我國(guó)發(fā)展性教師評(píng)價(jià)存在問(wèn)題及對(duì)策研究

■陳曉蓉

隨著社會(huì)發(fā)展，教育改革不斷地深入，公眾也加強(qiáng)了對(duì)教育質(zhì)量的關(guān)注，如何科學(xué)地評(píng)價(jià)教師，促進(jìn)教師隊(duì)伍的專業(yè)發(fā)展，是當(dāng)代教育發(fā)展和改革面臨的重大課題。不同的教師教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而做出不同的價(jià)值判斷。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)作為一種新型的教師評(píng)價(jià)觀，對(duì)促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展和提高教師履行工作的能力，促進(jìn)教師和學(xué)校未來(lái)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

一、發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的基本內(nèi)涵

教師評(píng)價(jià)按目的來(lái)分，可由兩種類型：一是獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)，二是發(fā)展性教師評(píng)價(jià)。獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)以獎(jiǎng)懲為最終目的，通過(guò)對(duì)教師工作表現(xiàn)的評(píng)價(jià)結(jié)果，做出解聘、晉升、調(diào)動(dòng)、降級(jí)、加薪、減薪、增加獎(jiǎng)金等決定。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)則是一種順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的、新型的教師評(píng)價(jià)。它不是以獎(jiǎng)懲為主要目的一種終結(jié)性的教師評(píng)價(jià)，而是以促進(jìn)教師未來(lái)發(fā)展為目的一種形成性教師評(píng)價(jià)。它不僅注重教師個(gè)人工作表現(xiàn)，而且更注重教師未來(lái)的發(fā)展和學(xué)校未來(lái)的發(fā)展。在發(fā)展性教師評(píng)價(jià)實(shí)施的過(guò)程中，注重教師的主體地位，培養(yǎng)教師的主人翁精神，讓學(xué)校老師充分了解學(xué)校對(duì)他們的期望。然后根據(jù)老師的工作表現(xiàn)，確定教師個(gè)人發(fā)展需求，制定教師發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)定期給老師提供職后培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展和提高教師履行工作的能力，從而促進(jìn)學(xué)校未來(lái)的發(fā)展。

王斌華教授認(rèn)為發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的主要特征：1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)注重教師的未來(lái)發(fā)展；2、強(qiáng)調(diào)教師評(píng)價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；3、注重教師的個(gè)人價(jià)值、倫理價(jià)值和專業(yè)價(jià)值；4、實(shí)施同事之間的教師評(píng)價(jià)；5、由評(píng)價(jià)者和教師配對(duì)，促進(jìn)教師的未來(lái)發(fā)展；6、發(fā)揮全體教師的積極性；7、提高全體教師的參與意識(shí)和積極性；8、擴(kuò)大交流渠道；9、制定評(píng)價(jià)者和教師認(rèn)可的評(píng)價(jià)計(jì)劃，由評(píng)價(jià)雙方共同承擔(dān)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的職責(zé)；10、注重長(zhǎng)期的目標(biāo)。

二、我國(guó)發(fā)展性教師評(píng)價(jià)存在的主要問(wèn)題

忽視教師的主體地位

在我國(guó)，多數(shù)學(xué)校都是自上而下的教師評(píng)價(jià)，往往由學(xué)校的主持教師評(píng)價(jià)工作，從而缺乏教師的自我評(píng)價(jià)和自我總結(jié)，多數(shù)的教師評(píng)價(jià)也都是基于形式。對(duì)于學(xué)校要求專業(yè)手冊(cè)的填寫、教學(xué)工作檢查和教師自我總結(jié)也都只是被動(dòng)的接受，而沒有真正的貫徹到教學(xué)工作中，更沒有將教師專業(yè)發(fā)展，工作能力提高聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)而導(dǎo)致教師對(duì)教師評(píng)價(jià)結(jié)果的嚴(yán)重忽視。

（一）缺乏同行之間的評(píng)價(jià)

在我國(guó)多數(shù)學(xué)校中，很難看到教師同行之間的評(píng)價(jià)，即使有也僅僅是形式主義。主觀上：由于教師之間可能會(huì)礙于情面或出于其他利益方面的考慮，不情愿或難免客觀的、真實(shí)的、全面的對(duì)同事進(jìn)行評(píng)價(jià)；客觀上：由于校方?jīng)]有很好的營(yíng)造出利于教師同行之間客觀評(píng)價(jià)的氛圍，同時(shí)缺乏相應(yīng)的制度保障，導(dǎo)致同行之間評(píng)價(jià)難以進(jìn)行。

（二）以學(xué)生考試成績(jī)主

由于受應(yīng)試教育功利化評(píng)價(jià)傳統(tǒng)的影響，學(xué)?，F(xiàn)行的發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度極為重視教師教學(xué)結(jié)果的評(píng)價(jià)，主要是通過(guò)學(xué)生考試成績(jī)等途徑來(lái)進(jìn)行，而且學(xué)生考試成績(jī)這部分尤為側(cè)重?？荚嚪?jǐn)?shù)經(jīng)常會(huì)給學(xué)生、家長(zhǎng)、教師帶來(lái)沉重的眼里，使學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)和教師的教學(xué)活動(dòng)失去主動(dòng)性和創(chuàng)造力。除此之外，還會(huì)影響學(xué)生的道德品德發(fā)展、良好個(gè)性的形成、能力的培養(yǎng)等。如果僅把學(xué)生成績(jī)作為教師的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，容易使教師產(chǎn)生強(qiáng)烈的消極心理和抵觸情緒。

（三）重懲罰輕發(fā)展

現(xiàn)行學(xué)校主要是獎(jiǎng)懲為主，發(fā)展為輔，多數(shù)學(xué)校還是以獎(jiǎng)懲為最終目的，通過(guò)對(duì)教師工作表現(xiàn)的評(píng)價(jià)結(jié)果，做出解聘、晉升、調(diào)動(dòng)、降級(jí)、加薪、減薪、增加獎(jiǎng)金等決定。在教師評(píng)價(jià)中，分?jǐn)?shù)較高的，排在前面的教師，學(xué)校將給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，這在一定程度上促進(jìn)了部分教師的工作積極性。但能夠得到獎(jiǎng)勵(lì)的人只是少數(shù)，但大多數(shù)教師卻無(wú)法享受好的待遇。況且在這種情況下的評(píng)價(jià)，能在多大程度上，多大范圍內(nèi)確保它的公正性、公平性，這也是值得我們?nèi)ヌ接懙?。同時(shí)其他多數(shù)教師也只是扮演著一個(gè)評(píng)價(jià)者的角色。這種重獎(jiǎng)懲輕發(fā)展的評(píng)價(jià)方式，將會(huì)嚴(yán)重輕視教師專業(yè)化，教師工作能力、教師積極性的發(fā)展和提高，從而影響教師未來(lái)的發(fā)展和學(xué)校未來(lái)的發(fā)展。

（四）評(píng)價(jià)過(guò)程缺乏動(dòng)態(tài)發(fā)展

評(píng)價(jià)活動(dòng)是一種靜態(tài)的、總結(jié)性的評(píng)價(jià)，往往在年末的時(shí)候進(jìn)行，雖然可能每學(xué)期可能有些小的總結(jié)，作用也是微乎其微的。就評(píng)價(jià)體系來(lái)說(shuō)，只要是對(duì)教師是過(guò)去工作的評(píng)定、總結(jié)，很少涉及教師未來(lái)發(fā)展的內(nèi)容。并且量化的評(píng)價(jià)方法很難指出教師工作中的癥結(jié)、成因和建議，整個(gè)過(guò)程缺乏動(dòng)態(tài)的分析。

（五）評(píng)價(jià)方法多以量化為主

在多數(shù)學(xué)校評(píng)價(jià)方案都有一份量化的教師評(píng)價(jià)表，多采用聽課打分的那個(gè)方式，對(duì)教師各個(gè)方面驚醒量化的考核，便利了評(píng)價(jià)活動(dòng)，簡(jiǎn)化了評(píng)價(jià)程序，評(píng)價(jià)者可以根據(jù)品貨架表了接全校教師的工作情況，進(jìn)而管理教師。從而數(shù)字成為校長(zhǎng)解決問(wèn)題的關(guān)鍵，但是這種做法顯然是片面的。

三、實(shí)施發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的建議

（一）樹立正確的評(píng)價(jià)觀念

構(gòu)建發(fā)展性教師評(píng)價(jià)機(jī)制，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先要樹立“以教師發(fā)展為本”的觀念，激發(fā)教師的內(nèi)在需求，尊重、信任教師、加強(qiáng)與教師的交流，為教師知名努力的方向和為其未來(lái)發(fā)展提供支持。學(xué)校開展的教師評(píng)價(jià)要以促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展、提升教師工作能力、教師專業(yè)素養(yǎng)為根本。從而，教師實(shí)現(xiàn)專業(yè)目標(biāo)、促進(jìn)自我發(fā)展的同時(shí)，也促進(jìn)了學(xué)校未來(lái)的發(fā)展。

（二）建立支持型評(píng)價(jià)環(huán)境

任何改革都不是孤立存在的，都需要一系列的外部支持，所以，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)機(jī)制建構(gòu)也需要及時(shí)的支持型評(píng)價(jià)環(huán)境。首先，爭(zhēng)強(qiáng)社會(huì)支持力度，英國(guó)的教師評(píng)價(jià)制度改革經(jīng)驗(yàn)證明：如果沒有社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等的支持及全體社會(huì)的關(guān)注，新的教師評(píng)價(jià)制度是不可能成功進(jìn)行的。為了確保我國(guó)教師評(píng)價(jià)制度改革順利進(jìn)行，一方面，政府應(yīng)支持和關(guān)注教師評(píng)價(jià)制度改革，加大教育財(cái)政投資力度，合理分配教育資金，確保發(fā)展性教師評(píng)價(jià)實(shí)施所需的資金和教學(xué)設(shè)備等。另一方面，由于受應(yīng)試教育的影響，就需要發(fā)動(dòng)社會(huì)各界，積極關(guān)注和支持教師評(píng)價(jià)改革，為教師更好的發(fā)展創(chuàng)造良好的支持性環(huán)境。

其次，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)在和諧的、民主的、以人為本的人文觀念的環(huán)境中展開，注重評(píng)價(jià)雙方的合作強(qiáng)調(diào)，評(píng)價(jià)雙方地位平等、淡化評(píng)價(jià)管理性、加強(qiáng)評(píng)價(jià)過(guò)程溝通、鼓勵(lì)教師同行團(tuán)結(jié)合作、建立和諧的合作關(guān)系，使教師能夠共同發(fā)展。

然后，學(xué)校還應(yīng)給予教師規(guī)章制度的保障，制定有利教師的成長(zhǎng)和未來(lái)發(fā)展的制度。

（三）整合獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)和發(fā)展性教師評(píng)價(jià)機(jī)制

對(duì)于截然不同的兩種評(píng)價(jià)機(jī)制，把發(fā)展性教師評(píng)價(jià)融入獎(jiǎng)懲性的教師評(píng)價(jià)是發(fā)展性教師評(píng)價(jià)研究的必經(jīng)之路。那么，如何處理理解和處理發(fā)展性教師評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)的關(guān)系此時(shí)首先面臨的重要問(wèn)題?，F(xiàn)如今，很多學(xué)校都是把獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)和發(fā)展性教師評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)運(yùn)用，而并不是單純運(yùn)用哪一種教師評(píng)價(jià)。如果獎(jiǎng)懲目標(biāo)需要依靠教師素質(zhì)提高來(lái)實(shí)現(xiàn)，而教師自身發(fā)展就是組織所追求的，所以沒有理由將二者分離。

（四）建立多元主體評(píng)價(jià)機(jī)制

教師評(píng)價(jià)主體可由學(xué)向又學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)等多主體共同參與、由學(xué)校為主評(píng)價(jià)的機(jī)制，要尊重他們的評(píng)價(jià)信息，形成民主、平等、自由的對(duì)話與協(xié)商的評(píng)價(jià)關(guān)系。

為了確保評(píng)價(jià)的真實(shí)性和客觀性，在學(xué)校進(jìn)行評(píng)價(jià)之前，應(yīng)正確引導(dǎo)學(xué)生，使其明確評(píng)價(jià)的方法和意義；學(xué)校應(yīng)提倡教師自評(píng)的評(píng)價(jià)方法，自評(píng)可以充分體現(xiàn)教師的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)教師能夠明確個(gè)人知識(shí)增進(jìn)程度、教學(xué)改進(jìn)程度、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及學(xué)生發(fā)展程度，能夠?qū)ζ渥陨戆l(fā)展?fàn)顩r的自我檢查和評(píng)定結(jié)果運(yùn)用于日常的教學(xué)活動(dòng)之中，從而不算調(diào)整自身行為，形成良好的自我反饋環(huán)節(jié)；充分允許教師資助挑選評(píng)價(jià)者，由于教師評(píng)價(jià)過(guò)程是一個(gè)互動(dòng)的、連續(xù)的過(guò)程，所以評(píng)價(jià)雙方的互相合作是至關(guān)重要的。如果被評(píng)價(jià)雙方有不滿、或利益沖突，甚至產(chǎn)生強(qiáng)烈的抵觸情緒，那么在評(píng)價(jià)過(guò)程中難免保證評(píng)價(jià)信息的真實(shí)性、客觀性和評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性。

為了展示教師的個(gè)人才華，學(xué)科教研組應(yīng)積極組織聽課評(píng)課和豐富多彩的教研活動(dòng)?；顒?dòng)之后，及時(shí)組織教師開展座談會(huì)進(jìn)行交流，以獲取真實(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)信息。期末前，以學(xué)校為單位，向教師、同學(xué)、家長(zhǎng)、社區(qū)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表，接受多元主體評(píng)價(jià)，再選擇恰當(dāng)?shù)膶?shí)際將其評(píng)價(jià)信息反饋給教師。

（五）過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合

在期末或年末進(jìn)行教師評(píng)價(jià)，是對(duì)教師一學(xué)期或一學(xué)年工作的總結(jié)，主要針對(duì)教師過(guò)去工作表現(xiàn)的評(píng)定、總結(jié)，這是一種典型的終結(jié)性評(píng)價(jià)，導(dǎo)致容易忽視教師工作中的可變因素。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)不僅關(guān)注評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)價(jià)過(guò)程，更加關(guān)注教師工作過(guò)程中的各個(gè)因素以及教育對(duì)象的復(fù)雜性，所以在評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)注重動(dòng)態(tài)發(fā)發(fā)展，既要運(yùn)用終結(jié)性評(píng)價(jià)也要顧及過(guò)程性評(píng)價(jià)。

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