法律視角下應(yīng)對(duì)學(xué)校體育傷害事故的策略研究

閻莉萍

（閻莉萍：南京醫(yī)科大學(xué)，講師。研究方向：體育教學(xué)。）

學(xué)校體育傷害事故是指學(xué)校組織實(shí)施的校內(nèi)外體育活動(dòng)(包括體育課、課外體育活動(dòng)、體育競(jìng)賽、課余體育訓(xùn)練)以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場(chǎng)館和其他體育設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身傷害后果的事故。

由于體育運(yùn)動(dòng)具有對(duì)抗性、激烈性和開(kāi)放性的特點(diǎn)，體育傷害事故時(shí)有發(fā)生。輕者，皮膚、關(guān)節(jié)、肌肉損傷、關(guān)節(jié)脫臼等；重者，骨折、運(yùn)動(dòng)暈厥、運(yùn)動(dòng)猝死等，常常令人措手不及。事故發(fā)生后家長(zhǎng)與學(xué)校協(xié)商不果，往往訴諸法律索取賠償。在以往的司法實(shí)踐中，法院大多要判令學(xué)校承擔(dān)一定的責(zé)任。而學(xué)校作為公益性的教學(xué)機(jī)構(gòu)，其民事權(quán)利又受到一定的法律限制，客觀上也不宜承擔(dān)過(guò)多的賠償責(zé)任。通過(guò)法律解決是社會(huì)文明和進(jìn)步的表現(xiàn)，本文結(jié)合案例，探討處理和應(yīng)對(duì)體育傷害事故、維護(hù)自身權(quán)益的策略等問(wèn)題，為體育傷害事故的處理與解決提供理論依據(jù)。

一、案例分析

新快報(bào)2009年3月21日?qǐng)?bào)道：1月4日，東莞某民校一名初三學(xué)生在晨操跑完步后猝死。昨天，其家屬懷疑學(xué)校隱瞞了兒子的死因，兒子是遭體育老師體罰后而死的，因此一起前往學(xué)校討說(shuō)法。3月20日圍堵住學(xué)校并在校門(mén)口撒冥紙，打條幅要求"還我真相"，校方因此取消了全校當(dāng)日的課程，警方動(dòng)用了大量警力維持秩序。導(dǎo)致矛盾升級(jí)，在社會(huì)上造成不良的影響。傷害事故發(fā)生后，各方關(guān)聯(lián)人該如何應(yīng)對(duì)事故，是本文分析的要點(diǎn)。

（一）學(xué)校的應(yīng)對(duì)

學(xué)校從其性質(zhì)上說(shuō)，是一個(gè)主要從事教育活動(dòng)、以傳授知識(shí)文化為目的的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。老師為維護(hù)教學(xué)管理正常秩序?qū)`反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生進(jìn)行體罰，是教師代表學(xué)校教育管理學(xué)生時(shí)產(chǎn)生的的一種具有違法性的過(guò)激行為。無(wú)論學(xué)生是否因教師體罰而發(fā)生事故，根據(jù)教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第十五條規(guī)定：“發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助受傷害學(xué)生，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人；有條件的，應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助?！睂W(xué)校都應(yīng)及時(shí)救助受傷害學(xué)生，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。而事后校方推脫此事交給公安機(jī)關(guān)，不作任何解釋?zhuān)瑧B(tài)度冷漠，激怒家長(zhǎng)，導(dǎo)致事態(tài)升級(jí)，家長(zhǎng)圍堵學(xué)校，學(xué)校停課。不能不說(shuō)學(xué)校在處理此事故上有不妥之處。積極處理善后才為明智之舉。

（二）體育教師的應(yīng)對(duì)

教師體罰學(xué)生可能導(dǎo)致的犯罪主要有侮辱罪、過(guò)失傷害罪、故意傷害罪、過(guò)失致人死亡罪、故意致人死亡罪等。最高人民法院《關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)民事訴訟法＞若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第42條規(guī)定：“法人或者其他組織的工作人員因職務(wù)行為或者授權(quán)行為發(fā)生的訴訟，該法人或者其他組織為當(dāng)事人?！币虼私處熞蝮w罰學(xué)生導(dǎo)致犯罪的，其承擔(dān)刑事責(zé)任的主體只能是教師本人，而不能是學(xué)校。如果真如家長(zhǎng)所說(shuō)，體育教師體罰學(xué)生，并沒(méi)有實(shí)施任何急救措施，此教師行為屬于違反《教師法》的行為，應(yīng)依法追究行為人的行政責(zé)任。事實(shí)上，體育教師是預(yù)防學(xué)校體育傷害事故的主力軍，體育教師要有高度的責(zé)任心和愛(ài)心，對(duì)產(chǎn)生安全隱患的因素要及早防范；當(dāng)發(fā)生體育傷害事故時(shí)，體育教師要沉著應(yīng)對(duì)，運(yùn)用自己掌握的知識(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，力爭(zhēng)將事故的損失減少到最小。這才是作為一名體育教師該做的。

（三）家長(zhǎng)的應(yīng)對(duì)

家長(zhǎng)說(shuō)體育老師打孩子的經(jīng)過(guò)是事后五個(gè)目擊同學(xué)講給家屬們聽(tīng)的。因此發(fā)生了家長(zhǎng)圍堵住學(xué)校并在校門(mén)口撒冥紙，打條幅要求"還我真相"，驚動(dòng)警方維持秩序。家長(zhǎng)的悲憤之情可以理解，但圍堵學(xué)校卻是不合理的方式，根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定，嚴(yán)重影響教學(xué)秩序者，是要承擔(dān)相關(guān)處罰的。因此無(wú)論是協(xié)商解決還是訴諸于法律，學(xué)生或家長(zhǎng)都要保持冷靜和理智，積極尋求證據(jù)和證人，才能有利于案件的順利了結(jié)，維護(hù)自身的利益。一味地吵鬧、甚至無(wú)理取鬧，解決不了任何問(wèn)題，還要承擔(dān)額外的損失。

二、學(xué)校體育傷害事故的應(yīng)對(duì)策略分析

（一）及時(shí)合理救治、降低傷害程度

教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第十五條規(guī)定：“發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助受傷害學(xué)生，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人；有條件的，應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助。”在救助上，一是要及時(shí)。教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生受到傷害，要馬上采取相應(yīng)措施。如果學(xué)生反映身體不舒服或者教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體出現(xiàn)異常，教師應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生找醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行檢查，而不能掉以輕心，疏忽大意，不以為然有可能導(dǎo)致學(xué)生錯(cuò)過(guò)最佳的救治時(shí)機(jī)。二是救助方式要合理。救助的措施要符合醫(yī)學(xué)常規(guī)，不能起反作用，反而加重學(xué)生的傷勢(shì)。由于教師并不一定掌握救助常識(shí)，因此救助時(shí)要格外謹(jǐn)慎。一般情況下，學(xué)校應(yīng)讓校醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行簡(jiǎn)單、必要地緊急處理后馬上送往正規(guī)醫(yī)院救治。把學(xué)生受到的人身傷害降到最低程度，不僅全力保護(hù)學(xué)生的人身安全，而且盡到了學(xué)校的職責(zé)，也有利于事故的最終妥善處理。除了救助之外，學(xué)校還須履行的另一項(xiàng)義務(wù)是及時(shí)通知受害學(xué)生的家長(zhǎng)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在救助的同時(shí)，立即與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系，讓學(xué)生家長(zhǎng)在最快的時(shí)間內(nèi)趕到學(xué)生身旁。

（二）分清責(zé)任、理智對(duì)待，避免過(guò)激行為

在救助階段，學(xué)生家長(zhǎng)的注意力主要集中在孩子身上。一旦救助結(jié)束（包括傷愈出院和死亡兩種情形），既成的損失趨于明朗，學(xué)生家長(zhǎng)在悲痛之余開(kāi)始考慮損失的彌補(bǔ)、責(zé)任的追究問(wèn)題。尤其是在學(xué)生死亡的情況下，家長(zhǎng)的悲痛急轉(zhuǎn)為怨恨，希望責(zé)任人能夠得到嚴(yán)懲，讓責(zé)任人在經(jīng)濟(jì)上承受較大的負(fù)擔(dān)，以寬慰自己受傷的心靈，填補(bǔ)自己根本無(wú)法以物質(zhì)來(lái)衡量的巨大損失。在此情形下，學(xué)生家長(zhǎng)極易向?qū)W校提出過(guò)分的要求，做出不理智、甚至過(guò)激的行為，導(dǎo)致矛盾激化，從而加大糾紛解決的成本。無(wú)論校方、當(dāng)事人或家長(zhǎng)都應(yīng)冷靜處理，協(xié)商解決不了的，可以訴訟于法律。

（三）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、尋求證人、收集證據(jù)

“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”是民事訴訟、行政訴訟、刑事訴訟以及仲裁活動(dòng)必須遵循的基本法律原則。 “以事實(shí)為根據(jù)”中的“事實(shí)”，通常是時(shí)過(guò)境遷的事情，如何客觀地、真實(shí)地再現(xiàn)已往的情形，只能通過(guò)各種“證據(jù)”來(lái)證明已經(jīng)發(fā)生的“事實(shí)”以及“事實(shí)”的原貌。因此，“以事實(shí)為根據(jù)”中的“事實(shí)”，實(shí)際上是指用“證據(jù)”。由此可見(jiàn)，“證據(jù)”在各種爭(zhēng)議的處理過(guò)程中具有關(guān)鍵的作用。在調(diào)查取證中，不論是涉及到學(xué)校的設(shè)施、教師還是學(xué)生，都要抱著實(shí)事求是的態(tài)度，做好當(dāng)事人、目擊者及證人的筆錄。有時(shí)學(xué)生在幾點(diǎn)幾分出事，幾點(diǎn)幾分送醫(yī)院的問(wèn)題上，家長(zhǎng)與校方都存在很大的爭(zhēng)議，如果校方拿不出直接證據(jù)，學(xué)校就會(huì)處于被動(dòng)位置，與學(xué)生家長(zhǎng)糾纏不清。我們從這一點(diǎn)受到啟發(fā)，要注意證據(jù)的收集，包括第一現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始的每一個(gè)環(huán)節(jié)都爭(zhēng)取有旁證記錄和時(shí)間記錄。

三、小結(jié)

雖然體育運(yùn)動(dòng)不可避免地伴隨著一些可預(yù)見(jiàn)及不可預(yù)見(jiàn)傷害事故的發(fā)生，但只要本著一切從學(xué)生的利益出發(fā)，本著對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)責(zé)，以積極的態(tài)度，高度的責(zé)任心，就能盡量避免和減少學(xué)校學(xué)生體育傷害事故的發(fā)生。而事故發(fā)生后，學(xué)校及時(shí)救助受傷害學(xué)生，及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)收集證據(jù)、理智對(duì)待，避免傷害再擴(kuò)大，積極妥善應(yīng)對(duì)學(xué)校體育傷害事故，運(yùn)用法律武器，積極參加訴訟活動(dòng)，做到依法維權(quán)，才能保證訴訟及責(zé)任認(rèn)定工作公正順利的進(jìn)行。正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待體育傷害事故，從而保障學(xué)校、教師、家長(zhǎng)學(xué)生的合法權(quán)益。

［1］李亮.學(xué)校體育教學(xué)傷害事故的預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案[J].中國(guó)學(xué)校體育,2008.

［2］雷思明. 學(xué)校應(yīng)當(dāng)怎樣處理學(xué)生傷害事故[J].中國(guó)律師,2009.

［3］上海市普陀區(qū)教育局.未成年學(xué)生在校傷害事故的預(yù)防與處理的實(shí)踐與思考[C].上海“全國(guó)部分省市中小學(xué)在校傷害事故理論研討會(huì)”,1999.