發(fā)了30種報刊，2010年也就沒有了新的報刊雜志，農(nóng)家書屋除了配發(fā)的1500冊圖書外，沒有一個村為“農(nóng)家書屋”購買過一本新書。

3、人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)管理混亂。

“農(nóng)家書屋”實行自主管理，沒有正常的開放時間，管理員有村干部兼任?？h級圖書館的缺位，給業(yè)務(wù)培訓帶來很多不便。譬如在圖書分類上，新聞出版署專門出臺了《農(nóng)家書屋管理員手冊》，按照他們規(guī)定分為政治類、經(jīng)濟類、文化藝術(shù)類、少兒類等，與國家標準的《中圖法》難以銜接。在與管理員接觸中還了解到，由于大多是村干部兼任，更多的是義務(wù)勞動，開始熱情較高，隨著時間的推移，開放時間越來越少。有的借閱制度不健全，借出的圖書按期歸還的不到50%等等。

4、是讀者群體脆弱，作用發(fā)揮受限。

“農(nóng)家書屋”的建設(shè)數(shù)量不斷增長，但真正擁有的讀者并不多。這是因為農(nóng)村外出打工者眾多，留守的大多是老人和孩子，本身讀者就少，雖然“農(nóng)家書屋”興辦初期，農(nóng)民讀者熱情高漲，但隨著時間的推移，加上農(nóng)民閱讀習慣尚未養(yǎng)成，“農(nóng)家書屋”的宣傳力度不夠，文獻資源匱乏，“農(nóng)家書屋”讀者在熱鬧一陣后有萎縮的趨勢。

綜上所述，縣級圖書館是促進“農(nóng)家書屋”可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是增添“農(nóng)家書屋”生機和活力的重要力量，縣級圖書館應(yīng)加強與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村之間的協(xié)作，以主人翁的姿態(tài)擔負起責任，從而解決“農(nóng)家書屋”建設(shè)中的各項問題，促進“農(nóng)家書屋”的持續(xù)良性發(fā)展，最大限度地發(fā)揮“農(nóng)家書屋”在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

[1]李澤文.縣級圖書館如何推進“農(nóng)家書屋”的可持續(xù)發(fā)展[J].圖書館學刊，2009(7):10-12.

[2]羅梅.“農(nóng)家書屋”可持續(xù)發(fā)展研究[D].北京印刷學院，2008年.

[3]趙桂紅.縣級圖書館推動“農(nóng)家書屋”可持續(xù)發(fā)展的重要作用[J].圖書館論壇，2010(04).