執(zhí)政能力與高校思想政治教育研究

彭 楓

黨的執(zhí)政能力是作為執(zhí)政黨這一群體在對中國特色社會主義事業(yè)的宏觀決策和指導的一種綜合能力的集中體現(xiàn)。而作為培養(yǎng)思想政治教育的最高教育層次，高校思政教學必須要服從于作為整體的黨的執(zhí)政能力的要求，將黨的執(zhí)政能力作為一個明確的主題放置思想政治教育的主要任務地位，并通過相關的教學創(chuàng)新來強化這一任務教學的目的。本文簡要論述黨的執(zhí)政能力理論在高校思想政治教育中的地位和作用。

黨的執(zhí)政能力建設是一個宏大的系統(tǒng)工程，需要對黨這一群體進行多層次、多角度的分析，并以宏觀與微觀相結(jié)合的方式來實現(xiàn)執(zhí)政能力的塑造。這種宏觀與微觀結(jié)合的視野，恰恰可以植入高校思想政治教育的方法和內(nèi)容之中，將黨的執(zhí)政理論及其科學體系作為當代大學生思想政治教育乃至大學生黨員培養(yǎng)的重要思想基礎。

一、黨的執(zhí)政能力理論體系是高校思想政治教育的重要內(nèi)容

眾所周知，國家政權(quán)通過執(zhí)政黨的政黨政治來運作，是當代世界的普遍現(xiàn)象，因而，千方百計謀求執(zhí)政地位并進而長期執(zhí)政，成為所有政黨至高無上的追求。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，隨著國際環(huán)境的深刻變化，政黨政治步入了一個新的歷史階段。放眼全球，一個不爭的事實擺在我們面前：一方面，眾多政黨陸續(xù)登上政治舞臺，發(fā)展壯大甚至長期執(zhí)政；另一方面，許多政黨政治組織在人們的視野中迅速消失成為曇花一現(xiàn)、過眼煙云。黨的執(zhí)政能力在宏觀上是高校思想政治教育的潛在，因為高校思政教育從宏觀上是提升當代大學生整體的思想境界，以更加理性的思想狀態(tài)參與到中國特色社會主義事業(yè)中去。而從微觀上也是為黨的事業(yè)選拔后備力量，即學生黨員培養(yǎng)。例如，“三個代表”重要思想的關鍵在于執(zhí)政為民，可以說以民為本是黨的執(zhí)政能力的一種體現(xiàn)，是根本原則和精髓體現(xiàn)，即權(quán)為民所用。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政六十多年來，最成功的經(jīng)驗，就是始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，立黨為公、執(zhí)政為民。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨；群眾路線是我們黨的根本工作路線；一切從人民利益出發(fā)是我們黨想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點；立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨區(qū)別于其他剝削階級政黨的根本標志；人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。而以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心的黨的執(zhí)政能力建設指導思想是新時期以民為本的思想和黨的執(zhí)政本質(zhì)的具體體現(xiàn)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨；成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨；成為求真務實、開拓創(chuàng)新的執(zhí)政黨是加強黨的執(zhí)政能力建設的總體目標，而這種以民為本的思想對當代大學生來說是至關重要的，這有利于培養(yǎng)大學生的民主意識和民生情懷，有助于他們在走向社會時能夠以更加包容的心態(tài)體恤民情，參察世情百態(tài)。高校思想政治教育的指導思想和教學創(chuàng)新原則，必然是緊跟黨和國家的大政方針，尤其是執(zhí)政黨自覺強調(diào)執(zhí)政能力建設的相關科學理論，抓住“中國共產(chǎn)黨自覺強調(diào)執(zhí)政能力的提高”這一主題，將當代大學生的思想作為執(zhí)政黨自身素質(zhì)建設的“未來著力點”，以加強對社會公共群體進行綜合管理和服務為主要工作內(nèi)容的高校人才產(chǎn)品的主要特征，而在教學內(nèi)容上更要以全心全意為人民服務作為最根本的思想主線，強調(diào)“群眾滿意不滿意”作為大學生未來進入社會分工的基本價值尺度。黨的執(zhí)政能力建設理論不僅不是凌駕于教育之上的高不可攀的理論高塔，而是腳踏實地、深深扎根于廣大青年學生構(gòu)筑人生觀、價值觀、事業(yè)觀和職業(yè)規(guī)劃的最基本的政治目標根基和思想基礎。

二、大學生思想政治教育經(jīng)驗構(gòu)成黨的執(zhí)政能力

如果說黨的執(zhí)政能力是宏觀體系，那么高校思想政治教育的基本經(jīng)驗就是微觀系統(tǒng)，因為其教學成果是一個個鮮活的個體大學生，他們擁有著厚積薄發(fā)的政治理想、積極向上的思想境界和充滿活力的奮斗精神。這個群體是選拔出黨的接班人的最集中場地，因而可以說，高校思想政治教育的教學經(jīng)驗往往能夠構(gòu)成未來的、潛在的黨的執(zhí)政能力。

（一）提高大學生政治素質(zhì)和政治價值，構(gòu)成黨的執(zhí)政能力的基礎

以高校范圍內(nèi)而言，提高高校黨員與高校黨員干部的執(zhí)政能力，是加強黨的執(zhí)政能力建設的關鍵，尤其是高校黨員干部，作為黨和國家政權(quán)的骨干，承擔著決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督、溝通、協(xié)調(diào)等重任，從微觀上可以說是黨的執(zhí)政活動的具體承擔者、組織者和實現(xiàn)者。而以黨的執(zhí)政理論為思想根基的思想政治教育是提高大學生群體、大學生黨員、大學生干部基本政治素質(zhì)、政治理想境界和政治價值構(gòu)成的基本教學路徑依賴。高校思想政治教育在內(nèi)容上重點突出黨的執(zhí)政能力建設及其科學理論，能夠從國家層面給大學生群體提供一個明確的政治價值符號引導，從而指導他們自覺塑造和培養(yǎng)崇高的政治理想和政治價值觀。只有全體大學生的政治素質(zhì)得到了真正的提高，黨的執(zhí)政能力才能在更為長遠的時代視野下得到繼承和發(fā)揚。

（二）營造學習氣氛，促進大學生學習黨的執(zhí)政理論，構(gòu)成黨的執(zhí)政能力的動力系統(tǒng)

十七屆四中全會提出了構(gòu)建馬克思主義學習型政黨的偉大任務，并把建設學習型黨組織作為當前黨的建設的中長期目標。這種宏大的政治理論與目標最終要落實到微觀視角，在高等教育層面來看，就是要通過有中國特色的思想政治教育對大學生群體的學習意識、學習能力和學習成果的重視和引導，從而提高整體政治思想素質(zhì)，并上升為一種一種自覺。師道尊嚴，率先垂范，是大學生思想政治教育的基本經(jīng)驗之一。所謂為人師表。高校思政教師所表現(xiàn)出的學習熱情和學習自覺，自然成為大學生標榜和效仿的對象。高校教師自覺表現(xiàn)出的對執(zhí)政黨科學理論的興趣和研究風氣，可以帶出一個學習氛圍濃厚的大學生群體和大學生黨員干部群體，并為創(chuàng)建學習型大學生組織打下堅實的思想認識基礎并推動學習型大學生黨組織的快速形成。

三、黨的執(zhí)政能力與高校思想政治教育經(jīng)驗的統(tǒng)一

（一）注重黨的執(zhí)政使命與大學生政治修養(yǎng)的統(tǒng)一

黨的執(zhí)政能力的提高是黨的一種執(zhí)政自覺，更是對自身歷史使命的一種深刻的認同。而從個體來看，大學生政治思想和素質(zhì)的培養(yǎng)又必須結(jié)合其黨性修養(yǎng)。大學生群體是由個體的青年構(gòu)成，個體的人性千差萬別，因而必須要在人性的基礎上擁有更為高尚和深刻的黨性。大學生特別是大學生黨員干部的政治素質(zhì)和思想修養(yǎng)，對于黨的建設、對于黨和國家事業(yè)的興衰成敗關系可謂深遠長久，具有未來效益，因而可以說，重視和加強大學生政治思想修養(yǎng)，對于黨的執(zhí)政能力建設來說是忽視的重要內(nèi)容。

（二）注重大學生改革創(chuàng)新意識培養(yǎng)與黨的改革能力建設的統(tǒng)一

重視改革，認清改革，指導改革，是黨的執(zhí)政能力的重要表現(xiàn)。發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，是在與時俱進中前進的。同樣，中國特色社會主義事業(yè)也是在不斷變化中進步的。因此，改革就是要隨時革除生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力不相適應的部分。黨的改革能力也可以看做執(zhí)政能力之一。無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換和宏觀經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，還是政治體制改革、干部制度改革，都需要黨以卓越的政治視野和精準的專業(yè)能力來實現(xiàn)。而更為重要的是，黨的改革能力體現(xiàn)在黨對自身制度的改革意識、決心和勇氣，包括黨的領導制度、黨的工作制度、權(quán)力的運行機制和干部人事制度等。而黨的改革能力不是一蹴而就的，需要是千千萬萬的大學生依靠自覺培養(yǎng)改革意識和教育接受的改革創(chuàng)新意識來繼承和發(fā)揚的。