安徽省淮河干流跨河橋梁防洪影響分析及對策

查道滿

（安徽省淮河河道管理局 蚌埠 233000）

1 引言

近年來，隨著安徽省沿淮經濟的持續(xù)發(fā)展，國家對基礎設施的投入逐年加大，交通路網(wǎng)日趨完善，跨河橋梁建設日益增多，僅安徽省淮河干流（不含潁河、渦河等支流）已建和待建跨河橋梁多達20余座，靠近城鎮(zhèn)河段橋梁尤為集中。河道管理范圍內日益增多的跨河橋梁對促進交通運輸、社會經濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，但同時對河道行洪、堤防安全、河勢穩(wěn)定以及河道管理等產生了一些不利影響。為此，本文簡要分析跨河橋梁對防洪安全的影響，并探討消除其不利影響的措施。

2 跨河橋梁工程對防洪安全的主要影響

2.1 影響堤防安全

2.1.1 跨河橋梁一般跨越兩岸堤防，在堤防迎、背水側設置橋墩，其基礎一般埋置較深，往往穿過透水層，縮短滲徑，加上橋墩基礎灌注樁與承臺施工對堤基土體產生的擾動，容易使土體孔隙貫穿形成接觸滲流，尤其地質較差的情況會影響堤基滲透穩(wěn)定。

2.1.2 橋墩布置在堤身設計斷面內，破壞了原有堤身結構，降低了堤防防洪標準。

2.1.3 在跨堤處橋面設置的落水孔，雨水集中沖刷造成堤身局部沖刷，損壞堤防。

2.1.4 近堤橋墩基礎開挖施工易造成堤防滑坡失穩(wěn)。

2.1.5 施工期間施工車輛對堤防、防汛路面的破壞也不容忽視。

2.2 侵占河道的行洪斷面

2.2.1 跨河橋梁施工期間，橋墩圍堰、施工棧橋、棄土棄物、臨時工棚等占用河道過流斷面，進入汛期，其主橋墩圍堰，河道內棧橋等難以拆除，對河道泄洪造成較大負面影響。

2.2.2 跨河橋梁建成后，由于橋墩的束窄和阻礙作用，減少了河道的過水斷面，水流過橋墩時需克服橋墩施加的阻力，造成局部能量的損失，從而在橋墩前形成一定水位壅高。筆者收集了一些橋梁的壅水計算成果（見表1），這些跨河橋梁在設計洪水位時的平均壅水高度達2cm，減少流量占設計流量平均達6.75%。

2.2.3 影響防汛搶險和河道管理?？绾訕蛄号c堤防交叉對堤防日常維護、防汛交通產生不利影響。安徽省對橋梁梁底與堤頂凈空的一般要求是4.5 m，但不得小于2.2m。實際上，有些建設單位為節(jié)省投資或受前后接線條件限制等往往采用低于凈空4.5 m的要求，早些年份，甚至有的跨河橋梁（如阜周高速跨淮河大橋）橋面與堤頂凈空不到1.5m，一般采用在堤防背水側修筑防汛便道加以彌補，這樣對堤防正常維護、防汛車輛通行帶來很多不便。此外，有的橋梁在施工期間，還在堤身、護堤地亂搭亂建，嚴重影響堤防管理面貌。

表1 安徽省部分跨河橋梁壅水計算成果表

2.2.4 影響河勢穩(wěn)定?？绾訕蛄簶蚨兆杷?、挑流，影響河流的局部流態(tài)，導致局部沖刷，不利于河勢穩(wěn)定（但河勢演變復雜，受影響的因素較多，橋梁對河勢長期影響目前尚處于定性分析階段）。

2.2.5 影響河道整治規(guī)劃的實施。由于一些河流中長期整治規(guī)劃滯后，跨河橋梁建設單位在建橋時只是考慮水利近期規(guī)劃因素確定建設方案，并沒有給今后的河道整治、堤防加固遠期規(guī)劃留有余地，一旦橋梁建成則難以調整，對今后規(guī)劃的實施造成不利影響。

3 跨河橋梁防洪影響措施研究

3.1 嚴格審批，優(yōu)化橋梁設計方案

3.1.1 橋址選擇。橋梁應布置在河道順直穩(wěn)定，河岸、河床地質條件較好，且河槽能滿足設計洪水流量的河段；不宜布置在險工險段以及水利工程的管理和保護范圍；不應影響水文站點和常設水文觀測斷面。

3.1.2 橋墩軸線。河流高、中、低水位時的流向往往不一致，橋墩軸線很難與不同水位的流向保持一致，一般要求橋梁（主）橋墩順水流方向軸線與所在河段達設計洪水位時主流方向一致，以便減少對河道行洪影響。

3.1.3 橋墩布置。在跨河橋梁的審批、審查時，要求盡量加大橋梁跨度，控制河道內的橋墩數(shù)量，采用跨度較大的索橋和拱橋等構造形式，橋墩采用流線型設計，承臺布置在河床面以下等，減少占行洪斷面；跨堤處橋墩間距應盡量加大，不得在堤身或其迎水坡布置橋墩；確需布置在堤身背水坡的，必須進行堤防加固專題設計，滿足堤身安全要求。

3.1.4 梁底標高。梁底標高應滿足防汛交通、河道通航、堤防維護等要求。跨河梁底高程應高于設計洪水位，并達到該河段通航要求，不得影響防汛船只通行；跨堤橋梁梁底與堤頂凈高應滿足4.5m要求，若確實難以做到的，應滿足不小于人行通道2.2m的凈空要求，且應在堤防背水側順堤專設三級公路標準的防汛通道。

3.2 積極補救，全面實施防洪影響工程

3.2.1 堤身加固。若跨河橋梁所在河段堤身斷面達不到該河段遠期規(guī)劃設計斷面，為減少因大橋建設對今后堤防加固施工影響，應對影響堤段的堤防按規(guī)劃標準斷面先行加高培厚；對于橋墩占用堤身斷面的，應按照占多少補多少的原則對占用堤段采取加固處理。

3.2.2 防滲處理。對近堤橋墩，應根據(jù)土質情況采取一定的工程措施做好基礎防滲處理，一般迎水側近堤橋墩基礎采用截滲處理，以堵截滲流通道；背水側近堤橋墩基礎采用導滲處理，將滲水導出，保護基土不隨滲水流失而導致堤基滲流破壞；對所在堤段堤基地質較差的，還要進行堤身灌漿處理或在堤防背水側設置壓滲平臺。

3.2.3 行洪斷面補償。安徽省淮河干流河道行洪斷面相對較小，大洪水時行洪能力不足也是沿淮行蓄洪區(qū)頻繁運用的主要原因。興建橋梁必須嚴格遵守“占補平衡”原則，即一般要求橋墩占用多少行洪斷面，橋梁建設單位必須采取切灘不小于橋墩阻水面積的1.2倍的措施進行補償；對于灘地較寬的，一般采用切灘補償；對于灘地較窄，切灘易影響堤防安全，一般采用河道疏浚補償方式。

3.2.4 岸坡防護。跨河橋梁建設對所在河段河流流態(tài)、流速產生影響，加大了對堤防岸坡和河岸的局部沖刷，應對橋梁影響河段的堤防和河岸采取防護措施。一般采取護坡護至所在河段設計洪水位以上，護岸結合切灘補償方案布置，水上護砌接水下拋石固腳。

3.3 強化監(jiān)管，嚴肅處理違章施工行為

3.3.1 嚴格控制施工工期。河道內的工程（特別是大橋的橋墩）及近堤橋墩應盡量在非汛期實施。

3.3.2 加強施工現(xiàn)場管理。河道管理單位要參與橋梁主體工程的施工放線、涉及防洪安全部位施工檢查等工作，發(fā)現(xiàn)違章施工要及時制止；汛前督促施工單位清除河道行洪斷面內的施工圍堰、臨時工棚等阻水障礙物，對損壞的堤坡、河岸及其防護工程要及時恢復，并督促實施防洪影響專項工程。

3.3.3 科學制定度汛預案。汛前，建設單位應制定度汛預案報當?shù)胤姥粗笓]部門批準，落實防汛責任人；汛期，建設單位應安排專人定期巡堤、巡河，并備足防汛物料，確保度汛安全