鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化藝術(shù)檔案工作之我見(jiàn)

蔡祖喜 (蒼南縣礬山鎮(zhèn)綜合文化站 浙江蒼南縣 325800)

檔案是記載歷史凝固歷史的重要手段，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的工具和載體，是認(rèn)識(shí)和把握事物發(fā)展規(guī)律的鑰匙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化藝術(shù)檔案雖然只是整個(gè)檔案工作的一個(gè)零部件，但它能真實(shí)地記錄基層文化的發(fā)展歷史，同人民群眾的生產(chǎn)、生活和時(shí)代變遷息息相關(guān)，是廣大基層文藝工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化藝術(shù)檔案的價(jià)值，發(fā)揮這一工作的作用對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升地方文化品位，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村都具有十分重要的意義。

筆者在基層文化站干了二十五年，但對(duì)于群眾文化藝術(shù)檔案的重要性認(rèn)識(shí)還是近幾年的事。那時(shí)，為創(chuàng)建市“金海岸”文化工程，在縣文化館有關(guān)業(yè)務(wù)同志的指導(dǎo)下，協(xié)同全站同事，花了三個(gè)多月的時(shí)間，把若干年前捆扎在一起束之櫥頂和堆置墻角的資料整理出來(lái)。在整理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了大量的行政性文件，而許多音像檔案和照片底片均已發(fā)霉變質(zhì)無(wú)法使用，有價(jià)值的也只有零星的活動(dòng)照片和節(jié)目單，因?yàn)轶w現(xiàn)不出群眾文化藝術(shù)檔案的多樣性和整體性，使這次創(chuàng)建工作因材料不足而流產(chǎn)。這件事深深地觸動(dòng)了我，使我終于認(rèn)識(shí)到群眾文化藝術(shù)檔案在開(kāi)展各項(xiàng)工作中的重要作用。

2002年2月，文化部、國(guó)家檔案局共同頒發(fā)了《藝術(shù)檔案管理辦法》，如今九個(gè)年頭過(guò)去了，雖然《藝術(shù)檔案管理辦法》的頌布對(duì)藝術(shù)檔案的建設(shè)、管理、利用起了一定推動(dòng)作用，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的群眾文化藝術(shù)檔案工作（特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）并沒(méi)有很大的改觀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然停留在原有的水平之上，著實(shí)令人堪憂。

一、存在問(wèn)題

1.對(duì)群眾文化藝術(shù)檔案的認(rèn)識(shí)不足

由于各部門重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化藝術(shù)檔案工作人員管理混亂、業(yè)務(wù)水平低下、作用發(fā)揮小等一系列問(wèn)題。有人認(rèn)為，藝術(shù)檔案成套性、多樣性難于完成，主要是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)有限，人力不足。但筆者認(rèn)為這些都是認(rèn)識(shí)不足的借口，我們有時(shí)為了舉辦一次活動(dòng)，花費(fèi)不少，雖然在舉辦過(guò)程中有了社會(huì)效益，但過(guò)后則煙消云散，難于留下一個(gè)完整的印記。而群眾文化藝術(shù)檔案工作則不然，如果領(lǐng)導(dǎo)重視，有意為之，必能使這開(kāi)銷有價(jià)值。也有人認(rèn)為，藝術(shù)檔案不足、不完整都可在事后再補(bǔ)。筆者認(rèn)為這也是認(rèn)識(shí)不足的一種表現(xiàn)，群眾文化藝術(shù)檔案講究的是現(xiàn)場(chǎng)性和真實(shí)性，就是要求檔案管理者必須是現(xiàn)場(chǎng)收集材料，真實(shí)地記錄活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，然后形成一整套的檔案。如果靠事后的回憶補(bǔ)充，必然違背了群眾文化藝術(shù)檔案的工作原則，得不償失。

我鎮(zhèn)是一座古老的礦山集鎮(zhèn)，開(kāi)采明礬已有600多年的歷史，在新中國(guó)剛成立初期，這里活躍著一支礦山宣傳隊(duì)，自編、自導(dǎo)、自演，創(chuàng)作了大量的優(yōu)秀作品，當(dāng)時(shí)在整個(gè)化工部礦山企業(yè)中也小有名氣。但隨著時(shí)代的變遷，這一繁榮景象也隨之消失。前幾年。為了創(chuàng)建文化工程，我們組織人員專門去收集有關(guān)資料，卻發(fā)現(xiàn)檔案室里全無(wú)痕跡，只能聽(tīng)老一輩文藝骨干的艱難回憶，收集點(diǎn)滴的資料，這不能不說(shuō)是一件無(wú)法彌補(bǔ)的憾事。

2.整理歸檔過(guò)程中的不足

群眾文化藝術(shù)檔案是指群眾文化藝術(shù)單位和群眾文化工作者在藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)演出、藝術(shù)教育、藝術(shù)研究、文化交流、社會(huì)文化等工作和活動(dòng)中形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、實(shí)物等不同形式的歷史記錄，是寶貴的文化遺產(chǎn)。其歸檔范圍包括：文學(xué)創(chuàng)作、藝術(shù)表演、美術(shù)、攝影、社會(huì)文化、藝術(shù)研究、藝術(shù)教育、文化交流、個(gè)人藝術(shù)等活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種藝術(shù)材料，在收集材料時(shí)要體現(xiàn)檔案的完整性和多樣性，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的藝術(shù)檔案實(shí)際操作過(guò)程中，卻往往有以下兩點(diǎn)不足：

⑴混檔嚴(yán)重

綜合文化站作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的事業(yè)單位，每年除了收到許多有關(guān)文化工作的業(yè)務(wù)文件外，還有大量行政性文件及材料。應(yīng)該來(lái)說(shuō)這些行政性文件和材料，同群眾文化藝術(shù)活動(dòng)的業(yè)務(wù)并無(wú)直接的關(guān)系，應(yīng)全部歸入文書(shū)檔案中去管理，可是許多站的檔案人員對(duì)文書(shū)檔案與藝術(shù)檔案的概念混淆，整理時(shí)將其全部歸入藝術(shù)檔案的站務(wù)類案卷中，使本該裝訂入文書(shū)檔案卷宗內(nèi)的文件混在藝術(shù)檔案中。另外，在藝術(shù)檔案的整理過(guò)程中往往把站務(wù)類的材料和活動(dòng)類地材料相混淆，如將所辦培訓(xùn)班的活動(dòng)計(jì)劃、名冊(cè)、成績(jī)等歸入站務(wù)類，把工作計(jì)劃、年終總結(jié)歸入活動(dòng)類，這樣一來(lái)，導(dǎo)致混檔嚴(yán)重，影響了群眾文化藝術(shù)檔案的質(zhì)量。

⑵材料不全

搞好群眾文化藝術(shù)檔案首先要做到的就是保持資料的完整性和成套性，只有這樣，才能在今后的利用和參考中顯示出自身的價(jià)值。一般來(lái)說(shuō)，群眾文化活動(dòng)有其成因、過(guò)程和結(jié)果這三個(gè)階段，包括：①活動(dòng)的形成過(guò)程（策劃、方案、開(kāi)展活動(dòng)會(huì)議記錄）；②活動(dòng)的報(bào)告、計(jì)劃和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批復(fù)；③活動(dòng)的預(yù)算計(jì)劃（資金來(lái)源情況）；④活動(dòng)時(shí)有關(guān)文字材料；⑤活動(dòng)時(shí)節(jié)目單、主持詞及領(lǐng)導(dǎo)講話材料；⑥活動(dòng)宣傳有關(guān)資料；⑦活動(dòng)整個(gè)過(guò)程的照片、音像、曲譜等資料；⑧結(jié)束后的活動(dòng)總結(jié)，有關(guān)媒體報(bào)道、介紹或評(píng)論。只有將上述所有材料收集齊全后，形成的群眾文化藝術(shù)檔案，才能在以后讓人們窺見(jiàn)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程。但就目前所調(diào)查了解的各綜合文化站藝術(shù)檔案，很難見(jiàn)到一個(gè)完整，內(nèi)容齊全的活動(dòng)案卷，有的僅有一張活動(dòng)通知，一份節(jié)目單，有的只有幾張照片，有的只有人員名單，沒(méi)有過(guò)程沒(méi)有結(jié)果，很不完整。還有就是許多活動(dòng)資料沒(méi)有及時(shí)歸檔，造成“缺胳膊少腿”的現(xiàn)象。

3.專業(yè)工作人員的不足

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，本身文化員就緊缺，很少專門為此配備專職的藝術(shù)檔案管理人員，因此，出現(xiàn)了大量兼職人員。另外，兼職人員由于對(duì)群眾文化藝術(shù)檔案方面的專業(yè)知識(shí)知之甚少，素質(zhì)普遍較低。再說(shuō)，由于文化站是一個(gè)比較清貧的單位，福利待遇差，工作難度大，許多文化站工作人員往往不甘于待遇低下、收入微薄，而想方設(shè)法跳出這個(gè)“坑”，有的是憑自己本事考取公務(wù)員或別的事業(yè)單位，有的則找門路憑關(guān)系調(diào)離或借用到別的單位，致使人員經(jīng)常變動(dòng)，文化隊(duì)伍難于穩(wěn)定，影響到群眾文化藝術(shù)檔案工作。

二、解決方法

1.需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是當(dāng)?shù)卣匾慕M成部門，是一個(gè)不能與之割裂而單獨(dú)存在的一個(gè)部門，因此當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)文化工作的重視與否，同整個(gè)藝術(shù)檔案工作的開(kāi)展起著十分重要的推動(dòng)作用。上級(jí)文化主管部門也應(yīng)加快群眾文化藝術(shù)檔案規(guī)范化建設(shè)的步伐，引進(jìn)藝術(shù)檔案年度考核機(jī)制，在資金方面實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站盡早落實(shí)群眾文化藝術(shù)檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。我們這些站長(zhǎng)和文化員也要堅(jiān)持做長(zhǎng)期、細(xì)致、耐心的工作，特別是要抓住臺(tái)賬的建立、地方社會(huì)文化的研究、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和各有關(guān)工作的考核等，來(lái)突出宣傳群眾文化藝術(shù)檔案的重要作用，以實(shí)現(xiàn)藝術(shù)檔案“軟”“硬”件設(shè)施的逐步跟進(jìn)。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)交流

俗話說(shuō)“隔行如隔山”，群眾文化藝術(shù)檔案是一項(xiàng)專業(yè)性十分強(qiáng)的工作，要熟悉地掌握這一行的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和有關(guān)知識(shí)，除了自己刻苦努力外，還應(yīng)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，開(kāi)展交流活動(dòng)。（1）每年舉辦一次面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站群眾文化藝術(shù)檔案規(guī)范化建設(shè)的培訓(xùn)，其形式可以是集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)或參與實(shí)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站來(lái)說(shuō)，除了理論知識(shí)外，更注重的是“實(shí)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)；（2）要求有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門開(kāi)辟一個(gè)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站檔案管理人員參與面對(duì)面學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，其區(qū)域可在縣、市、省內(nèi)，亦可擴(kuò)大到全國(guó)，去參觀學(xué)習(xí)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在群眾文化藝術(shù)檔案規(guī)范化建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，這樣做，不僅可以開(kāi)拓他們的視野，而且也可以提高他們對(duì)工作的責(zé)任心和使命感。

3.加大群眾文化藝術(shù)檔案工作的宣傳力度

在一般人看來(lái)，檔案工作只是文化工作人員的事，與其他工作人員互不相干。其實(shí)不然，檔案工作并不是靠個(gè)人或一個(gè)部門就能獨(dú)立完成的，它更需要是每位參與群眾文活動(dòng)的人相互協(xié)作。因此文化站領(lǐng)導(dǎo)要在每次的工作例會(huì)、活動(dòng)籌備會(huì)、年終總結(jié)會(huì)、座談會(huì)等有關(guān)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)和宣傳，并將其列入年度工作計(jì)劃及崗位責(zé)任中去，結(jié)合年終考評(píng)加于落實(shí)，讓每位工作人員心中牢固樹(shù)立起群眾文化活動(dòng)的歸檔意識(shí)。同時(shí)文化工作人員要加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度，特別是檔案的作用得于發(fā)揮的時(shí)候，要善于把握宣傳機(jī)會(huì)。充分利用已有的群眾文化藝術(shù)檔案資料，集中向社會(huì)展示，從而得到社會(huì)的認(rèn)同感，使檔案收集工作得以更加順利地開(kāi)展。

4.保持隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定和提高隊(duì)伍素質(zhì)

群眾文化藝術(shù)檔案工作是一項(xiàng)艱巨細(xì)致、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，需要檔案工作者有較高的政治覺(jué)悟，有善于在工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，有敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，有嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，有一定的藝術(shù)鑒賞力，敏銳的洞察力，這就需要專業(yè)的工作技術(shù)人員來(lái)完成。然而現(xiàn)在，在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人事管理權(quán)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有文化站人員的學(xué)歷、業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)參差不齊，使文化工作的開(kāi)展始終處于被動(dòng)局面。要改變這種局面，一個(gè)最有效的手段是從現(xiàn)有的實(shí)際情況出發(fā)，做好內(nèi)部調(diào)整，從“矮人中挑高人”，選擇合適的人員“挑大梁”。在我看來(lái)，工作的責(zé)任心是決定這項(xiàng)工作成敗的關(guān)鍵因素，所以要選責(zé)任心強(qiáng)具備實(shí)干精神的人兼任此職，在今后的專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和交流中著重培養(yǎng)，為其創(chuàng)造良好的工作氛圍，當(dāng)取得一些成績(jī)時(shí)給予肯定并在物質(zhì)和精神上加于獎(jiǎng)勵(lì)，留住人心，穩(wěn)定隊(duì)伍，促進(jìn)基層群眾文化工作的良性循環(huán)，更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)服務(wù)。

綜上所述，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站群眾文化藝術(shù)檔案涉及面廣，內(nèi)涵豐富，專業(yè)性強(qiáng)，從社會(huì)的發(fā)展和新農(nóng)村文化建設(shè)的角度來(lái)看，促進(jìn)群眾文化藝術(shù)檔案的規(guī)范化建設(shè)刻不容緩。這就要求群眾文化藝術(shù)檔案工作者除了具備較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感外，還要具有較廣的群文知識(shí)，熟悉群文活動(dòng)的特點(diǎn)，懂得藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律，只有這樣才能讓群眾文化藝術(shù)檔案在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)中發(fā)揮更大的推動(dòng)作用。

①《中華人民共和國(guó)檔案法》

②《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》

③《藝術(shù)檔案管理辦法》

④《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作管理辦法》

⑤《檔案事業(yè)概論》（2009年6月 中國(guó)檔案出版社）

⑥《縣級(jí)綜合檔案館信息化建設(shè)的現(xiàn)狀存在問(wèn)題與對(duì)策》（作者 蔣燕記 《陜西檔案》2009年 第3期 ）

⑦《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案集中統(tǒng)一管理之我見(jiàn)》（作者 傅貴生 《浙江檔案》2010年 第2期 ）