努力為人民群眾提供高質(zhì)量的文化服務(wù)

■馬志勇

黨的十七屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)面向廣大農(nóng)村的文化惠民工程，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，對(duì)做好文化服務(wù)提出了新的更高要求。文化既是凝聚人心的精神紐帶、又是民生幸福的重要內(nèi)容。我國人民的生活已從溫飽進(jìn)入小康，精神文化需求更加突出、更加強(qiáng)烈。改善民生，文化應(yīng)該是一個(gè)很重要的組成部分；提升生活質(zhì)量，文化應(yīng)該是一個(gè)顯著的標(biāo)志；提高社會(huì)公共服務(wù)水平，文化服務(wù)應(yīng)該是一個(gè)不可或缺的重要方面。

一、堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向，始終把人民大眾作為文化服務(wù)主體

社會(huì)主義文化是人民的文化、大眾的文化，文化來源于人民、屬于人民，必須服務(wù)人民、惠及人民。要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終把最廣大的人民群眾作為文化服務(wù)的對(duì)象。服務(wù)人民大眾，首先要有對(duì)人民群眾的深厚感情，只有同人民群眾心連心，服務(wù)才會(huì)自覺、才會(huì)到位。要牢記文化發(fā)展的根在基層、在群眾，文化價(jià)值的實(shí)現(xiàn)也在基層、在群眾，任何時(shí)候都不能忘了基層、忘了群眾，不能忘了農(nóng)村、忘了農(nóng)民，不能忘了我們的根、忘了我們的本。要始終站在人民群眾的立場上考慮問題，著眼人民群眾的需要改進(jìn)工作，把對(duì)群眾的真摯情感轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的內(nèi)在動(dòng)力。安排工作、部署任務(wù)、制定規(guī)劃、出臺(tái)政策，都要立足基層，充分考慮群眾的實(shí)際需要，著力擴(kuò)大文化服務(wù)的覆蓋范圍，讓更多的群眾得到文化實(shí)惠。要把群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量文化工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾贊成什么我們就鼓勵(lì)什么，人民群眾期盼什么我們就努力做好什么。要大力倡導(dǎo)人民群眾歡迎的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，大力弘揚(yáng)心系群眾、服務(wù)群眾的高尚精神，營造扎根基層、奉獻(xiàn)基層的濃厚氛圍，激勵(lì)更多的人關(guān)注基層、投身基層、服務(wù)基層。

二、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋廣泛的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

這些年來，中央對(duì)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)非常重視，各地區(qū)各部門加大投入力度，建設(shè)了一大批標(biāo)志性文化設(shè)施和基層文化場館，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，為做好文化服務(wù)工作打下了很好的基礎(chǔ)。同時(shí)要看到，文化設(shè)施建設(shè)總體上還比較滯后，城市多、農(nóng)村少的問題十分突出，特別是一些邊遠(yuǎn)地區(qū)還存在不少空白，缺乏基本的支撐和依托，缺乏基本的場所和載體。必須以更大的決心、更有效的政策，推動(dòng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一個(gè)大的進(jìn)展、大的改觀。

加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，要因地制宜、科學(xué)謀劃、合理布局，努力形成覆蓋到位、便捷高效的服務(wù)體系。要按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，面向基層、重心下移，把更多的資源向農(nóng)村傾斜，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)基層文化設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)化，使長期存在的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡問題得到較好解決。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、財(cái)力的增強(qiáng)，我們應(yīng)該也有條件加大對(duì)基層文化設(shè)施建設(shè)的投入。要進(jìn)一步完善政策，加快推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入基層文化設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，形成政府主導(dǎo)、多元投入、共建共享的良好局面。要處理好建設(shè)、使用和管理的關(guān)系，完善配套措施，保障正常運(yùn)行，切實(shí)做到建成一個(gè)、用好一個(gè)、管好一個(gè)，確保各類文化設(shè)施發(fā)揮更大作用。

三、加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，以更多群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品豐富文化服務(wù)內(nèi)容

優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，需要有高質(zhì)量的文化產(chǎn)品。建了文化站，沒有文化產(chǎn)品、沒有文化活動(dòng)不行；搞了電影放映工程，沒有老百姓喜歡的影片不行；農(nóng)家書屋建起來了，后續(xù)工作跟不上，就那么幾本書、又對(duì)不上老百姓的口味也不行。

加強(qiáng)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)，關(guān)鍵是堅(jiān)持正確的創(chuàng)作導(dǎo)向，貫徹貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，創(chuàng)作更多思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的精神文化產(chǎn)品。要?jiǎng)?chuàng)造條件、營造環(huán)境，引導(dǎo)和激勵(lì)文化工作者深入實(shí)際生活、感受時(shí)代脈搏，在群眾的生產(chǎn)生活中挖掘創(chuàng)作素材，在群眾的偉大創(chuàng)造中汲取創(chuàng)作營養(yǎng)，寫百姓故事、抒百姓情懷。要加強(qiáng)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對(duì)現(xiàn)實(shí)題材、“三農(nóng)”題材、工業(yè)題材、少兒題材文化產(chǎn)品的扶持力度。要充分考慮普通群眾的消費(fèi)能力，降低文化消費(fèi)門檻，多生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、群眾買得起的文化產(chǎn)品。要發(fā)揮文藝批評(píng)對(duì)創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)正確創(chuàng)作思想，形成科學(xué)真誠的評(píng)論風(fēng)氣，引導(dǎo)文化工作者以優(yōu)秀的文化產(chǎn)品感染群眾、陶冶群眾、贏得群眾。

四、不斷創(chuàng)新方式方法，開辟更多有效的文化服務(wù)渠道

文化服務(wù)水平高不高、效果好不好，不僅取決于文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)能力，也取決于是否有完善的服務(wù)渠道。拓寬文化服務(wù)的渠道途徑，要積極適應(yīng)社會(huì)生活的新變化和群眾接受習(xí)慣的新特點(diǎn)，運(yùn)用多種資源、多種手段，通過政府資助、市場調(diào)節(jié)、志愿服務(wù)等各種形式，促進(jìn)公共文化服務(wù)方式的多樣化、社會(huì)化。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用拓寬服務(wù)渠道，推動(dòng)公共文化館、圖書館和青少年宮、科技館、群藝館以及基層文化活動(dòng)中心免費(fèi)開放，推動(dòng)“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“心連心”、“送歡樂下基層”活動(dòng)經(jīng)常化、制度化。鼓勵(lì)有條件的文化單位資源共享，開展聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)，擴(kuò)大覆蓋范圍，使文化服務(wù)更好地向城鄉(xiāng)基層末梢延伸。要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用拓寬服務(wù)渠道，積極培育大眾性文化消費(fèi)市場，加快文化產(chǎn)品物流中心建設(shè)，扶持基層農(nóng)村連鎖網(wǎng)點(diǎn)，推廣新型代理配送制度，構(gòu)建貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮高新技術(shù)作用拓寬服務(wù)渠道，運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)提升文化服務(wù)的品質(zhì)，探索建立全國聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村電影放映平臺(tái)，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播，用新技術(shù)拓展文化服務(wù)空間、增強(qiáng)文化服務(wù)效果。