堅(jiān)持四個(gè)創(chuàng)新 建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織

李繼林

（李繼林：唐山師院黨委宣傳部。研究方向：黨史黨建。）

黨的十六屆四中全會(huì)已經(jīng)明確提出要“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”。黨的十七屆四中全會(huì)深刻總結(jié)了我黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析當(dāng)前形勢，著眼于提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，要求在全黨營造崇尚科學(xué)的濃郁氛圍，積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。要把這一任務(wù)落到實(shí)處，必須努力營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，堅(jiān)持做到四個(gè)創(chuàng)新。

一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)理念創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由終結(jié)式、完成式理念向終身式、即時(shí)式轉(zhuǎn)變

（一）樹立學(xué)習(xí)的政治責(zé)任觀念。黨章規(guī)定，共產(chǎn)黨員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。學(xué)習(xí)是黨員和黨的組織一項(xiàng)政治任務(wù)。終于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、是中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)勢所在，也是中國共產(chǎn)黨長期堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗(yàn)。建黨八十年的歷史，就是一部學(xué)習(xí)的歷史，黨的誕生就是中國知識(shí)分子學(xué)習(xí)馬克思主義并把他和中國工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的結(jié)果。講究學(xué)習(xí)這是我黨的歷史經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，也是每個(gè)共產(chǎn)黨人每個(gè)黨的組織必須完成的政治任務(wù)。因此我們必須站在講政治的角度，樹立加強(qiáng)學(xué)習(xí)的政治責(zé)任觀念。

（二）樹立學(xué)習(xí)的與時(shí)具進(jìn)創(chuàng)新觀念。馬克思主義認(rèn)為，世界的發(fā)展變化是有規(guī)律的。只有認(rèn)識(shí)和把握了規(guī)律，自覺按客觀規(guī)律辦事，才能取得工作的主動(dòng)權(quán)，才能應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的局面。學(xué)習(xí)必須堅(jiān)持與時(shí)具進(jìn)。目前我黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。這正是學(xué)習(xí)型組織的宗旨和要義，也是中國共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的本質(zhì)和關(guān)鍵之所在。

（三）堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)的自覺行為觀念。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐活動(dòng)中，一些黨員干部忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)，不同程度地存在著“知識(shí)恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的軟弱渙散；部分黨員黨員意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)型、社會(huì)各種利益沖突增多等新情況，科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)辦法不多。上述現(xiàn)象的出現(xiàn)追究原因是在自我認(rèn)識(shí)、自我行動(dòng)上出現(xiàn)偏頗。因此在提高認(rèn)識(shí)上下工夫，解決好思想問題，堅(jiān)持學(xué)習(xí)的自覺性是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的根本前提。黨員要提高自覺學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)，根據(jù)工作需要，要主動(dòng)學(xué)習(xí)。在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、提升黨組織的學(xué)習(xí)力。因此樹立與時(shí)具進(jìn)的學(xué)習(xí)觀念，實(shí)現(xiàn)由終結(jié)式、完成式理念向終身式、即時(shí)式轉(zhuǎn)變是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要保證。

二、堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)涵由狹隘、片面向廣闊、全面轉(zhuǎn)變

以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視學(xué)習(xí)，身體力行認(rèn)真學(xué)習(xí),給全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做出了榜樣。這些年來,黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)制度，僅黨的十七大以來,中央政治局就組織了 16 次集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)主題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，真學(xué)、深學(xué) 樂學(xué)，做不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率，做馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的積極倡導(dǎo)者、精心組織者、大力推動(dòng)者，在全黨營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

（一）學(xué)習(xí)馬克思主義原著，了解馬克思主義發(fā)展史。一部馬克思主義的發(fā)展史，是一代又一代的共產(chǎn)黨人把馬克思主義不斷推向新境界的歷史。這一歷史證明，只有堅(jiān)持馬克思主義基本原理與具體實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，馬克思主義才會(huì)永葆生機(jī)和活力。而要堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，就要深入學(xué)習(xí)研究馬克思主義。

（二）要認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)代中國化的馬克思主義。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，當(dāng)前最迫切的是要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國化的馬克思主義——即毛澤東思想、 鄧小平理論，特別是 “三個(gè)代表”重要思想，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦。要把學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系同研讀馬列著作、毛澤東著作結(jié)合起來，同認(rèn)真總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是改革開放的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系的自覺性和堅(jiān)定性。

三、堅(jiān)持學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由簡單式、機(jī)械式、枯燥性到積極性、多樣性、靈活性轉(zhuǎn)變

（一）堅(jiān)持集中與自學(xué)的結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的約束力。構(gòu)成成功學(xué)習(xí)的三大要素一是學(xué)習(xí)的動(dòng)力，二是學(xué)習(xí)的毅力，三是學(xué)習(xí)的能力。其中學(xué)習(xí)的約束力和自覺性是不可或缺的。實(shí)踐證明各級(jí)黨組織的中心組學(xué)習(xí)相對(duì)規(guī)范，而涉及到自己學(xué)習(xí)往往流于形式，采取集中與自學(xué)的結(jié)合，有利于加強(qiáng)學(xué)習(xí)的約束力，提高組織和個(gè)體的學(xué)習(xí)力。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要把組織全員集中學(xué)習(xí)與鼓勵(lì)個(gè)體黨員終身學(xué)習(xí)結(jié)合起來。

（二）堅(jiān)持理論與實(shí)踐的結(jié)合，提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織目的是推動(dòng)工作、解決問題。因此，只有緊貼黨組織和黨員的思想和工作實(shí)際緊貼本單位改革發(fā)展中存在的突出問題，才能防止和克服嘩眾取寵，搞形式主義等問題，才能使各級(jí)黨組織不斷地獲取新知識(shí)、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)自身建設(shè)的能力，不斷地改善，修正行為或績效。離開實(shí)踐

（三）堅(jiān)持研討與活動(dòng)的結(jié)合，提高學(xué)習(xí)的靈活性。

在學(xué)習(xí)中要把理論研討與多種活動(dòng)載體緊密結(jié)合，提高學(xué)習(xí)興趣。積極廣泛開展共同學(xué)習(xí)、互相討論、交流看法、共享學(xué)習(xí)成果。定期舉行理論宣講活動(dòng)，制定一部分人對(duì)黨的前沿理論，國際國內(nèi)大事先學(xué)一步，提前理解，重點(diǎn)輔導(dǎo)；定期召開黨員干部大會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)中遇到的相關(guān)問題發(fā)表意見，公開討論；合理利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)答辯、網(wǎng)絡(luò)論研討，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的信息量；適時(shí)進(jìn)行考察交流活動(dòng)，向先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)；開展與黨外人士和其他社會(huì)組織之間的相互學(xué)習(xí)、合作和交流，向黨外人士吸收經(jīng)驗(yàn)聽取意見不斷改進(jìn)，我們黨自身才能不斷得到提高。

四、堅(jiān)持保障機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)學(xué)、盲目學(xué)到主動(dòng)學(xué)、科學(xué)化轉(zhuǎn)變

構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織，要以制度建設(shè)為根本，建立和完善科學(xué)規(guī)范的保障機(jī)制，充分運(yùn)用科學(xué)的工作方法和工作手段，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

（一）完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度。在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作中要緊密結(jié)合工作實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要性和緊迫性，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為黨建工作的戰(zhàn)略任務(wù)，抓緊抓好。要制訂學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)教育的時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)以及相關(guān)的考勤、交流等要求，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）確立領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人制度。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，首先要建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把堅(jiān)持學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根本途徑，自覺帶頭學(xué)習(xí)，努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實(shí)踐者，帶動(dòng)本單位、本部門形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)務(wù)求實(shí)效機(jī)制。基層單位要制定本單位推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的具體實(shí)施意見。黨委部門要定期對(duì)各中層理論學(xué)習(xí)聯(lián)組的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，針對(duì)存在的問題和不足，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的具體要求。各單位要在每年度末向黨委報(bào)送本年度學(xué)習(xí)情況總結(jié)和下年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，務(wù)使學(xué)習(xí)工作落到實(shí)處。

（四）堅(jiān)持完善考核機(jī)制。要把黨員、群眾的政治理論學(xué)習(xí)情況作為考核基層工作的重要依據(jù)。要建立健全學(xué)習(xí)考核制度，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。要充分發(fā)揮各媒體的平臺(tái)作用，大力宣傳學(xué)習(xí)的先進(jìn)典型，逐步推廣學(xué)習(xí)的成功經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷引向深入。