對發(fā)展鐵路保價運輸?shù)奶接?/h1>
2011-08-07 01:22:42吳柯
鐵道貨運 2011年8期
吳 柯
（深圳平南鐵路有限公司 運輸部，廣東 深圳 518052）
自 1991 年5月1日起實施的《中華人民共和國鐵路法》(以下簡稱《鐵路法》)，賦予了鐵路運輸企業(yè)開展貨物保價運輸?shù)臋?quán)利，它不僅為鐵路快速改造運輸服務(wù)設(shè)施提供資金渠道，更為貨主保障貨物安全提供了一個新的選擇。
1 深圳平南鐵路有限公司概況
深圳平南鐵路有限公司地處深圳經(jīng)濟特區(qū)，是深圳西部的疏港鐵路。東與廣深鐵路公司平湖南站接軌，向西延伸進入深圳西部港區(qū)。分為平南線、蛇口支線，運營里程共 44 km。現(xiàn)設(shè)5個車站 (其中坂田、西麗、蛇口、媽灣為貨運營業(yè)站)。年辦理貨運量 500萬 t，年辦理客運量 700 萬人次。貨源吸引區(qū)包括：特區(qū)外龍崗區(qū)的龍華鎮(zhèn)、寶安區(qū)；特區(qū)內(nèi)福田區(qū)、南山區(qū)及深圳西部港區(qū)。深圳平南鐵路有限公司是新中國第一家由中外企業(yè)合資組建、并按股份制方式經(jīng)營管理、自負盈虧的鐵路運輸企業(yè)。主要股東招商局及下屬企業(yè)占 75% 股份、廣州鐵路 (集團) 公司占 25% 股份。
深圳平南鐵路有限公司自1993年3月開辦鐵路保運輸業(yè)務(wù)以來，在開展保價運輸初期，保價收入很少。1996年開始，通過加強貨運營銷工作，將貨運計劃、空車配給、優(yōu)先裝車、優(yōu)先掛運等多項服務(wù)與保價運輸結(jié)合起來，使保價運輸收入有了較大提高。而1998年深圳平南鐵路有限公司保價運輸再次遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，由于保險公司保險費率一降再降、高速公路的快速發(fā)展及公路運輸?shù)某d等，使參加保價運輸?shù)呢浳锎罅繙p少，保價運輸收入又回到了低谷。經(jīng)過近 10 年的不懈努力，深圳平南鐵路有限公司保價收入有了大幅增長。
2 影響保價運輸發(fā)展的因素
2.1 保險的競爭
中國人民保險公司 (以下簡稱人保公司) 20 世紀(jì)80 年代初期在國內(nèi)開始了保險運輸業(yè)務(wù)，截至1991年5月1日《鐵路法》實施，已有近 10 年時間。在此10 年間，保險公司依托鐵路服務(wù)窗口的優(yōu)勢與鐵路合作，以優(yōu)厚的代理保險服務(wù)費獨占全路運輸市場，奠定了牢固的市場基礎(chǔ)。與貨主建立了密不可分的合作關(guān)系。因此，保險運輸逐漸被貨主接受，對于剛剛起步的鐵路保價運輸而言，競爭激烈。
2.2 保價運輸政策
鐵路委托代辦貨物保價運輸業(yè)務(wù)費為5%，而保險公司代理保險服務(wù)費卻高達10%至20%。保價運輸費率基本是固定的，如果滿足大運量、足額保價2個條件可享受費率下浮。而保險運輸費率可以根據(jù)貨主的需要靈活多變，可以根據(jù)貨主的貨物品類、貨物運量、貨物出險及賠付率，制定保險費率下浮度，極具吸引力。
2.3 思想觀念
鐵路運輸企業(yè)在幾十年的計劃經(jīng)濟中，“門難進、臉難看、事難辦”的印象影響了貨主。近些年隨著廣東省沿海地區(qū)高速公路網(wǎng)絡(luò)日趨完善，能通過公路或水路運輸?shù)呢浳锎蠖噙x擇了其他運輸方式。近年鐵路運輸企業(yè)通過開展市場營銷工作，也吸引了一些貨流。但是，這些貨主多數(shù)會以下浮運價為條件，使鐵路貨物保價運輸開展難度增加。
貨主認為：不保價不保險，貨物照樣可以運輸。有貨主認為既然《鐵路法》體現(xiàn)的是自愿原則，那么他們可以選擇辦理保價運輸，或選擇辦理保險運輸，也可以選擇既不保價也不保險運輸。持這種觀點的貨主中大部分是個體貨代公司，他們與真正貨主協(xié)商好各項費用，在辦理鐵路貨物運輸時，盡量減少費用，以實現(xiàn)獲利最大化。經(jīng)過鐵路運輸企業(yè)對保價運輸優(yōu)點的大力宣傳，這種狀況有較大改善。大部分貨主已體會到保價運輸?shù)膬?yōu)越性，開始逐漸接受保價運輸。因此，近年來保價運輸工作有了長足的進步。
3 完善鐵路保價運輸工作的建議
3.1 加強與保險企業(yè)的聯(lián)合
與保險公司協(xié)商，實現(xiàn)公鐵聯(lián)合保價 (保險) 模式。鐵路保價運輸只負責(zé)從甲站到乙站的貨物安全，而保險運輸負責(zé)貨物從托運人倉庫運到收貨人倉庫連續(xù)運輸?shù)呢浳锇踩?。為了進一步提升鐵路的競爭優(yōu)勢，建議鐵路可試點，與一家國內(nèi)信譽好、業(yè)務(wù)涵蓋面廣的保險公司合作，實現(xiàn)公鐵聯(lián)合保價 (保險) 運輸。由貨物的發(fā)站操作：在貨票上收取鐵路運雜費和保價費、開據(jù)保險單和收取公路運輸保險費、結(jié)賬、列表、按月與保險公司清算。貨物在鐵路運輸中出險時由鐵路負責(zé)處理賠償，貨物在公路運輸中出險時由保險公司負責(zé)處理賠償。
3.2 完善保價費率政策
鐵路企業(yè)可以通過適當(dāng)調(diào)低保價費率，在提升市場競爭力的同時，也為下一步加強足額保價工作創(chuàng)造條件。早期人保公司開展保險運輸時，保險費率也是沒有下浮的，隨著經(jīng)驗的積累，對保險運輸市場逐漸運作成熟，通過下浮保險費率的手段，提高市場占有，吸引更多貨主參加保險。鐵路保價運輸工作已開展 20 年，積累較多的保價工作經(jīng)驗，可在下浮保價費率的同時，適當(dāng)考慮調(diào)低保價費率。建議除一些出險率較高的品類維持現(xiàn)定費率外 (如糧食類、飲食品及煙草制品等)，其他出險率低的品類費率均可適當(dāng)調(diào)低。例如由原定費率1‰調(diào)至 0.8‰、2‰ 調(diào)至 1.5‰、3‰調(diào)至 2‰等。按照市場薄利多銷的法則，去贏得更多貨主參加保價運輸。同時，也為下一步實現(xiàn)貨物足額保價運輸創(chuàng)造條件。
3.3 適當(dāng)提高鐵路委托代辦貨物保價運輸服務(wù)費比例
鐵路的代辦貨物保價運輸服務(wù)費是 5%至 10%，保險公司的代理保險服務(wù)費是10%至 20%，保價運輸代辦服務(wù)的價格競爭力明顯低于保險運輸，應(yīng)該通過調(diào)整保價運輸服務(wù)費的比例，以提高保價運輸?shù)氖袌龈偁幜Α?/p>
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貨主認為：不保價不保險，貨物照樣可以運輸。有貨主認為既然《鐵路法》體現(xiàn)的是自愿原則，那么他們可以選擇辦理保價運輸，或選擇辦理保險運輸，也可以選擇既不保價也不保險運輸。持這種觀點的貨主中大部分是個體貨代公司，他們與真正貨主協(xié)商好各項費用，在辦理鐵路貨物運輸時，盡量減少費用，以實現(xiàn)獲利最大化。經(jīng)過鐵路運輸企業(yè)對保價運輸優(yōu)點的大力宣傳，這種狀況有較大改善。大部分貨主已體會到保價運輸?shù)膬?yōu)越性，開始逐漸接受保價運輸。因此，近年來保價運輸工作有了長足的進步。
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3.2 完善保價費率政策
鐵路企業(yè)可以通過適當(dāng)調(diào)低保價費率，在提升市場競爭力的同時，也為下一步加強足額保價工作創(chuàng)造條件。早期人保公司開展保險運輸時，保險費率也是沒有下浮的，隨著經(jīng)驗的積累，對保險運輸市場逐漸運作成熟，通過下浮保險費率的手段，提高市場占有，吸引更多貨主參加保險。鐵路保價運輸工作已開展 20 年，積累較多的保價工作經(jīng)驗，可在下浮保價費率的同時，適當(dāng)考慮調(diào)低保價費率。建議除一些出險率較高的品類維持現(xiàn)定費率外 (如糧食類、飲食品及煙草制品等)，其他出險率低的品類費率均可適當(dāng)調(diào)低。例如由原定費率1‰調(diào)至 0.8‰、2‰ 調(diào)至 1.5‰、3‰調(diào)至 2‰等。按照市場薄利多銷的法則，去贏得更多貨主參加保價運輸。同時，也為下一步實現(xiàn)貨物足額保價運輸創(chuàng)造條件。
3.3 適當(dāng)提高鐵路委托代辦貨物保價運輸服務(wù)費比例
鐵路的代辦貨物保價運輸服務(wù)費是 5%至 10%，保險公司的代理保險服務(wù)費是10%至 20%，保價運輸代辦服務(wù)的價格競爭力明顯低于保險運輸，應(yīng)該通過調(diào)整保價運輸服務(wù)費的比例，以提高保價運輸?shù)氖袌龈偁幜Α?/p>
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