對(duì)『農(nóng)家書(shū)屋』服務(wù)模式的探索與思考

◎ 何明麗 楊 軍

（何明麗系西安電子科技大學(xué)出版社發(fā)行部主任、中級(jí)管理工程師；楊軍系西北工業(yè)大學(xué)出版社副編審）

隨著我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性不斷高漲，農(nóng)民對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的渴望與日俱增。雖然，“農(nóng)家書(shū)屋”的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)較大程度地緩解了農(nóng)民買(mǎi)書(shū)難、借書(shū)難、看書(shū)難的問(wèn)題，但還不能完全滿足提高農(nóng)村人口素質(zhì)的需要，還有較大的改進(jìn)和發(fā)展空間。

筆者因此設(shè)想，以縣（市）級(jí)圖書(shū)館為依托，以鄉(xiāng)村學(xué)校圖書(shū)室為網(wǎng)點(diǎn)的“農(nóng)家書(shū)屋”新服務(wù)模式，應(yīng)該更加適合我國(guó)農(nóng)村當(dāng)前實(shí)際情況，特別適合在西部和一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村推廣，理由如下。

一、有利于資源共享，擴(kuò)大服務(wù)面

滿足農(nóng)民文化需求，引導(dǎo)農(nóng)民閱讀，是“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)和存在的價(jià)值。有效整合資源，服務(wù)更多的農(nóng)民，是“農(nóng)家書(shū)屋”發(fā)展的基礎(chǔ)。以縣（市）級(jí)圖書(shū)館為依托，有效利用當(dāng)前縣（市）級(jí)圖書(shū)館的現(xiàn)有業(yè)務(wù)、技術(shù)、人力等資源，以及我國(guó)比較完善且布局合理的農(nóng)村中、小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)行“農(nóng)家書(shū)屋”的建設(shè)是切實(shí)可行的。

我國(guó)目前縣（市）級(jí)的圖書(shū)館建置比較完整，而且政府每年對(duì)其圖書(shū)館都有一定的預(yù)算和投入，至于少數(shù)圖書(shū)館的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)不足，只要給予一定量的資金投入就能夠很快恢復(fù)?？h（市）級(jí)圖書(shū)館作為“農(nóng)家書(shū)屋”輻射和調(diào)劑的中心，可以定期根據(jù)農(nóng)民的要求，以縣（市）級(jí)圖書(shū)館為中心，進(jìn)行有效的圖書(shū)調(diào)劑以滿足農(nóng)民朋友的需要。如張家港市針對(duì)“農(nóng)家書(shū)屋”就明確提出了“大書(shū)房”的思路，市、鎮(zhèn)兩級(jí)圖書(shū)館要與各“農(nóng)家書(shū)屋”圖書(shū)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)資源共享。

另外，中、小學(xué)校圖書(shū)室已有固定的服務(wù)場(chǎng)所，而且距離居民點(diǎn)較近，能夠方便農(nóng)民借閱。據(jù)江西省首份農(nóng)村閱讀需求調(diào)研報(bào)告顯示，當(dāng)前“農(nóng)家書(shū)屋”的閱讀主體是學(xué)生、教師和專業(yè)經(jīng)營(yíng)戶。因此，“農(nóng)家書(shū)屋”不僅可以利用學(xué)校這個(gè)比較穩(wěn)定的讀書(shū)環(huán)境以及校舍資源，減少外來(lái)不必要的干擾，而且可利用學(xué)校教室在節(jié)假日舉辦農(nóng)業(yè)科技知識(shí)講座等活動(dòng)。還有，農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)不能到現(xiàn)場(chǎng)借閱圖書(shū)，但是可以委托學(xué)生借到所需的圖書(shū)后帶回家閱讀。同時(shí)也可以擴(kuò)大農(nóng)村中、小學(xué)校圖書(shū)室的規(guī)模，進(jìn)而擴(kuò)大服務(wù)面，形成一舉兩得的局面。將“農(nóng)家書(shū)屋”與鄉(xiāng)村中、小學(xué)校圖書(shū)室建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，發(fā)動(dòng)廣大學(xué)生參與其中，以此引導(dǎo)家長(zhǎng)閱讀習(xí)慣的養(yǎng)成，使“農(nóng)家書(shū)屋”能夠順利實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。

如貴州省錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)嫩寨村“農(nóng)家書(shū)屋”自2007年建成以來(lái)，村兩委積極和學(xué)校溝通，探索出了一條“村?；?dòng)、學(xué)校管理、學(xué)生帶頭、家長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”的管理模式，“農(nóng)家書(shū)屋”作為提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的陣地作用日漸凸顯。良好的運(yùn)行管理機(jī)制，不僅提高了農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，也豐富了學(xué)生的課外知識(shí)，同時(shí)，以學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。

二、便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)和管理圖書(shū)的有效流通

圖書(shū)的良好管理和流通的長(zhǎng)效機(jī)制是建立“農(nóng)家書(shū)屋”的基礎(chǔ)?！稗r(nóng)家書(shū)屋”是按照農(nóng)民自主管理，自我服務(wù)的模式進(jìn)行管理和運(yùn)行的。村委會(huì)等各基層組織只承擔(dān)籌建和監(jiān)督的職責(zé)，不直接參與管理，具體管理由當(dāng)?shù)氐闹小⑿W(xué)校來(lái)實(shí)施，這是因?yàn)閷W(xué)校是農(nóng)村主要閱讀人群集中的地方，便于“農(nóng)家書(shū)屋”長(zhǎng)期發(fā)揮作用。政府部門(mén)參與指導(dǎo)管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)以及人員的培訓(xùn)，制定相應(yīng)的管理制度和管理規(guī)范等。特別是縣（市）級(jí)政府的指導(dǎo)管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)尤為重要，可以合理配置和有效利用各種資源，最大限度地惠及農(nóng)民群眾。如果沒(méi)有政府參與指導(dǎo)管理和協(xié)調(diào)，很可能出現(xiàn)一哄而上、一哄而散的現(xiàn)象，好比鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站屢建屢垮、大多數(shù)形同虛設(shè)的局面。

從目前“農(nóng)家書(shū)屋”的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)的資金投入明顯有所不足，如何將有限的購(gòu)書(shū)資金利用最大化，是值得我們分析和研究的。比如可以縣（市）級(jí)圖書(shū)館為中心，形成一定的規(guī)模，對(duì)外統(tǒng)一采購(gòu)圖書(shū)，統(tǒng)一爭(zhēng)取獲得捐贈(zèng)圖書(shū)，并對(duì)本地區(qū)的“農(nóng)家書(shū)屋”進(jìn)行有機(jī)的統(tǒng)一分配、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)管理。由于“農(nóng)家書(shū)屋”的規(guī)模不大，如果沒(méi)有圖書(shū)的流通以及新的圖書(shū)跟進(jìn)，農(nóng)民朋友閱讀一兩年后，面對(duì)陳舊的圖書(shū)將有可能失去閱讀興趣。另外，可以預(yù)約登記所需圖書(shū)，以便下次圖書(shū)館流通服務(wù)時(shí)獲得所需圖書(shū)。有計(jì)劃地定期地對(duì)本地區(qū)“農(nóng)家書(shū)屋”的圖書(shū)進(jìn)行有效的調(diào)配和流通，使“農(nóng)家書(shū)屋”里的圖書(shū)能夠動(dòng)起來(lái)，盡量使有限的圖書(shū)為更多的農(nóng)民服務(wù)。如張家港市實(shí)現(xiàn)了市、鎮(zhèn)、村圖書(shū)資源共享。目前，該市的市圖書(shū)館、鎮(zhèn)圖書(shū)分館和村“農(nóng)家書(shū)屋”的圖書(shū)已經(jīng)進(jìn)行統(tǒng)一編目，采用電子條碼管理，實(shí)行“一卡通”借閱。該舉措充分發(fā)揮公共圖書(shū)館藏書(shū)豐富的優(yōu)勢(shì)，利用圖書(shū)館的流動(dòng)圖書(shū)充實(shí)“農(nóng)家書(shū)屋”，使“農(nóng)家書(shū)屋”的讀者共享公共圖書(shū)館的信息資源。

三、有利于建立長(zhǎng)效資金投入機(jī)制

對(duì)于“農(nóng)家書(shū)屋”的資金投入是否有效長(zhǎng)久，是“農(nóng)家書(shū)屋”持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。如果沒(méi)有持續(xù)穩(wěn)定的資金作保證，“農(nóng)家書(shū)屋”很可能成為一陣風(fēng)，來(lái)得快，去得也快。“農(nóng)家書(shū)屋”的建設(shè)資金采取以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)各界廣泛參與、整合各種有效資源、不搞重復(fù)建設(shè)的原則?！稗r(nóng)家書(shū)屋”的持續(xù)投入要納入地方政府的長(zhǎng)期專項(xiàng)預(yù)算中去。比如成立“農(nóng)家書(shū)屋”國(guó)家基金會(huì)，國(guó)家根據(jù)各地的實(shí)際情況適當(dāng)補(bǔ)貼一部分，地方政府相應(yīng)配套一部分，并鼓勵(lì)社會(huì)和新聞出版部門(mén)捐助。如湖南將“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)列入政府考評(píng)體系。另外，有效整合針對(duì)農(nóng)村閱讀的圖書(shū)資源，如將“農(nóng)民科技書(shū)屋”“新家庭文化屋”等有效整合，形成一定規(guī)模為農(nóng)民服務(wù)。

由政府投資和協(xié)調(diào)組織一支以縣（市）級(jí)圖書(shū)館為中心，長(zhǎng)期協(xié)調(diào)和調(diào)劑圖書(shū)的服務(wù)隊(duì)為全縣“農(nóng)家書(shū)屋”長(zhǎng)期服務(wù)。政府和村委會(huì)每月可以給學(xué)校一定的補(bǔ)助，作為“農(nóng)家書(shū)屋”的管理費(fèi)用，以提高學(xué)校的積極性。這樣也可以減少管理人員，減少運(yùn)行成本。四川在“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)中提出的“公益性起步，經(jīng)營(yíng)性發(fā)展”的思路值得深入研究。通過(guò)政府的組織協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取、吸取國(guó)內(nèi)外慈善基金（如愛(ài)德基金會(huì)、香港樂(lè)施會(huì)、加拿大非政府組織項(xiàng)目等）提供項(xiàng)目資金的支持。如江蘇鼓勵(lì)出版發(fā)行單位和一些有能力的企業(yè)與蘇中、蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱村“農(nóng)家書(shū)屋”結(jié)對(duì)幫扶。還有如香港和內(nèi)地?zé)嵝臋C(jī)構(gòu)及人士向新疆捐贈(zèng)的14輛流動(dòng)圖書(shū)車將分別在新疆13個(gè)地州市的貧困縣長(zhǎng)期開(kāi)展服務(wù)。政府出資為每一輛流動(dòng)圖書(shū)車配一名青年志愿者和一名專職司機(jī)，每輛車內(nèi)配備5000 冊(cè)左右的圖書(shū)，設(shè)置車載電視、影碟機(jī)等設(shè)備。這些流動(dòng)圖書(shū)車將深入新疆貧困地區(qū)，為農(nóng)村青少年和農(nóng)民朋友提供免費(fèi)借閱圖書(shū)、組織捐贈(zèng)圖書(shū)、優(yōu)惠售書(shū)、舉辦讀書(shū)講座、播放音像資料等服務(wù)。另外，“農(nóng)家書(shū)屋”也可以與新華書(shū)店聯(lián)合進(jìn)行登記代銷部分圖書(shū)，以解決農(nóng)民和農(nóng)村中、小學(xué)生買(mǎi)書(shū)難的問(wèn)題。

四、有利于整合資源，形成規(guī)模，爭(zhēng)取捐贈(zèng)

由于各種原因，出版社目前普遍都面臨著庫(kù)存圖書(shū)積壓的壓力，這不僅是出版業(yè)發(fā)展的障礙和壓力，更是文化資源的巨大浪費(fèi)。如何實(shí)現(xiàn)“為庫(kù)存圖書(shū)找到讀者，為缺書(shū)的讀者找到圖書(shū)，特別是為廣大農(nóng)村讀者服務(wù)”，是出版業(yè)面臨的新課題。

共青團(tuán)中央和新聞出版總署聯(lián)合下發(fā)文件成立的“光華公益書(shū)海工程”，得到廣大出版社的熱情支持和積極參與，取得了可喜成果并表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。如農(nóng)業(yè)出版社在建社50周年之際自籌資金120萬(wàn)元在全國(guó)27個(gè)?。ㄊ小^(qū)）“老少邊窮”地區(qū)捐建了50個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”；化工出版社通過(guò)中國(guó)光華科技基金會(huì)向“農(nóng)家書(shū)屋”工程捐助了10萬(wàn)元現(xiàn)金和30萬(wàn)元碼洋的圖書(shū)；四川高校出版社聯(lián)盟向陳毅元帥的故鄉(xiāng)樂(lè)至縣群樂(lè)村捐贈(zèng)了總價(jià)值5萬(wàn)余元的圖書(shū)和設(shè)備；江西九江市開(kāi)展的“書(shū)籍傳友誼，愛(ài)心獻(xiàn)農(nóng)村”的捐書(shū)活動(dòng)也已經(jīng)開(kāi)始向農(nóng)村的學(xué)校和“農(nóng)家書(shū)屋”捐贈(zèng)圖書(shū)。

筆者認(rèn)為“農(nóng)家書(shū)屋”正處在起步階段，一切都在逐步摸索中進(jìn)行，會(huì)遇到這樣那樣的不足和困難，如購(gòu)書(shū)資金不足，缺乏既了解圖書(shū)又了解農(nóng)民實(shí)際需求的人才，以及相應(yīng)的管理制度和管理規(guī)范等。一個(gè)或幾個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”向外開(kāi)展接受捐贈(zèng)的工作是比較困難的，因此，可以縣（市）級(jí)圖書(shū)館為單位形成合力和規(guī)模優(yōu)勢(shì)向“光華公益書(shū)海工程”各出版社以及其他團(tuán)體組織爭(zhēng)取有效的捐贈(zèng)。如長(zhǎng)春市“農(nóng)家書(shū)屋”捐贈(zèng)辦公室已經(jīng)收到長(zhǎng)春市民捐贈(zèng)的圖書(shū)38萬(wàn)冊(cè)，捐款6萬(wàn)余元。

另外，新聞出版部門(mén)要進(jìn)一步加大面向農(nóng)村圖書(shū)市場(chǎng)的出版規(guī)模，特別是要增加實(shí)用性農(nóng)業(yè)科技類圖書(shū)的出版力度。出版單位要真正深入農(nóng)村調(diào)研和分析：農(nóng)民急需什么樣的書(shū)，農(nóng)民能讀懂什么樣的書(shū)，農(nóng)民能夠買(mǎi)得起什么樣的書(shū)。在圖書(shū)內(nèi)容上，重點(diǎn)突出實(shí)用性和通俗性，以保證廣大農(nóng)民朋友一看就懂、一用就靈，并能產(chǎn)生良好的效益為原則。在圖書(shū)結(jié)構(gòu)和表達(dá)方式上，盡量采用農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的一問(wèn)一答式、“應(yīng)該怎么辦”等形式，就事論事、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直來(lái)直去，凸顯實(shí)用性、通俗易懂的特點(diǎn)。在定價(jià)上，以3元至8元為主，以增強(qiáng)農(nóng)民讀者購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)的欲望，幫助農(nóng)民掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，盡快走上脫貧致富之路。

總之，筆者認(rèn)為以縣（市）級(jí)圖書(shū)館為依托，以鄉(xiāng)村學(xué)校圖書(shū)室為網(wǎng)點(diǎn)的“農(nóng)家書(shū)屋”服務(wù)模式簡(jiǎn)單易行，使“農(nóng)家書(shū)屋”能夠最大限度地利用資源共享的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大服務(wù)面，獲得長(zhǎng)久的生存和發(fā)展。在服務(wù)和豐富廣大農(nóng)民朋友文化生活的同時(shí)，使他們養(yǎng)成讀書(shū)的習(xí)慣，學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，提高自身整體素質(zhì)，以發(fā)揮“農(nóng)家書(shū)屋”在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用與文化帶動(dòng)作用，進(jìn)而為建設(shè)學(xué)習(xí)型新農(nóng)村打下良好的基礎(chǔ)。