對圖書館采編業(yè)務(wù)外包的思考

■魯迎春

隨著二十世紀(jì)全球信息化浪潮的興起，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，海量信息的產(chǎn)生和流動(dòng)，對全球社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展都起到了巨大的推動(dòng)作用，同樣對圖書館建設(shè)也產(chǎn)生了深刻的影響,面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，一些地區(qū)圖書館的體制、部門設(shè)職、人才結(jié)構(gòu)以及工作的重心、內(nèi)容、方式等等一系列要素也隨之正在發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，尤其是圖書館的核心部門采編部的業(yè)務(wù)更是面臨許多新的問題、新的形勢。其中，感觸比較深的是當(dāng)前所謂采編業(yè)務(wù)外包問題,尤其是發(fā)展趨勢、利與弊以及符合本地（館）實(shí)際運(yùn)作模式的探索，對此，筆者作了粗略的思考。

圖書館業(yè)務(wù)外包是基于企業(yè)的一種經(jīng)營管理模式，即根據(jù)圖書館特點(diǎn)和實(shí)際,剝離相關(guān)業(yè)務(wù),讓外部書商承包的經(jīng)營模式。二十世紀(jì)80年代，業(yè)務(wù)外包經(jīng)營模式被西方圖書界吸收并采用，近幾年，我國圖書館界也開始實(shí)行業(yè)務(wù)外包。所謂采編業(yè)務(wù)外包就是將圖書館采編業(yè)務(wù)通過合同的簽訂，由館方轉(zhuǎn)包一部分或全部給書商代為處理，其目的是通過雙方資源的有效整合，充分利用圖書館外部的專業(yè)資源，彌補(bǔ)技術(shù)、人員不足，以此強(qiáng)化圖書館核心業(yè)務(wù)，從而提高服務(wù)水平。但是，目前我國圖書館理論界和一些圖書館的業(yè)務(wù)部門對這種做法在理論上、具體運(yùn)作上褒貶不一，爭論仍然較大，然而,從發(fā)展趨勢看,我持樂觀的態(tài)度,畢竟積極的思考是我們?yōu)檫M(jìn)一步搞好圖書館建設(shè)應(yīng)盡的責(zé)任。

一、必然性思考

（一）市場競爭的外在推動(dòng)因素

二十世紀(jì)90年代以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,我國文化市場的繁榮使得圖書出版發(fā)行業(yè)出現(xiàn)了空前的發(fā)展契機(jī)，圖書運(yùn)營商如雨后春筍般地出現(xiàn)了，但市場是殘酷的，一些圖書運(yùn)營商為了在激烈的市場競爭中立于不敗之地，在銷售圖書的同時(shí)，逐步開始了為圖書館提供隨書編目數(shù)據(jù)、圖書加工等外包有償服務(wù),隨著運(yùn)作書商愈來愈多,服務(wù)愈來愈便利，技術(shù)愈來愈成熟,激烈的市場競爭成為推動(dòng)圖書館采編業(yè)務(wù)外包發(fā)展進(jìn)程的外在動(dòng)力。

（二）經(jīng)費(fèi)持續(xù)增加的支撐因素

經(jīng)費(fèi)的不斷增加為圖書館帶來了發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也使圖書館各項(xiàng)工作日益繁重，如:2007年前,遵義市圖書館年購書經(jīng)費(fèi)15萬元,現(xiàn)已逐年增加到年60萬元,目前,購書與采編業(yè)務(wù)分類、注錄等工作基本平衡,略顯飽和。但可以預(yù)測,隨著政府經(jīng)費(fèi)的持續(xù)投入,采編業(yè)務(wù)量必然隨著增加,為把有限資源和精力集中在核心業(yè)務(wù)上，為緩解工作壓力，必然會將有限人員無法勝任或不占優(yōu)勢的業(yè)務(wù)剝離，嘗試將一些業(yè)務(wù)外包給書商承擔(dān),我認(rèn)為,不但存在這種可能,而是必然的發(fā)展趨勢和可運(yùn)作的模式。

（三）技術(shù)日趨成熟的支持因素

進(jìn)入二十一世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得人們對數(shù)據(jù)資源共建共享的要求更為迫切，由此，針對圖書館信息化建設(shè),各種書目數(shù)據(jù)中心應(yīng)運(yùn)而生，比如國家圖書館聯(lián)合編目中心和“211”工程的高等教育保障體系聯(lián)合編目中心就已發(fā)展成為我國兩個(gè)最大的書目中心，圖書館和其他機(jī)構(gòu)都可以成為這兩大書目中心會員。數(shù)據(jù)資源共建共享技術(shù)的日趨成熟為圖書館編目工作正由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。目前，計(jì)算機(jī)編目普遍采用的是MARC格式，這種統(tǒng)一的可供交換的數(shù)據(jù)格式為編目外包奠定了基礎(chǔ)，無論什么樣的圖書館，什么樣的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，都可以實(shí)現(xiàn)書目數(shù)據(jù)共享,符合圖書館書目數(shù)據(jù)庫建設(shè)發(fā)展方向,也是圖書館建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

（四）工作重心調(diào)整的內(nèi)需因素

圖書館要想真正實(shí)現(xiàn)資源共享、館際交流,積極調(diào)整到適應(yīng)現(xiàn)代圖書館建設(shè)上來,必然將工作重心轉(zhuǎn)移到對信息深層次挑選、加工、整理及其信息服務(wù)的質(zhì)量和效果上,必然將放在資源庫建設(shè)和具有自己特色的館藏建設(shè)當(dāng)中來,以取得進(jìn)入資源共享、館際交流的基本憑證。為此,為整合和有效使用圖書館優(yōu)勢資源,傳統(tǒng)圖書館原始編目的工作任務(wù)有必要運(yùn)用不斷完善的業(yè)務(wù)外包運(yùn)作模式和機(jī)制來減輕,以最大限度集中精力完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作。

二、利弊思考

（一）適應(yīng)發(fā)展需要,有“三大優(yōu)勢”

1、提高效率，滿足讀者需求

眾所周知,由于傳統(tǒng)采編業(yè)務(wù)工作流程繁雜，導(dǎo)致圖書館服務(wù)工作主要存在新進(jìn)的圖書積壓時(shí)間長、新書作用發(fā)揮不充分、服務(wù)讀者效果不足、情報(bào)價(jià)值喪失率加快等亟待解決等問題。目前,隨著購書經(jīng)費(fèi)的增加，新書的采購和加工任務(wù)隨之翻了幾番，上述不足仍不改變,問題會愈積愈多。因此,在這種工作依然低效運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，采取編目業(yè)務(wù)外包，運(yùn)用相對標(biāo)準(zhǔn)的外部數(shù)據(jù)進(jìn)行套錄編目，圖書館編目人員主要負(fù)責(zé)檢索、核對以及加上館藏標(biāo)識及索取號等信息，較之原始編目,工作量明顯減少，編目速度明顯加快，保障了編目數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，效率增加，圖書從采購到上架借閱的周期縮短，圖書館服務(wù)質(zhì)量得到了提高，能最大限度滿足讀者的需求。

2、簡化流程,緩解人力資源不足

針對圖書館采編人員相對欠缺，而圖書館采購量增加的情況，我們?nèi)圆扇鹘y(tǒng)的采編管理和運(yùn)作模式，顯然無法保證采編業(yè)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此,采用流程簡化的圖書采編業(yè)務(wù)外包模式，不失為能有效緩解圖書館人力資源不足的可選之策。

3、借鑒模式,提高采編水平

圖書館采編業(yè)務(wù)外包后，圖書館重點(diǎn)要對業(yè)務(wù)外包商所提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,通過外包模式運(yùn)行,不斷發(fā)現(xiàn)問題,有助于圖書館建立和健全高效、規(guī)范和操作性更強(qiáng)的外包模式運(yùn)行和機(jī)制,提高圖書館自身采編水平。

（二）面對外包運(yùn)作現(xiàn)狀,有“二個(gè)擔(dān)心”

1、圖書外包加工質(zhì)量問題

一是由于對編目業(yè)務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識和理解不一,書商在編目業(yè)務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化方面還存在一定差距;二是因購書渠道廣,而將編目業(yè)務(wù)分散承包給不同書商，不可避免地造成編目數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，從而影響書目數(shù)據(jù)資源的共享，比如，我館采編業(yè)務(wù)外包給不同兩家書商，他們所著錄的數(shù)據(jù)就有所區(qū)別;三是書商的編目人員專業(yè)水平參差不齊，所編書目數(shù)據(jù)不夠規(guī)范，或套錄不同圖書館或出版社的書目數(shù)據(jù)，來源不一，標(biāo)準(zhǔn)不同,這些都極大影響了圖書外包加工質(zhì)量。

2、圖書館采編地位定位問題

這是圖書館采編業(yè)務(wù)外包后，圖書館采編部和業(yè)務(wù)工作人員比較關(guān)注的問題,對此,有人開始質(zhì)疑圖書館采編部的工作地位，認(rèn)為其已不具備應(yīng)有工作的工作職責(zé)，失去了應(yīng)有地位。事實(shí)恰好相反，如前所述，業(yè)務(wù)外包后，采編部不僅要對業(yè)務(wù)外包商所提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,更為重要的是采編人員將面臨著對衡量文獻(xiàn)信息新的揭示、重組，以及讀者分析、讀者研究、圖書館各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析加工，這些工作都要求采編人員具備很強(qiáng)的采編水平,不是定位的問題,而是提高采編業(yè)務(wù)水平的問題,但要很好地適應(yīng)今后采編工作的需要,就圖書館采編業(yè)務(wù)人員來看,也是一種擔(dān)心。

三、模式思考

從以上情況不難看出，采編業(yè)務(wù)外包有利有弊,但總體看，我思考主要是利大于弊,表現(xiàn)為一種內(nèi)外互推、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的關(guān)系。關(guān)鍵是如何發(fā)揮圖書館優(yōu)勢，克服存在的問題,既保證業(yè)務(wù)外包運(yùn)作順暢,又保證實(shí)現(xiàn)采編業(yè)務(wù)數(shù)量上的突破和采編業(yè)務(wù)的質(zhì)量,因此,運(yùn)作模式是重中之重,從摸索的角度,筆者認(rèn)為要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)。

（一）認(rèn)真調(diào)查外包服務(wù)市場

在我國，關(guān)于圖書館采編業(yè)務(wù)外包的理論研究和實(shí)踐研究還處于初始階段，業(yè)務(wù)外包市場也還處于發(fā)展階段，圖書館和承包商雙方都處于摸索階段，特別是由于市場競爭激烈,利益驅(qū)動(dòng)的誘惑等因素,加之業(yè)務(wù)外包市場還不規(guī)范,管理法規(guī)還不完善,因此,運(yùn)作的前提必須認(rèn)真調(diào)查采編外包服務(wù)市場,全面考察,做到心中有數(shù),合理選擇符合本館的承包商。

（二）慎重選擇承包商

外包市場復(fù)雜,同樣承包商的實(shí)力、水平也參差不齊，其人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、資金實(shí)力、市場信譽(yù)等對其工作、服務(wù)質(zhì)量起決定性作用，也是業(yè)務(wù)外包成敗的關(guān)鍵。因此加強(qiáng)對承包商的咨信調(diào)查，選擇合適的承包商就顯得非常重要，圖書館應(yīng)該選擇幾個(gè)承包商進(jìn)行實(shí)地考察，認(rèn)真評估，綜合比較，慎重選擇承包商，確保業(yè)務(wù)外包基礎(chǔ)保障。

（三）明確工作要求

為了使圖書加工工作順利進(jìn)行，在圖書加工前必須與承包商進(jìn)行充分地溝通，明確圖書館對圖書加工的要求，圖書館所使用的圖書館自動(dòng)化管理系統(tǒng)、分類編目的要求等。

（四）規(guī)范運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)

首先，讓承包商的數(shù)據(jù)處理人員熟悉本館的自動(dòng)化管理中的編目模塊，讓分類編目人員明確本館對CNMARC中各個(gè)字段加工的深度，讓分類編目人員明確905字段中的每個(gè)字段的含義，本館對書證呈的編寫規(guī)則等方面;其次,要讓承包商了解本館的分類要求及分類方法，一般館把《中國圖書分類法》（第四版）作為分類依據(jù),也有使用《中國圖書資料分類法》的，但必須嚴(yán)格按本館采用的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類；第三，讓承包商了解本館的編目依據(jù)；第四，對條碼都有自己的規(guī)則，本館的工作人員應(yīng)當(dāng)設(shè)定條碼號區(qū)間給不同承包商，便于以后質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)責(zé)任追究；第五，必須嚴(yán)格按本館的書標(biāo)及條形碼號的打印要求和張貼位置執(zhí)行；第六，必須嚴(yán)格按本館對防盜磁條加工要求執(zhí)行，如我館采用的是CM，要求貼在書中間的位置，要對流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并修正。

（五）健全監(jiān)管機(jī)制

一是樹立互惠互利原則。從業(yè)務(wù)外包的最初階段開始,把握每個(gè)環(huán)節(jié)，層層負(fù)責(zé)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，積極約束和監(jiān)管承包商，避免差錯(cuò)，確保采編任務(wù)的圓滿完成。

二是明確責(zé)、權(quán)、利。認(rèn)真、全面、仔細(xì)研究外包合同條款，依法履約，將業(yè)務(wù)外包運(yùn)作全面納入法律范疇,明確法律責(zé)任，控制外包業(yè)務(wù)質(zhì)量。

三是嚴(yán)格動(dòng)態(tài)評價(jià)。健全動(dòng)態(tài)評價(jià)制度，以合同為依據(jù)，定期與不定期對完成的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決方法，加強(qiáng)對圖書質(zhì)量、數(shù)據(jù)、材料、服務(wù)等進(jìn)行全方位的監(jiān)管，保證圖書順利到館，按質(zhì)、按量、按時(shí)上架，與讀者見面，提高圖書流通率。

四是認(rèn)真把好數(shù)據(jù)關(guān)?，F(xiàn)代圖書館無論是圖書外借還是檢索咨詢等業(yè)務(wù)都是以書目數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的，沒有高質(zhì)量的書目數(shù)據(jù)庫就無法有效實(shí)現(xiàn)圖書館的各項(xiàng)服務(wù)。因此，圖書館采編部和業(yè)務(wù)工作人員都要從思想上認(rèn)識數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的重要性,認(rèn)真把好數(shù)據(jù)關(guān)，保障它的質(zhì)量,確保館藏的收集、整序、組織管理以及為用戶提供服務(wù)的效果。

五是提高采編水平。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)及數(shù)據(jù)庫技術(shù)的發(fā)展，采編業(yè)務(wù)人員要提高社會活動(dòng)能力和組織能力，善于與圖書館界、出版社、書商互通信息，交流工作,做到合作互利，由此增強(qiáng)開展讀者需求調(diào)查、館藏利用調(diào)查、出版發(fā)行調(diào)查等各種調(diào)查研究的能力等，提高圖書館采編人員素質(zhì)，推動(dòng)采編業(yè)務(wù)外包工作的順利開展。

綜上所述，在信息社會不斷發(fā)展的今天，現(xiàn)代化的圖書館的新理論已開始產(chǎn)生，采編部應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際,充分運(yùn)用和借鑒業(yè)務(wù)外包這一現(xiàn)代化管理模式，有效整合館內(nèi)優(yōu)秀資源，更好地為讀者服務(wù)。