論大學(xué)園區(qū)空間信息變化對城市發(fā)展的影響

朱光明 楊淼玲 王永超

[摘要]信息時代的到來使得大學(xué)園區(qū)成為最具時代特色的城市空間形態(tài)之一，因此大學(xué)園區(qū)空間信息及其變化成為社會各界的關(guān)注焦點(diǎn)。我國的大學(xué)園區(qū)是為應(yīng)對高等教育擴(kuò)招過程中存在的用地不足問題而發(fā)展起來，具有較強(qiáng)的時代背景和目的性。但是隨著大學(xué)園區(qū)同城市之間的空間相互作用日益加強(qiáng)，大學(xué)園區(qū)的空間信息變化對城市空間的影響也不斷增強(qiáng)。本文通過實證研究的方法，分析長春市大學(xué)園區(qū)空間信息變化過程，以及在此過程中大學(xué)園區(qū)同城市布局和建設(shè)的關(guān)系演替。在研究中發(fā)現(xiàn)，長春大學(xué)園區(qū)位轉(zhuǎn)移及其帶來的關(guān)聯(lián)效應(yīng)對促進(jìn)城市郊區(qū)化進(jìn)程、促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、改善城市人居環(huán)境、催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等方面具有較強(qiáng)作用。未來隨著大學(xué)園區(qū)發(fā)展的成熟，將會對城市發(fā)展產(chǎn)生更大的影響，通過城市總體規(guī)劃對大學(xué)園區(qū)的建設(shè)進(jìn)行合理引導(dǎo)也將會增強(qiáng)城市發(fā)展的動力。

〔關(guān)鍵詞〕大學(xué)園區(qū)；空間信息；城市發(fā)展

ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８－０８２１．２０１１．０７．０１４

〔中圖分類號〕Ｘ２２ 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕Ａ 〔文章編號〕１００８－０８２１（２０１１）０７－００６２－０４

The Influence of the Shifting of University Camper Area on the Urban DevelopingZhu Guangming１ Yang Miaoling２ Wang Yongchao１

（１．College of Urban and Environment Science，Northeast Normal University，Changchun 130000，China；

２．Urban and Environmental Sciences，Changchun Normal University，Changchun 130024，China）

〔Ａｂｓｔｒａｃｔ〕The arrival of knowledge economy time enables the academy area to be one of the most characteristic of city space shapes.The information and shifting of university camper area therefore becomes the social focus.The university camper area is developed to response the existing problem of lacking land with a strong background and purpose.But with the increasing interaction between university camper area and urban space,the effection of university camper area information changing to urban space is also growing.The paper studied the shifting and relatedness effects of university campus area and relatedness effects,taking the transformation of university campus area in Changchun as an example.The paper analyzed effection on the relationship of the university camper area;particularly enhancing the suburb urbanization;upgrading the city industrial structure;improvment the urban living environment;producing a new economic growth point.With the development of university camper area,the effection on the urban development will be much more in the future,so using the urban master planning to guide the construction of university camper area will enhance the power of urban development.

〔Ｋｅｙｗｏｒｄｓ〕university camper area;area information;urban development

21世紀(jì)，伴隨著信息社會的到來和高等教育的快速發(fā)展，各種類型的“大學(xué)園區(qū)”在中國應(yīng)運(yùn)而生，成為一種新的城市空間形態(tài)。大學(xué)園區(qū)作為知識經(jīng)濟(jì)型社會重要載體，是一個與外部有著強(qiáng)大的信息、人員、成果、文化等交流的城市開放功能區(qū)。對其所在的城市和區(qū)域均產(chǎn)生重要影響。因而研究中國大學(xué)園區(qū)空間信息變化對城市發(fā)展的影響具有鮮明的時代意義。

１ 大學(xué)園區(qū)的內(nèi)涵

大學(xué)園區(qū)是近年來國內(nèi)新興的概念，概念體系并不完善，仍然具有不確定性。從目前國內(nèi)關(guān)于大學(xué)園區(qū)的20多個名稱上看，稱呼不盡相同，有些稱為“大學(xué)城”，也有稱為“高教園區(qū)”。學(xué)者們也從不同的角度對大學(xué)園區(qū)進(jìn)行了各自的定義“從本質(zhì)上來看大學(xué)園區(qū)是一種新型的教育資源組合方式，是在城市范圍內(nèi)，對教育資源的重組與開發(fā)利用”、“當(dāng)前我國出現(xiàn)的大學(xué)園區(qū)實際上仍然是一種在城市分區(qū)層面來實現(xiàn)高校社會化的形式，可分為舊區(qū)調(diào)整型和新建吸納型”［１］。鑒于上述對于大學(xué)園區(qū)的定義，可知我國對大學(xué)園區(qū)的認(rèn)識與國外對大學(xué)城的界定存在很大區(qū)別。國內(nèi)大學(xué)園區(qū)的出現(xiàn)具有鮮明的時代背景和較強(qiáng)的目的性，是一種通過城市空間擴(kuò)展來應(yīng)對近年來高校擴(kuò)招用地不足的方式，或為了整合高校資源而拓展的一種新城市功能空間。通過分析國內(nèi)20多個大學(xué)園區(qū)，可以得出鮮明的共同點(diǎn)，并可以給出一個籠統(tǒng)的概念：大學(xué)園區(qū)是大學(xué)校園密集或高等教育設(shè)施集聚的地域，即大學(xué)園區(qū)就是大學(xué)“扎堆”的地方［２］。

２０１１年７月第３１卷第７期論大學(xué)園區(qū)空間信息變化對城市發(fā)展的影響Ｊｕｌｙ，２０１１Ｖｏｌ.２ 長春市大學(xué)園區(qū)空間信息演變

２.１ 長春市大學(xué)園區(qū)空間信息概況

長春作為全國聞名的文化城市，吸引了吉林省一半以上的高等院校聚集在此，專業(yè)教師與在校學(xué)生數(shù)量也占到吉林省的一半以上，特別在大學(xué)的高等教育上，長春市的碩士和博士授予點(diǎn)更是高達(dá)全省的90％以上。2009年，吉林省在學(xué)研究生總數(shù)的97％是在長春市高校就讀，長春市具有17所正規(guī)國家普通本科高校，在全國各城市正規(guī)高校數(shù)量的排比中，排名第9位。長春作為吉林省的省會，依靠其特有的地位使得其凝聚力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出省內(nèi)的其他各城市，因此在大學(xué)園區(qū)的建設(shè)中更易于規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)生。

長春市早期的高等院校均位于城市核心區(qū)（朝陽區(qū)和南關(guān)區(qū)）邊緣或者城市的外圍，各高校除了公用校區(qū)外的城市公共服務(wù)設(shè)施外并沒有其他的較強(qiáng)的聯(lián)系。從空間布局形態(tài)來看，高校的布局多以校區(qū)自然集中為主。1978年之后，市區(qū)內(nèi)的高校數(shù)量大幅增加，新增高校主要以點(diǎn)狀形式分布于市區(qū)邊緣或內(nèi)部，形成高校自然集中與點(diǎn)狀分布并存的空間布局特點(diǎn)。但各高校之間仍沒有較強(qiáng)的聯(lián)系，加之復(fù)雜混亂的外部園區(qū)環(huán)境，大學(xué)園區(qū)均以隨意組合的完整高校模式存在，沒有形成完整的空間系統(tǒng)。

20世紀(jì)90年代之后，伴隨著城市的發(fā)展，其用地規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，因此原本位于城市核心區(qū)外圍的一些高等院校在城市擴(kuò)張的過程中從外圍進(jìn)入了核心，使得其可利用地越來越小，發(fā)展受到限制。例如，長春稅務(wù)學(xué)院等院校因其所處在環(huán)境混雜的城市中心區(qū)，喧鬧的外部環(huán)境不利于高等院校的發(fā)展和城市的需求。針對這種情況，長春市1991年在城市西南部成立了長春高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，優(yōu)惠的建設(shè)條件、良好的外部環(huán)境以及強(qiáng)力的政策支持，使得開發(fā)區(qū)吸引了大量高等院校進(jìn)駐或者在開發(fā)區(qū)附近較好的地段建校。1998年，吉林大學(xué)在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以北和城市西南部南環(huán)城公以里建設(shè)了新校區(qū)，之后把本部也移到該校區(qū)，成為長春市西南部大學(xué)園區(qū)中實力最強(qiáng)的高等院校，為其他院校的選址起到了示范作用，在一定程度上促使更多的高等院校在南部開發(fā)區(qū)建立自己的校園。

2000年后，長春高等教育事業(yè)也隨著全國發(fā)展浪潮迎來其繁榮期，不但專業(yè)設(shè)置有所增加，招生人數(shù)也猛增達(dá)到歷年最大，但限于高校園區(qū)面積狹小，加之國家59平方米／生用地標(biāo)準(zhǔn)，很多高校都面臨著用地不足的困境。同時，隨著高校辦學(xué)體制的改革，民辦大學(xué)以及民辦獨(dú)立學(xué)院得到政策支持，數(shù)量和規(guī)?？涨霸龃?，市場因素開始介入高校的建設(shè)管理。伴隨著高等教育的飛速發(fā)展，大學(xué)園區(qū)的建設(shè)在城市建設(shè)中所占比重明顯加大，在政府支持、規(guī)劃引導(dǎo)和地價制約的共同作用下，原本位于城市核心區(qū)的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)陸續(xù)向城市郊區(qū)遷移。從發(fā)展的階段來看，2000年大學(xué)園區(qū)在凈月潭旅游開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)已初步建成，長春市郊區(qū)已經(jīng)形成了多所大學(xué)共同構(gòu)成的大學(xué)園區(qū)。（圖１）

２.２ 長春市大學(xué)園區(qū)區(qū)位信息特征

從大學(xué)園區(qū)與城市其他功能區(qū)的關(guān)系分析看，大學(xué)園區(qū)的區(qū)位信息特征明顯，具有如下的空間布局特征：

（1）分別處于長春東南方的凈月大學(xué)園區(qū)與西南方的高新大學(xué)園區(qū)，均位于城市的外部圈層范圍內(nèi)，對外交通都是主要依靠一條快速路與該市的核心區(qū)相聯(lián)系。

（2）大學(xué)園區(qū)普遍位于環(huán)城公路附近即城市主干道的末端，并且至少有一條快速路與之相連，以確保其交通的便捷性。

（3）大學(xué)園區(qū)由依托毗鄰城市內(nèi)部的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)發(fā)展到依托城市外圍開發(fā)區(qū)，如：凈月大學(xué)園區(qū)依托凈月經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，而高新大學(xué)園區(qū)依托高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，大學(xué)園區(qū)布局模式發(fā)生明顯改變。

（4）凈月大學(xué)園區(qū)和高新大學(xué)園區(qū)均位于人口密度相對較低的城市外圍區(qū)域，在高校的管理體制改革后，后勤部門的社會化能夠消化一部分城市富裕勞動力，在一定程度上解決了城市郊區(qū)失地農(nóng)民的就業(yè)問題。此外，伴隨著校區(qū)的遷移，學(xué)校數(shù)萬名師生也從城市核心區(qū)遷入開發(fā)區(qū)，使該區(qū)域人口激增，餐飲、娛樂、購物等需求明顯增大，帶動了開發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。居住和就業(yè)等相關(guān)活動給開發(fā)區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)活力和經(jīng)濟(jì)效益的同時也緩解了主城區(qū)人口過多的壓力［３－４］。圖１ 2009年長春市大學(xué)園區(qū)空間信息圖

（5）長春大學(xué)園區(qū)的選址與城市空間發(fā)展的主導(dǎo)方向相一致，分別位于南部新城的東側(cè)和西側(cè)，符合長春市東展南拓，雙心三翼，北優(yōu)西控，培育長春南部副都心，建構(gòu)“大長春”格局的城市空間發(fā)展規(guī)劃。在政府的政策和大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)科技力量的雙重支持下，主城區(qū)的產(chǎn)業(yè)紛紛也向外圍地區(qū)遷移，城市產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，城市的活力也得到增強(qiáng)。

（6）大學(xué)園區(qū)所處的土地級別屬于長春市土地級差六、七級，有利于發(fā)揮大學(xué)園區(qū)的資源優(yōu)勢，以便帶動該區(qū)產(chǎn)業(yè)的興起及發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

３ 大學(xué)園區(qū)空間區(qū)位變化對城市發(fā)展的影響

長春是以單中心空間結(jié)構(gòu)為主的城市，在這種單中心結(jié)構(gòu)的作用下，長春具有明顯的城市功能圈層結(jié)構(gòu)：第一圈層即中心圈層承擔(dān)城市的公共服務(wù)設(shè)施功能；第二圈層分布著大量的居住用地，以居住功能為主；第三圈層則為五大工業(yè)園區(qū)（北部工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西南工業(yè)區(qū)、汽車廠區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)），第四圈層為基礎(chǔ)設(shè)施用地（火葬場館、污水處理廠、機(jī)場變電站和繞城高速）［５］。

結(jié)合長春市空間結(jié)構(gòu)的實際情況和城市發(fā)展的規(guī)律，考慮到區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、城市本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力、市民心里取向等因素的影響，《長春市城市總體規(guī)劃綱要（2004-2020）》中提出了長春未來的發(fā)展方向為——東展南拓，北優(yōu)西控。在城市空間發(fā)展戰(zhàn)略上提出了構(gòu)建南部副都心，形成雙心三翼空間模式，構(gòu)建“大長春”發(fā)展格局。長春市近年新建的凈月大學(xué)園區(qū)和高新大學(xué)園區(qū)分別位于城市東南和西南的城鄉(xiāng)結(jié)合部，在一定程度上促進(jìn)了長春市城市化的外延過程，其作用主要表現(xiàn)為以下幾方面：

３.１ 促進(jìn)郊區(qū)土地利用類型的多樣化和結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化大學(xué)園區(qū)向郊區(qū)遷移的同時帶動了郊區(qū)市政工程、道路交通、綠化、給排水和電力通訊等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，帶動了郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也打破了農(nóng)業(yè)土地的權(quán)屬界限，割斷了農(nóng)區(qū)內(nèi)連續(xù)的土地，增大了農(nóng)用地的破碎度，以至原來的農(nóng)業(yè)區(qū)劃，基本農(nóng)田，土地利用分區(qū)消失殆盡。由于大學(xué)的遷入所帶來的一系列活動使得郊區(qū)的土地區(qū)位發(fā)生變化，繁華度、中心距、通達(dá)性等因素得到優(yōu)化，使之更符合開發(fā)商的用地需求，因而郊區(qū)地價上漲［６］。總體看來，郊區(qū)土地表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化和利用類型的多樣化。

３.２ 帶動周邊地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

凈月大學(xué)園區(qū)和高新大學(xué)園區(qū)選址在土地價格低廉、人氣不足、基礎(chǔ)設(shè)施較差的城市東南和西南的郊區(qū)地帶，為了大學(xué)園區(qū)的順利修建并營造出良好的外部環(huán)境，開發(fā)區(qū)政府投入巨資修建大量的市政基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)的配套社會服務(wù)設(shè)施。完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施和良好的環(huán)境促使該地區(qū)地價升值，提高了該區(qū)域的土地產(chǎn)出率。同時由于大學(xué)園區(qū)所具有的獨(dú)特優(yōu)勢，如：自然環(huán)境優(yōu)美，沒有工業(yè)污染，學(xué)習(xí)環(huán)境優(yōu)越，學(xué)術(shù)氛圍濃郁，高素質(zhì)人才密集，文化資源豐富等，使得大學(xué)園區(qū)具有較強(qiáng)的外部性，在一定程度上優(yōu)化了周圍地區(qū)的環(huán)境及區(qū)位優(yōu)勢，抬升了該區(qū)域的地價及投資價值。高新開發(fā)區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)較早，與城市核心區(qū)相距不遠(yuǎn)，加之便利的交通，使得該區(qū)域房價不斷創(chuàng)新高，民宅均價以達(dá)到3 500元以上。凈月開發(fā)區(qū)建設(shè)的較晚，而且與核心區(qū)相距較遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，公交線路較少，很多道路都在建設(shè)之中，因此民宅的價位相對較低。但隨著城市的大規(guī)模建設(shè)，以及高校遷入所帶來的集聚效應(yīng)，致使該區(qū)域的民宅均價由原來的800元漲到目前的4 000元以上，目前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展火熱的情況下，凈月開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)的潛力還有待于進(jìn)一步開發(fā)［７］。

３.３ 為開發(fā)區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展注入新的生機(jī)

凈月旅游開發(fā)區(qū)不但擁有長影世紀(jì)城電影主題公園，還有“亞洲最大人工林”之稱的凈月潭國家森林公園、生態(tài)示范園區(qū)、國際標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場等旅游休閑娛樂場所以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的休閑需求。區(qū)域的自然生態(tài)環(huán)境與大學(xué)園區(qū)人文環(huán)境交相呼應(yīng)，相得益彰。一方面，大學(xué)園區(qū)良好的環(huán)境和聲譽(yù)提高了開發(fā)區(qū)的知名度，有利于旅游產(chǎn)品的宣傳，并使得長春市的旅游業(yè)向知識化、生態(tài)化和國際化發(fā)展。另一方面，大學(xué)園區(qū)內(nèi)師生眾多，帶來巨大的“人氣”，而“人氣”則是旅游業(yè)發(fā)展的必要條件。大學(xué)園區(qū)源源不斷的師生不但為開發(fā)區(qū)會展業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展提供了充足的高素質(zhì)人才，而且還成為了旅游景點(diǎn)的穩(wěn)定客源，兩者相互結(jié)合，互利互惠。

３.４ 促進(jìn)郊區(qū)物質(zhì)流的發(fā)展

凈月開發(fā)區(qū)和高新開發(fā)區(qū)由于地處城市外緣，市政基礎(chǔ)設(shè)施不健全，因此，大學(xué)園區(qū)的首要任務(wù)就是進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2002年以來，高新園區(qū)修建了學(xué)海街等5條區(qū)域內(nèi)部道路與城市主干路相連。同時也拓寬園區(qū)內(nèi)的主干路，直接與城市快速路相連，增設(shè)了213等多條公交線路往返于市區(qū)于大學(xué)園區(qū)之間，極大增加了園區(qū)的交通便捷性。凈月開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)較薄弱，近年來大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整修了新城大街等多條道路，以便與城市的主干路相連接，同時大學(xué)園區(qū)內(nèi)也修建了博碩路等多條道路與主干路相連，開設(shè)了160、120、115等3條公交線路以滿足日常出行的需求。再加上連接火車站和凈月開發(fā)區(qū)的長春輕軌3號線，使得凈月與市區(qū)的連接更加暢通，提高了區(qū)域可達(dá)性。所以說，大學(xué)園區(qū)的建設(shè)在一定程度上推動了城市道路和公共交通的發(fā)展，更重要的是加強(qiáng)了外圍區(qū)域與核心區(qū)的聯(lián)系，使物質(zhì)流動通道進(jìn)一步順暢。

３.５ 推動長春市人口結(jié)構(gòu)升級

大學(xué)是高層次人才聚積的地方，長春市大學(xué)園區(qū)的建設(shè)，不但迅速擴(kuò)大了長春市的人才總量，而且將從根本上提升長春市的人口素質(zhì)，改變長春市的人口結(jié)構(gòu)。2008年，長春市在校大學(xué)生45萬多人，教職工數(shù)超過4萬人，大學(xué)師生與市區(qū)總?cè)丝冢?60萬）的比率超過13％，師生比例接近1∶10。隨著高校招生數(shù)的不斷擴(kuò)大，大學(xué)師生在全市人口中所占比例持續(xù)增大，長春市的人口結(jié)構(gòu)將有一個根本的變化。

３.６ 提升長春市新城區(qū)形象

凈月和高新大學(xué)園區(qū)內(nèi)的各類高校涵蓋了：工程技術(shù)、教育、體育、文體、藝術(shù)等多個領(lǐng)域，它們?yōu)殚L春市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的教育資源、科技資源、人力資源保障。同時，也帶來了各種文化活動與文化消費(fèi)，這不僅大大提高了長春市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、體育等社會性事業(yè)的發(fā)展水平，同時也促進(jìn)了新城區(qū)品位和文化內(nèi)涵的提升［９］。如凈月大學(xué)園區(qū)的各文科類高校為凈月經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的會展業(yè)和旅游業(yè)提供了大量高素質(zhì)人才；高新大學(xué)園區(qū)的各理工類大學(xué)則為科技園區(qū)提供大量科技人才和技術(shù)服務(wù)。近年來，到長春市參觀訪問的專家、學(xué)者、知名人士絡(luò)繹不絕，各種學(xué)術(shù)活動頻繁舉行，各類文體活動不斷，極大提升了長春市的知名度，為長春的發(fā)展帶來長遠(yuǎn)收益。

綜上所述，長春市大學(xué)園區(qū)空間結(jié)構(gòu)變化及園區(qū)建設(shè)不僅僅在于解決由于“擴(kuò)招”帶來的城市用地困難問題，還在于通過大學(xué)園區(qū)空間信息及其變化帶來的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，促進(jìn)城市郊區(qū)化進(jìn)程，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，改善城市人居環(huán)境，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，進(jìn)而提高城市在信息時代的競爭力，最終實現(xiàn)城市長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)［１０］。

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注：“本文中所涉及到的圖表、公式、注解等請以PDF格式閱讀”