在厘清和依托“三新”中實(shí)現(xiàn)城建檔案科學(xué)發(fā)展

段佐敏

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，也是各級(jí)黨組織和廣大黨員干部面臨的重大政治任務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使我更深刻的理解和認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)了我國(guó)３０多年改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)，對(duì)整個(gè)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)都具有重要指導(dǎo)意義，更為城建檔案事業(yè)加快發(fā)展指明了方向。因此，我從“認(rèn)識(shí)新機(jī)遇，注重新活力，把握新要求”三個(gè)方面，談?wù)劤墙n案工作踐行科學(xué)發(fā)展觀的體會(huì)和做法。

一、科學(xué)發(fā)展觀給城建檔案工作的發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們黨解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、理論創(chuàng)新的重大成果，也是我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)上的重要升華?？茖W(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展。這既為城建檔案工作指明了方向，又為城建檔案工作向更廣闊領(lǐng)域拓展提供了新機(jī)遇。

說(shuō)來(lái)，過(guò)去我市城建檔案館在人們頭腦中的定位，其實(shí)就是保管檔案的一個(gè)倉(cāng)庫(kù)，是休閑養(yǎng)老的場(chǎng)所。隨著改革開(kāi)放的步伐，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各種建筑物、構(gòu)筑物如雨后春筍，城建檔案在城市建設(shè)和管理中所發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯，特別是在產(chǎn)權(quán)的變更，工程的改建、擴(kuò)建，地下管線(xiàn)的查詢(xún)等方面，城建檔案的重要地位日益突出，且愈來(lái)愈發(fā)揮著重要作用。由此人們也開(kāi)始漸漸地改變了對(duì)城建檔案工作的印象?？梢赃@樣說(shuō)，城建檔案在現(xiàn)實(shí)生活中，既改變了人們對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)，也提高了本身的社會(huì)地位，為今后城建檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

我市城建檔案工作起步于上個(gè)世紀(jì)改革開(kāi)放深入之際的90年代初，經(jīng)過(guò)十幾年的不懈追求，堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)換觀念，瞄準(zhǔn)前沿，科學(xué)發(fā)展，同時(shí)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，城建檔案工作打破檔案行業(yè)形成的“看門(mén)守?cái)偂钡乃季S方式，由被動(dòng)管理向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。安排工作人員參加崗位培訓(xùn)和相關(guān)部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，并督促在建工程項(xiàng)目的檔案員參加城建檔案方面的上崗培訓(xùn)，提高了從業(yè)人員的工作能力；二是變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)。加強(qiáng)了對(duì)在建項(xiàng)目工程檔案管理，積極主動(dòng)與建設(shè)單位、施工單位溝通，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)檔案員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)先后對(duì)23個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，順利接收31個(gè)項(xiàng)目檔案；三是加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)檔案的收集整理。共整理歸檔1047卷，照片189張；四是積極開(kāi)發(fā)城建檔案信息資源。在查閱檔案、咨詢(xún)等服務(wù)工作中，倡導(dǎo)禮貌待人，做到百問(wèn)不厭、百查不煩，實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，接待查閱檔案86人次，涉及25個(gè)項(xiàng)目，利用檔案206卷?？梢哉f(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀為我市城建檔案工作創(chuàng)造了前所未有的新機(jī)遇。

二、科學(xué)發(fā)展觀為城建檔案工作的發(fā)展注入了新活力

胡錦濤同志指出：科學(xué)發(fā)展觀揭示的是發(fā)展的普遍規(guī)律，對(duì)全國(guó)都有重要的指導(dǎo)意義，各地區(qū)各部門(mén)都要認(rèn)真貫徹落實(shí)。關(guān)鍵是要結(jié)合自己的實(shí)際情況來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重解決自身發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，更快更好地推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。這就是告訴我們，科學(xué)發(fā)展觀不僅指明了新世紀(jì)新階段我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，而且為城建檔案工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和在科教創(chuàng)新的引領(lǐng)下注入了新活力。

毋庸置疑，城建檔案館貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先需要進(jìn)一步找準(zhǔn)城建檔案館公共服務(wù)的定位。城建檔案館第一要加強(qiáng)檔案資料的收集，第二要向社會(huì)提供信息服務(wù)，這兩者是相輔相成的。城建檔案的價(jià)值只有在提供信息服務(wù)中才能體現(xiàn)，沒(méi)有城建檔案資料作為信息資源，就不能向社會(huì)提供信息服務(wù)，光有檔案資料，不向社會(huì)提供利用，城建檔案就成為死檔案，保管這樣的死檔案的城建檔案館也就失去了存在的意義。其次在大量收集接收城建檔案的同時(shí)，要不斷地加強(qiáng)城建檔案的管理，充分地挖掘城建檔案信息資源，積極開(kāi)展對(duì)外利用工作，通過(guò)各種方法和渠道，積極為單位和個(gè)人的產(chǎn)權(quán)辦理、資產(chǎn)評(píng)估、房屋改造、建筑拆違等方面提供服務(wù)，使接收進(jìn)館的城建檔案最大限度地發(fā)揮其本身的價(jià)值。再次，城建檔案館要始終堅(jiān)持以服務(wù)城市建設(shè)為宗旨，努力提高服務(wù)質(zhì)量，不斷地拓寬服務(wù)領(lǐng)域，大力開(kāi)展信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城建檔案資源社會(huì)化共享。目前我館檔案數(shù)字化管理、計(jì)算機(jī)目錄檢索早已形成，城建檔案工作已不斷地采用先進(jìn)的技術(shù)，不僅以高效快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿(mǎn)足于社會(huì)各界的需求，而且在服從和服務(wù)于城市化建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮出了重要作用。比如在我市實(shí)施舊區(qū)域改造，危舊房拆遷等工作中，我們主動(dòng)提供了存檔、建冊(cè)等一批重要資料，為順利推開(kāi)和完成城市建設(shè)提供了有力保障和支撐。

三、科學(xué)發(fā)展觀向城建檔案工作的發(fā)展提出了新要求

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)工作隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，這些將為樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。結(jié)合我館城建檔案工作實(shí)際，我深切認(rèn)識(shí)到，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，做到團(tuán)結(jié)一致、清正廉潔、真抓實(shí)干、勤政為民，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。同時(shí)，要不斷提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新觀念放在提高人員素質(zhì)非常突出的位置認(rèn)真抓好。緊密聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、精品意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，扎實(shí)提高專(zhuān)業(yè)技能和工作能力。因?yàn)榭v觀城建檔案工作的發(fā)展演變和未來(lái)趨勢(shì)，城建檔案管理正在經(jīng)歷從實(shí)體管理到信息管理再到知識(shí)管理的演變。城建檔案的知識(shí)管理與城建檔案的實(shí)體管理、信息管理是并存的，但建立以檔案利用者滿(mǎn)意為中心的城建檔案知識(shí)服務(wù)體系是未來(lái)發(fā)展的大勢(shì)所趨。對(duì)此，必須要轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步從傳統(tǒng)的管理方式中跳出來(lái)，做到“四個(gè)一切”：即一切圍繞城市發(fā)展轉(zhuǎn)，一切緊跟社會(huì)變，一切為使用者考慮，一切讓來(lái)訪(fǎng)者滿(mǎn)意，從而積極探索提供以知識(shí)型人才為支持、特色型資源為依托、統(tǒng)籌型合作為模式、智能型技術(shù)為支撐的城建檔案管理體系，努力實(shí)現(xiàn)城建檔案工作的科學(xué)發(fā)展。