破解瓶頸

◎ 文/本刊記者 周 勵

統(tǒng)觀陜西新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，仍存在一些突出問題，專家一致認為“整體水平有待進一步提升”。陜西新材料產(chǎn)業(yè)“身陷”哪些瓶頸呢？

2010年7月17日，國務院總理溫家寶在西北有色金屬研究院視察陜西新材料產(chǎn)業(yè)。

陜西省新材料產(chǎn)業(yè)仍處在成長階段，要做大做強，遠不止一步之遙，仍迫切需要解決一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題——

產(chǎn)業(yè)聚集效應尚待充分發(fā)揮，企業(yè)規(guī)模小。張平祥，西北有色金屬研究院院長、中國材料學會常務理事、中國材料研究學會超導材料技術(shù)委員會常務副主任。他認為，首先一點，陜西新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展多以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)規(guī)模小，研發(fā)資源分散，沒有形成合力；帶動輻射能力不強，后續(xù)加工少，制備能力弱；在產(chǎn)業(yè)布局上，雖然有一些基地和園區(qū)，但多數(shù)還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)聚集效應尚待充分發(fā)揮。

目前即使在新材料分布相對集中的城市，各新材料企業(yè)都分布在城市內(nèi)的不同區(qū)域，難以形成集群式發(fā)展所帶來的集聚效應。較大規(guī)模的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)性不高，每個園區(qū)均匯集了各個不同類別的企業(yè)，布局缺乏專業(yè)規(guī)范，導致環(huán)保等一系列問題難以解決，制約了新材料產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。

資源型產(chǎn)品多，深度加工少。張平祥同時指出，陜西省新材料產(chǎn)業(yè)具有明顯的資源依賴性，資源型產(chǎn)品多，深度加工少，總體處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的低端。比如能源化工產(chǎn)業(yè)，以原料型、燃料型和初級加工產(chǎn)品為主，前沿高端的新型化工合成材料、有機化學品、精細化學品和化學制品少，即使優(yōu)勢明顯的鉬、鈦等有色金屬，也多停留在初級材料和基礎(chǔ)產(chǎn)品層面，加工出售的終端產(chǎn)品很少。

科研成果產(chǎn)業(yè)化薄弱，產(chǎn)品附加值偏低。很多科技成果“省內(nèi)開花省外結(jié)果”，技術(shù)與資本結(jié)合難、科技專家與企業(yè)家結(jié)合難、材料生產(chǎn)與應用結(jié)合難。

中國工程院院士、陜西決策咨詢委員會委員姚穆認為，這主要是因為創(chuàng)新平臺建設(shè)跟不上，企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位尚未確立，科研成果產(chǎn)業(yè)化薄弱。

他向記者介紹：大家都知道，陜西普通高校、科研機構(gòu)較多，同時還有國家級重點實驗室、工程技術(shù)中心、專業(yè)工程重點實驗室155個，全省兩院院士半數(shù)以上的研究領(lǐng)域涉及到新材料問題，其中有十多位直接從事新材料研究。

“但是，應當看到，陜西省的科技力量主要集中在中央直屬單位，其擁有的科技活動人數(shù)、科技經(jīng)費籌集額、研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占到全省的60%-70%。對不同隸屬關(guān)系的科技資源進行統(tǒng)籌難度較大，改革條塊分割的管理體制至今沒有根本性突破?！?/p>

與此同時，企業(yè)對科技成果吸納能力又相對薄弱，大中型企業(yè)建立科研機構(gòu)的不到三分之二，研發(fā)經(jīng)費占企業(yè)銷售收入不到1%，致使新材料研發(fā)成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化率很低，難以形成現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。雖然軍工系統(tǒng)研發(fā)出不少水平較高的新材料，但生產(chǎn)批量小，應用領(lǐng)域窄，未能及時轉(zhuǎn)移到民用領(lǐng)域。

中國鈦谷

新材料產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展促使寶雞高新區(qū)進出口貿(mào)易不斷擴大，并成為寶雞市重要的經(jīng)濟增長點，被譽為“中國鈦工業(yè)的搖籃和旗幟”及“中國鈦谷”。

2007年，寶雞高新區(qū)鈦谷產(chǎn)業(yè)集群被國家科技部列為50個試點產(chǎn)業(yè)集群之一。2008年，國家發(fā)改委批準建設(shè)寶雞國家新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；同年被科技部認定為國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地，陜西列為“13115”創(chuàng)新工程重點科技園區(qū)。2010年3月，科技部認定為國家鈦材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

本土產(chǎn)業(yè)鏈不完善，市場供需互動性差。陜西省鈦及稀有金屬材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長鄒武裝認為，一是大多數(shù)新材料企業(yè)相互之間關(guān)聯(lián)度不高，特別是先進裝備制造等新材料應用終端企業(yè)與以新材料行業(yè)之間缺乏有效的產(chǎn)業(yè)交流與融合渠道，新材料上中下游企業(yè)間缺乏社會化專業(yè)協(xié)作，配套率太低。

二是在市場培育方面，生產(chǎn)與應用脫節(jié)，本土產(chǎn)業(yè)鏈不完善，市場供需互動性差。如陜西省鈦合金、鉬材料等先進材料的95%銷往省外和國外，但工程機械所需要的高性能金屬有70%以上都是進口。

支持政策不完善，產(chǎn)業(yè)做大做強難。榆林循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園常務副總指揮、陜西有色榆林新材料有限責任公司總經(jīng)理魏俊英提出，一是投融資政策不完善，新材料產(chǎn)業(yè)是技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)，具有高投入、高風險、高產(chǎn)出的特征，由于多元化的投融資體系和風險投資機制尚未成熟，面向產(chǎn)業(yè)化服務的中介服務體系尚不完善，新材料科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化滯后。據(jù)調(diào)查，有72%以上的新材料企業(yè)反映資金問題是企業(yè)快速發(fā)展的最大瓶頸。

二是財政支持政策不完善。盡管已逐步出臺一些政策支持新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)企業(yè)卻普遍反映政出多門，且政策銜接不緊密，難以形成合力，發(fā)揮有效的推動作用。如新能源汽車的推廣為例，本可以帶動先進儲能材料和高性能輕金屬材料的大幅增長，但由于政策偏差未能發(fā)揮作用。如國家的財政補助資金主要用于整車研究方面，且在購車補貼、運營補貼、基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)研發(fā)四方面，各部門也缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，未能形成政策合力，大大影響了推廣效果。而美國則相反，美國對新能源汽車的推廣撥付了24億美元，其中的18億美元都是用來解決“汽車動力電池”這一技術(shù)瓶頸的，效果就較好。

因此，陜西應抓住機遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強技術(shù)攻關(guān)，加快新產(chǎn)品開發(fā)及應用，努力搶占國內(nèi)國際新材料產(chǎn)業(yè)制高點，推動新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。