論國家少數(shù)民族出版網(wǎng)絡(luò)平臺及其公共服務(wù)模式＊

◎ 尹章池 高 原

民族出版以少數(shù)民族文字出版物的出版為主，是國家思想輿論平臺和理論宣傳工具之一，被賦予了更多的社會公益性。民族出版物還具有很強(qiáng)的地域性和民族性，受眾較少、印數(shù)低和發(fā)行量小，文化生態(tài)性強(qiáng)，且市場化程度低。今天，利用數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改變傳統(tǒng)出版模式，建立自己的網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)編輯制作數(shù)字化、辦公自動化，將是所有出版社的必然選擇，民族出版業(yè)也不例外。

一、民族出版可以利用網(wǎng)絡(luò)將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢

1.數(shù)字出版可以克服民族出版中有語言而沒有對應(yīng)文字的少數(shù)民族的民族傳統(tǒng)文化的出版困難。①數(shù)字出版是以數(shù)字代碼方式將圖文聲像等信息編輯加工之后存儲在磁、光、電介質(zhì)上，通過計(jì)算機(jī)或其他具有類似功能的設(shè)備讀取使用?？梢岳脠D文聲像處理技術(shù)以及電子出版形式，對那些有語言而沒有對應(yīng)文字的少數(shù)民族傳統(tǒng)文化進(jìn)行開發(fā)整理，出版發(fā)行和傳播。

2.數(shù)字出版可以為民族文字出版節(jié)約成本。在民族出版物的出版過程中，文字編譯和排版是較為困難的，而且所占成本也比較高。民族出版物往往是印數(shù)低、發(fā)行少，因而造成單位成本高。如果民族出版實(shí)施數(shù)字化，那么就可以大大降低民族出版物的單位成本。如蒙古文出版，按照國家規(guī)定的蒙文排版價(jià)格，僅排版一項(xiàng)支出就占一本書全部成本的1/2～1/3左右，而如果開發(fā)采用數(shù)字技術(shù)排版就可以使排版費(fèi)用在成本中的比重下降到1/4左右。②運(yùn)用數(shù)字化，不僅降低了費(fèi)用，而且使得信息得到共享，人力資源得到節(jié)約，這樣同時(shí)也可以避免重復(fù)選題和資源浪費(fèi)，節(jié)約成本的同時(shí)提高了效率。

3.數(shù)字化出版適應(yīng)時(shí)代要求，有利于民族出版市場的開發(fā)。當(dāng)前圖書閱讀率持續(xù)下降，而網(wǎng)絡(luò)閱讀率則一直處于上升趨勢。數(shù)字化出版在我國有著很廣的受眾面，數(shù)字化閱讀的讀者群已經(jīng)形成。這些為數(shù)字化出版創(chuàng)造了出版物的消費(fèi)條件，當(dāng)然也就為民族數(shù)字出版創(chuàng)造了更加廣闊的讀者群，開發(fā)了更大的市場空間。

4.數(shù)字出版更加適合民族出版特點(diǎn)，有利于民族出版內(nèi)容的傳播。出版行為有著很強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特性，而我國民族地區(qū)生活水平還不是很高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，教育也相對比較落后，許多民族出版物有著特定的受眾，導(dǎo)致民族出版物具有受眾少、印數(shù)少、再版少的特點(diǎn)。③數(shù)字出版中的電子書、移動電子書、多媒體電子書、按需印刷、按頁打印等新興圖書形式，可以很好地利用到民族出版的數(shù)字化中來，有利于促進(jìn)民族出版內(nèi)容的傳播。

二、民族出版網(wǎng)絡(luò)平臺的性質(zhì)和組織實(shí)施模式

民族類出版網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建，首先要明確該平臺構(gòu)建的性質(zhì)，然后考慮組織實(shí)施策略。

1.民族類出版網(wǎng)絡(luò)平臺的性質(zhì)

我國民族出版事業(yè)經(jīng)過五十多年的發(fā)展，取得了很大的成就。目前全國民族文字出版社共有38家，分布在我國14個(gè)省，可以出版23種少數(shù)民族文字圖書，年均出書5,000種，共5,000萬冊。早在2007年，中宣部、新聞出版總署等多個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加大民族文字出版事業(yè)扶持力度的通知》，該通知指出：“少數(shù)民族出版事業(yè)屬公益性出版單位。中央和地方財(cái)政要按照‘增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)活力、改善服務(wù)’的方針，加大資金投入力度，增加對少數(shù)民族文字出版的財(cái)政補(bǔ)貼，并逐年有所增長。”該通知明確地把承擔(dān)少數(shù)民族文字出版的出版社定性為公益性出版單位。因此不難看出民族類出版社網(wǎng)站應(yīng)該是由政府支持、保護(hù)、扶持的公益性出版網(wǎng)站，這個(gè)平臺的構(gòu)建應(yīng)該以公益性為前提。

2.民族出版網(wǎng)絡(luò)平臺組織實(shí)施模式

現(xiàn)在少數(shù)民族出版社在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)方面還比較薄弱，民族類出版社許多還是局域網(wǎng)，有時(shí)用外網(wǎng)就打不開，甚至找不到他們的主頁。這一方面表明民文出版的數(shù)字化任重道遠(yuǎn)，另一方面更加凸顯建立國家少數(shù)民族出版網(wǎng)絡(luò)平臺的示范意義和信息共享的社會責(zé)任。民文出版數(shù)字化不是技術(shù)問題，而是組織協(xié)調(diào)不足和原有體制、機(jī)制不活造成的。從激活民文出版市場出發(fā)，滿足各民族出版社經(jīng)營環(huán)境的改善，創(chuàng)辦一個(gè)有效、持續(xù)的數(shù)字化公共服務(wù)平臺刻不容緩。目前國家民族出版網(wǎng)站的打造和營運(yùn)至少可能存在以下四種模式：

（1）國家民族事務(wù)委員會門戶網(wǎng)站的子網(wǎng)。國家民族事務(wù)委員會的門戶網(wǎng)站中設(shè)立“少數(shù)民族出版”專題，鏈接到“少數(shù)民族出版網(wǎng)絡(luò)平臺”。這個(gè)平臺可以由國家民委信息中心組織建設(shè)。民族出版社目前屬于國家民族事務(wù)委員會的委屬事業(yè)單位，與其他地方民族出版社有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，各社間形成較為固定的網(wǎng)絡(luò)。由國家民委信息中心負(fù)責(zé)管理日常網(wǎng)站事務(wù)實(shí)至名歸。這種模式是在原有局域網(wǎng)基礎(chǔ)上的改造和升級，有承建單位和運(yùn)營基礎(chǔ)，但后期協(xié)調(diào)和資源聚集有困難。

（2）新聞出版總署門戶網(wǎng)站的子網(wǎng)。利用民族出版專項(xiàng)資金創(chuàng)辦“國家少數(shù)民族出版公共網(wǎng)絡(luò)平臺”，作為新聞出版總署門戶網(wǎng)站的子網(wǎng)。這種模式建設(shè)起點(diǎn)高，政策資源及后期配套效果好，資金較有保障，但從零開始，建設(shè)周期長，使用滯后。

（3）民族出版社協(xié)會創(chuàng)辦的行業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺。發(fā)揮協(xié)會的作用，成員單位共同出資組建，當(dāng)然由若干領(lǐng)軍理事單位出版社牽頭。這種方式凝聚力和號召力強(qiáng)，建設(shè)出版選題數(shù)據(jù)庫、版權(quán)數(shù)據(jù)庫和出版人才庫有先天優(yōu)勢，在建設(shè)資金分配和網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)限設(shè)置方面存在博弈，其中的任何不公都可能導(dǎo)致前功盡棄。

（4）獨(dú)立的第三方創(chuàng)辦的網(wǎng)絡(luò)民文出版平臺。一些非營利性組織、少數(shù)民族文化基金、信息開發(fā)商從公益目的出發(fā)，自愿開發(fā)民文圖書出版網(wǎng)絡(luò)平臺，出于文化使命或企業(yè)責(zé)任的承擔(dān)和堅(jiān)守，這樣的網(wǎng)站一開始規(guī)模不是很大，但只要給予政策指導(dǎo)和恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)扶持，他們可能走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。國家可以同時(shí)選擇兩個(gè)模式并行發(fā)展。

三、民族出版網(wǎng)絡(luò)平臺的功能模塊與服務(wù)

我們認(rèn)為，國家民族出版網(wǎng)絡(luò)平臺至少要包含以下幾個(gè)功能模塊，提供相應(yīng)的公共出版服務(wù)。

1.選題資源庫與合作開發(fā)

選題資源是民族出版單位賴以生存和發(fā)展的重要資源，民族出版是一座富礦，需要開采規(guī)劃。選題資源庫的建設(shè)，可以各個(gè)民族類出版社的民族特色文化為主要內(nèi)容，結(jié)合數(shù)字出版的特點(diǎn)，將各類文字與圖片，視頻等資源結(jié)合起來。要吸納民族學(xué)、歷史學(xué)、文化學(xué)的專家智慧以及最新成果來建設(shè)選題資源庫，避免遺漏選題或重復(fù)選題。指導(dǎo)各個(gè)出版社致力于圖書選題質(zhì)量、品位和檔次的提高，經(jīng)常邀請有關(guān)學(xué)科的專家和學(xué)術(shù)帶頭人，組成相對穩(wěn)定的專家隊(duì)伍，專門化、制度化、經(jīng)常化地召開專題會議，為重點(diǎn)選題進(jìn)行論證、決策，并為長遠(yuǎn)選題建設(shè)出謀劃策，重點(diǎn)建設(shè)自己的選題資源庫。38家民族類出版社在選題上有交叉，因此造成重復(fù)出版，選題資源庫便于各出版社在做選題時(shí)有一個(gè)共享、比較和篩選的參照藍(lán)本。

2.出版物資源庫與整合鏈接服務(wù)

我們以云南民族出版社為例。④在該出版社的首頁上，有個(gè)“圖書展示”區(qū)。將該社出版物分為了“文化教育”“旅游”“少數(shù)民族古籍”“明信片系列”“社科、民族、文藝”“醫(yī)藥、經(jīng)濟(jì)、科技、農(nóng)業(yè)”“少數(shù)民族文字”類。這樣人們就可以對該社出版物總類一目了然。而且在他們的“圖書展示”區(qū)還建立了相應(yīng)的檢索系統(tǒng)，分為“圖書查詢”“在線閱讀”“新書上架”“分類瀏覽”“閱讀推薦”等相應(yīng)的5個(gè)檢索條目，更易于讀者快速找到自己想要的書目。我們認(rèn)為，在出版物資源庫的建設(shè)上，我國大多數(shù)民族出版社還是做得比較好的，目前需要國家民族出版網(wǎng)絡(luò)平臺予以集中或鏈接，當(dāng)然民族類出版社網(wǎng)站還存在的一個(gè)明顯問題就是書目更新較慢，需要加強(qiáng)維護(hù)。

3.版權(quán)資源庫與貿(mào)易窗口服務(wù)

中國少數(shù)民族地區(qū)擁有豐富出版資源，如蒙古文化、藏文化、彝文化、西域文化、古納西文化已經(jīng)成為國際上比較熱門的研究領(lǐng)域，對中國民族圖書感興趣的讀者越來越多。⑤其中有關(guān)民族醫(yī)藥、民族文化和民族風(fēng)俗類的出版物最受外國讀者喜愛。其中一些出版物的版權(quán)輸出有很大的潛力，出版物“走出去”戰(zhàn)略及其配套政策有利于民文圖書的版權(quán)輸出?！爸袊贁?shù)民族出版物版權(quán)資源庫”可以集中各民族出版的品牌和無形資產(chǎn)，將零散予以打捆，克服民文圖書出版分散經(jīng)營、難以集團(tuán)化的弊端，把無形的出版資源轉(zhuǎn)化為有形的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，更好地弘揚(yáng)民族文化。一些擁有與中國少數(shù)民族同族跨境而居的國家，也是少數(shù)民族出版物出口的一個(gè)主要市場。比如，有關(guān)蒙古族和朝鮮族的讀物可以直接出口蒙古國、朝鮮和韓國這些周邊國家，藏文出版物可以出口到印度、尼泊爾等國，尤其要重視這些民文圖書的網(wǎng)絡(luò)營銷開發(fā)，或者與他國的合作出版。

4.網(wǎng)絡(luò)書店與配送服務(wù)

國家少數(shù)民族出版網(wǎng)絡(luò)平臺也可以開發(fā)其市場運(yùn)營手段，為網(wǎng)絡(luò)書店提供交易和支付的空間，并審核和監(jiān)督網(wǎng)上運(yùn)營企事業(yè)單位的行為?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)正在改變著人們的生活方式和消費(fèi)習(xí)慣，越來越多的消費(fèi)者開始在網(wǎng)上購物。與傳統(tǒng)購物方式相比，方便快捷是網(wǎng)絡(luò)購物不可比擬的優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)購物品種多，支持24小時(shí)下單，又輔以搜索技術(shù)，這些優(yōu)勢是傳統(tǒng)零售所不具備的。⑥國家網(wǎng)絡(luò)平臺要發(fā)揮長尾效應(yīng)，為民族消費(fèi)者提供更多的小眾圖書，或者為小眾的民族出版物找到自己的讀者。

5.公益性項(xiàng)目管理與評價(jià)

2000年，國家設(shè)立了少數(shù)民族出版資金。近幾年，國家撥出新聞出版發(fā)展專項(xiàng)資金，組織實(shí)施重點(diǎn)出版工程和項(xiàng)目，其中就有不少民族類圖書。這些都是公益性項(xiàng)目，需要一個(gè)完善的評審、公示、實(shí)施、監(jiān)督和社會評價(jià)的平臺，以保障資金發(fā)揮最大效益。這個(gè)平臺只有由國家少數(shù)民族出版網(wǎng)絡(luò)平臺才能勝任，負(fù)責(zé)對這些獲得資助的公益性項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和評價(jià)。指標(biāo)體系設(shè)置應(yīng)該不同于經(jīng)營性項(xiàng)目，要提高公益性項(xiàng)目在出版公共服務(wù)、讀者滿意度和文化貢獻(xiàn)指標(biāo)等方面的權(quán)重。評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為下一次項(xiàng)目申報(bào)和評審的重要依據(jù)，是信譽(yù)和資歷的憑證。對于民族出版，要在生產(chǎn)上引進(jìn)市場競爭機(jī)制，加強(qiáng)管理，提高效率，使公共財(cái)政投入發(fā)揮最大的效益。⑦

6.網(wǎng)絡(luò)論壇、書評與營銷服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)論壇自從互聯(lián)網(wǎng)誕生之初就存在了，如今，它已經(jīng)成為了一個(gè)具有很大活力的網(wǎng)絡(luò)平臺。民族出版網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，當(dāng)然不能忽略了網(wǎng)絡(luò)論壇這一強(qiáng)大的宣傳功能。實(shí)際上利用網(wǎng)絡(luò)論壇進(jìn)行營銷是具有很強(qiáng)的隱蔽性的，能取得意想不到的效果。⑧論壇營銷除了人工費(fèi)用之外，基本上不需要其他任何費(fèi)用。這主要是因?yàn)楣驳木C合性網(wǎng)絡(luò)論壇對任何發(fā)言者來說都是免費(fèi)的，一般只需要在論壇進(jìn)行會員注冊。這樣，既不增加出版成本，也能夠緩解營銷費(fèi)用的壓力。而且在論壇上，出版社的營銷人員可以直接地和讀者進(jìn)行交流，雙方可以及時(shí)地交流和溝通本社出版物和服務(wù)存在的問題。而且論壇有利于形成一個(gè)廣泛的讀者群體，這樣有利于信息資源的收集，出版社更可以通過分析、判斷，從這些信息中開發(fā)出優(yōu)秀的選題，形成產(chǎn)品、反饋信息、新選題、新產(chǎn)品的良性循環(huán)。

民族類出版社網(wǎng)站的建設(shè)，應(yīng)該重視書摘與書評這一功能模板。云南民族出版社的首頁，在網(wǎng)頁的正中央就有很醒目的一個(gè)菜單欄，其中就有書評與書摘一欄。越來越多的人已經(jīng)停留于網(wǎng)絡(luò)化的淺閱讀，精心編輯的書摘可以給人留下第一眼的好印象，從而引起讀者的購買欲望。民族類出版社的圖書大多針對性較強(qiáng)，因此提供網(wǎng)上書摘服務(wù)，內(nèi)容要有針對性。一個(gè)有效的策略是：由出版社、書商組織稿件，有計(jì)劃有規(guī)模地組織實(shí)施。⑨民族類圖書的書評要達(dá)到預(yù)期的作用，要保證書評具有濃縮性和解釋性的特點(diǎn)，要具有創(chuàng)造性，盡量提高書評質(zhì)量，使書評提供的信息不僅僅是真實(shí)、可靠的，而且能夠得到增值和升華。

結(jié)論：少數(shù)民族出版具有一般出版的共性，又具有資源特色化而產(chǎn)生的選題稀缺性、讀者基數(shù)小而產(chǎn)生的市場有限性、文化保護(hù)而伴隨的出版公益性、難以集團(tuán)化而導(dǎo)致的經(jīng)營分散化等特殊性。數(shù)字化出版技術(shù)可以聚合少數(shù)民族出版的出版資源，轉(zhuǎn)化出版劣勢為出版優(yōu)勢，其中最重要的是建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)出版平臺，示范和引導(dǎo)少數(shù)民族數(shù)字化出版。這個(gè)平臺致力于提供各民族出版社在出版資源遠(yuǎn)程共享、出版政策傳播研究、民文出版項(xiàng)目評審和監(jiān)管、出版物及其版權(quán)資源的國內(nèi)外貿(mào)易等方面的公共服務(wù)。

注釋：

①、② 廖健太.中國當(dāng)代民族出版研究［D］.蘭州大學(xué)民族學(xué)博士學(xué)位論文. 2008.5：200-208.

③ 滿福璽. 論民族出版物的民族性、社會性與經(jīng)濟(jì)性［J］. 中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2007（5）：140-144.

④ 段波.網(wǎng)絡(luò)將為民族出版插上騰飛的翅膀［J］.今日民族，2009（7）：56-58.

⑤ 寶貴敏.論民族出版的困境與出路［J］.中國出版，2007（4）：21-23.

⑥ 馬映紅、高誠.從網(wǎng)絡(luò)書店的發(fā)展看網(wǎng)絡(luò)購物的優(yōu)勢［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2009（15）：41-42.

⑦ 禹賓熙.民族出版改革中的幾個(gè)關(guān)系問題——以民族出版社為例［J］.出版發(fā)行研究，2009（2）：26-28.

⑧ 馮雁.論壇營銷——圖書營銷新思路［J］.科技與出版，2009（7）：7-10.

⑨ 梁啟東.圖書的廣告書評化與書評廣告化［J］.圖書館雜志，2010（2）：89-93.