推動(dòng)科學(xué)發(fā)展探索新時(shí)期輿論監(jiān)督新路

楊興鋒

（作者是南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)黨委書記、管委會(huì)主任，南方日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)）

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期，《南方日?qǐng)?bào)》作為廣東省委機(jī)關(guān)報(bào)，堅(jiān)持不懈對(duì)阻礙、影響科學(xué)發(fā)展的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，推動(dòng)了工作，也成就了黨報(bào)對(duì)新形勢(shì)下輿論監(jiān)督報(bào)道的探索。

近兩年來(lái)，《南方日?qǐng)?bào)》共有百余篇公開(kāi)報(bào)道和參考報(bào)道經(jīng)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志批示，直接推動(dòng)了一大批長(zhǎng)期阻礙科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧的問(wèn)題得到加快解決。

實(shí)踐充分證明，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下開(kāi)展輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)報(bào)引導(dǎo)輿論、推動(dòng)工作的重要作用，是黨報(bào)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀最有力的武器。

把違反科學(xué)發(fā)展的行為作為輿論監(jiān)督的靶心

和全國(guó)一樣，改革開(kāi)放以來(lái)，廣東取得了舉世矚目的偉大成就。但隨著國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的巨大沖擊，加上珠三角發(fā)展成本全面上升、資源和環(huán)境壓力增大、各種思想文化相互激蕩、社會(huì)利益格局深刻調(diào)整，廣東30多年來(lái)形成的傳統(tǒng)發(fā)展模式優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到了極致，難以為繼。

從《南方日?qǐng)?bào)》接收的新聞報(bào)料情況來(lái)看，可以印證這種判斷。以2010年為例，《南方日?qǐng)?bào)》收到涉及影響科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的報(bào)料80622條，其中2399條關(guān)于環(huán)保問(wèn)題，4943條關(guān)于城市環(huán)境、城市管理問(wèn)題，14863條關(guān)于民生治安方面的投訴。

2009年6月，廣東韶關(guān)云髻山因瓷泥土無(wú)序開(kāi)發(fā)，一場(chǎng)大雨使巨石泥沙洶涌而下，將山下十幾間民房掩埋。2009年12月廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)44名孩子存在不同程度血鉛超標(biāo)，元兇是工業(yè)區(qū)內(nèi)一家企業(yè)。2010年9月，廣東肇慶鼎湖一片不該建廠的土地，卻建起了國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的排污企業(yè)，周邊上萬(wàn)居民生活在臭氣中。

這是眾多新聞線索中三個(gè)較為突出的案例，但足以充分反映影響和阻礙科學(xué)發(fā)展的行為在各地不同程度存在。有的地方片面追求總量增長(zhǎng)，犧牲環(huán)境，浪費(fèi)資源，甚至直接損害勞動(dòng)者和人民群眾的合法權(quán)益。這些地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖然上去了，但人們的收入并未相應(yīng)增加，生活質(zhì)量反而下降，幸福感減少。

正如中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋所指出的，這些問(wèn)題再不引起重視、再不下決心解決，不僅不利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，甚至一些擁護(hù)改革發(fā)展的人也會(huì)變成改革發(fā)展的阻力。

《南方日?qǐng)?bào)》辦報(bào)62年，輿論監(jiān)督佳作連篇，影響很大，敢于批評(píng)，成就了南方風(fēng)骨。早在1950年至1953年，《南方日?qǐng)?bào)》批評(píng)縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的報(bào)道、讀者來(lái)信和評(píng)論達(dá)100多篇，在廣大讀者中產(chǎn)生了很大影響。1960年，《南方日?qǐng)?bào)》記者伴隨時(shí)任中共廣東省委第一書記陶鑄行走萬(wàn)里,成就《南方日?qǐng)?bào)》批評(píng)報(bào)道經(jīng)典名作《隨行紀(jì)談》。黨的十一屆三中全會(huì)后，《南方日?qǐng)?bào)》的輿論監(jiān)督曾有過(guò)這樣的輝煌：每周至少有一篇批評(píng)報(bào)道發(fā)在第一版，每年有四至五篇批評(píng)報(bào)道刊登在頭版頭條。此間精品頻出，誕生了《“三菱”萬(wàn)里旅行記》《上億斤糧食是怎樣損耗的？》《群眾揭發(fā)信挫敗了弄權(quán)作假者圖謀》《雷州水利局官職大批發(fā)》等大批輿論監(jiān)督名作。這些報(bào)道確立了《南方日?qǐng)?bào)》在廣東干部群眾和全國(guó)媒體中的威信。南方老報(bào)人黃文俞“可以有不說(shuō)出來(lái)的真話,但是不可以說(shuō)假話”更是成為經(jīng)典。

新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)進(jìn)入發(fā)展轉(zhuǎn)型期，社會(huì)利益多元化，社會(huì)矛盾較尖銳，輿論環(huán)境更為復(fù)雜。圍繞怎樣發(fā)揮省委機(jī)關(guān)報(bào)的輿論監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，怎樣通過(guò)輿論監(jiān)督推動(dòng)工作，我們進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的思考和探索。

在這個(gè)過(guò)程中我們逐步意識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展出現(xiàn)的新的階段性特征提出的重大戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，是一種新的發(fā)展觀、是集約的發(fā)展觀、是可持續(xù)的發(fā)展觀、是全面的發(fā)展觀，系統(tǒng)的發(fā)展觀，反映了時(shí)代要求，揭示了發(fā)展規(guī)律?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，做到發(fā)展為人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。事實(shí)上，這既是對(duì)黨報(bào)輿論監(jiān)督的要求，也是省委機(jī)關(guān)報(bào)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)。

通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，我們以“科學(xué)發(fā)展立報(bào)、改革開(kāi)放立報(bào)、解放思想立報(bào)”作為報(bào)魂，并由此找到了新時(shí)期黨報(bào)輿論監(jiān)督的靶心：凡是違反科學(xué)發(fā)展的行為，我們都要堅(jiān)決予以批判，予以監(jiān)督。

對(duì)違反科學(xué)發(fā)展的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這四個(gè)方面的內(nèi)在聯(lián)系和有機(jī)統(tǒng)一，從根本上確立了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)性。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)輿論監(jiān)督報(bào)道，必須做到全面而不是片面、系統(tǒng)而不是零碎、完整而不是割裂。

傳承南方風(fēng)骨，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。最近幾年來(lái)，《南方日?qǐng)?bào)》通過(guò)對(duì)違反科學(xué)發(fā)展觀的行為進(jìn)行強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督，取得了較為明顯的成效，推動(dòng)解決了一大批阻礙廣東科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，也由此形成了鮮明特色與獨(dú)特風(fēng)格。

具體來(lái)說(shuō)，主要在三個(gè)方面做了積極探索：

1.堅(jiān)持以人為本，積極用輿論監(jiān)督推動(dòng)解決發(fā)展過(guò)程中“重物輕人”的問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境已發(fā)生了巨大變化。過(guò)去那種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以及與之相適應(yīng)的某些發(fā)展路徑和思路，有的已經(jīng)成為影響科學(xué)發(fā)展的障礙。如果我們還繼續(xù)抱著以往的發(fā)展思路和增長(zhǎng)模式，就會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地繼續(xù)走進(jìn)“見(jiàn)物不見(jiàn)人”、為了發(fā)展而發(fā)展的GDP崇拜怪圈之中。

《南方日?qǐng)?bào)》堅(jiān)持以人為本，積極嘗試用輿論監(jiān)督推動(dòng)解決發(fā)展過(guò)程中“重物輕人”的問(wèn)題。

9月13、14日，楊興鋒社長(zhǎng)與年輕記者來(lái)到基層聯(lián)系點(diǎn)——廣東省最為貧窮的清遠(yuǎn)市連南瑤族自治縣，采訪扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”中的高寒山區(qū)移民搬遷工作，一路翻山越嶺，挨家挨戶探訪。（嚴(yán)亮/攝）

2009年《南方日?qǐng)?bào)》推出了《廣東江河水》系列調(diào)查報(bào)道，連續(xù)對(duì)練江、韓江、北江等8條廣東江河的污染及治理狀況進(jìn)行了全景式輿論監(jiān)督報(bào)道，圖文并茂地展現(xiàn)了廣東江河水的現(xiàn)狀，問(wèn)診每一條江河存在的病癥，并提出建設(shè)性意見(jiàn)。

報(bào)道引起了中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋的注意，他認(rèn)為這組深度報(bào)道策劃得好，符合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，以廣東江河水的現(xiàn)狀，充分說(shuō)明忽視資源環(huán)境代價(jià)的粗放型發(fā)展模式已難以為繼，只有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，下決心轉(zhuǎn)移甚至關(guān)閉那些高耗能、高污染的項(xiàng)目，適當(dāng)減少珠三角人口以減少生活污染，并加上必要的環(huán)保措施，廣東的環(huán)境才能得到根本改觀。廣東省人大常委會(huì)主任歐廣源、時(shí)任廣東省政協(xié)副主席蔡?hào)|士對(duì)報(bào)道也給予充分肯定。省政協(xié)專門組織政協(xié)委員到練江視察，并邀請(qǐng)《南方日?qǐng)?bào)》記者同行。

這組“批評(píng)報(bào)道”之所以得到廣東執(zhí)政者的肯定而不是反感，關(guān)鍵在于，在這組報(bào)道中，我們積極反映江河水污染給群眾生活造成的惡劣影響，處處落腳以人為本的核心理念，剖析深刻、有破有立，既有預(yù)警，又體現(xiàn)建設(shè)性。

2.把“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”理念放在突出重要位置，推動(dòng)廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

廣東是全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量最大的省份，但其貧富差距、區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題也最為嚴(yán)峻。數(shù)據(jù)顯示，2008年廣東地區(qū)發(fā)展差異系數(shù)為0.746，高于全國(guó)0.58的平均水平，更遠(yuǎn)高于江蘇、浙江、山東等沿海發(fā)達(dá)省份。2009年，東西北地區(qū)人均GDP及人均一般預(yù)算收入僅為珠江三角洲地區(qū)的1/4和1/6，公共教育、公共衛(wèi)生、生活保障、醫(yī)療保障、住房保障等8項(xiàng)基本公共服務(wù)人均支出不到珠三角地區(qū)的一半。最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東。

2010年《南方日?qǐng)?bào)》重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)了《“窮廣東”調(diào)查》系列深度報(bào)道。機(jī)動(dòng)記者部7名年輕記者從大城市出發(fā),分別到粵東西北7個(gè)不同類型的貧困村采訪一周，全面反映廣東貧困村現(xiàn)狀，深入地分析貧困的歷史、自然、觀念等原因。

在社會(huì)輿論的推動(dòng)下，廣東不斷加大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度，全力推進(jìn)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的“雙到”扶貧鋒工程，并把每年的6月30日作為“廣東扶貧濟(jì)困日”，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量解決“窮廣東”問(wèn)題。2010年的“扶貧濟(jì)困日”，全省就募捐30多億元，為推動(dòng)廣東加快全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

2011年5月17日以來(lái), 《南方日?qǐng)?bào)》機(jī)動(dòng)記者部記者經(jīng)過(guò)深入調(diào)查，在“南方調(diào)查”欄目推出《“雙到”扶貧AB面》系列報(bào)道，至今已刊出27篇報(bào)道。這組報(bào)道抓住“發(fā)展不平衡”這個(gè)廣東轉(zhuǎn)型期的主要矛盾，扣準(zhǔn)廣東當(dāng)好落實(shí)科學(xué)發(fā)展排頭兵這個(gè)時(shí)代主題，采用正反對(duì)比的獨(dú)特設(shè)計(jì)，以AB兩面對(duì)照的形式推出，A面報(bào)道扶貧中的先進(jìn)典型，B面報(bào)道扶貧中的落后個(gè)體，用事實(shí)和證據(jù)說(shuō)話，理性監(jiān)督，深刻反映問(wèn)題，對(duì)被批方形成鞭策和促動(dòng)。此外，每期報(bào)道配發(fā)一個(gè)評(píng)論，觀點(diǎn)一針見(jiàn)血、切中肯綮，令人拍案叫好，如《駐村干部不駐村 扶貧難免“走過(guò)場(chǎng)”》《企業(yè)“舉牌”贏掌聲更要兌現(xiàn)責(zé)任》《“輸血”扶貧不根除 脫貧難保生命力》《扶貧要花錢更要花心思》等，為扶貧工作的深入、良性開(kāi)展提出了建設(shè)性意見(jiàn)建議。正是由于這種正面激勵(lì)和鞭策落后的強(qiáng)烈對(duì)照，使這系列報(bào)道產(chǎn)生了廣泛良好的效應(yīng)，形成了新聞報(bào)道與扶貧工作的良性互動(dòng)。被報(bào)道列入B面的單位和地區(qū)第一時(shí)間采取整改措施，表示虛心接受輿論監(jiān)督。

這組報(bào)道為在社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種矛盾和利益沖突加劇的背景下如何開(kāi)展有效的輿論監(jiān)督提供了一個(gè)成功范例。省委書記汪洋對(duì)《“雙到”扶貧AB面》先后做了兩次批示和兩次公開(kāi)表?yè)P(yáng)，他在《南方日?qǐng)?bào)》5月17日?qǐng)?bào)道《駐村干部不駐村 扶貧難免“走過(guò)場(chǎng)”》上作出批示，指出：“‘南方調(diào)查’用新聞監(jiān)督促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，做了一件黨政部門無(wú)法做到的事情?！眻?bào)道還引起了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門重視，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建在了解到《南方日?qǐng)?bào)》這組報(bào)道的影響后，欣然接受專訪，就廣東“雙到”扶貧的經(jīng)驗(yàn)與做法進(jìn)行了深刻、獨(dú)到的闡述、分析。中宣部對(duì)這組報(bào)道閱評(píng)表?yè)P(yáng)指出：《南方日?qǐng)?bào)》推出的這組報(bào)道“不僅體現(xiàn)了報(bào)紙工作的巨大功能，也為進(jìn)一步改進(jìn)輿論監(jiān)督工作提供了新鮮經(jīng)驗(yàn)”。

3.堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，用輿論監(jiān)督制止違反科學(xué)發(fā)展的亂象。

以犧牲資源、破壞環(huán)境等為代價(jià)的發(fā)展方式在廣東各地不同程度地存在，這些阻礙科學(xué)發(fā)展的行為，給少部分人帶來(lái)暴利，卻污染了大部分人的生活環(huán)境，激發(fā)了社會(huì)矛盾，造成不可挽回的損失?！赌戏饺?qǐng)?bào)》堅(jiān)決頂住各種壓力，對(duì)違反科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)象進(jìn)行大膽揭露，受到了從中央到省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

2010年1月25日《每天數(shù)百噸問(wèn)題氣流向珠三角》的報(bào)道引起中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理王岐山，中共中央政治局委員、省委書記汪洋高度關(guān)注，一場(chǎng)打擊珠三角液化氣摻假戰(zhàn)由此打響。

2010年3月9日《龍川非法開(kāi)采稀土礦死灰復(fù)燃》經(jīng)中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)批示，國(guó)土資源部派出專門調(diào)查組，黃泥裸露、污染嚴(yán)重的礦山得到有效整治。

2010年9月15日《鼎湖山腳下黑水入西江》的報(bào)道同樣引起強(qiáng)烈反響。時(shí)任肇慶市委書記的覃衛(wèi)東早上閱報(bào)后立即作出批示，要求有關(guān)部門高度重視《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，就報(bào)道提到的問(wèn)題立即召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行調(diào)查研究，并拿出有效措施解決存在問(wèn)題,確保鼎湖區(qū)的良好生態(tài)環(huán)境。

……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅僅在2010年，《南方日?qǐng)?bào)》就刊登此類輿論監(jiān)督報(bào)道105篇。這些報(bào)道有力地抨擊了違反科學(xué)發(fā)展觀的亂象，積極推動(dòng)了相關(guān)問(wèn)題的解決。

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)輿論監(jiān)督

任何社會(huì)的發(fā)展都離不開(kāi)矛盾。正確處理矛盾，可以推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)，相反，則阻礙社會(huì)發(fā)展。當(dāng)群眾訴求與政府決策出現(xiàn)偏差、發(fā)生矛盾時(shí)，新聞媒體如果善于用科學(xué)發(fā)展觀的理念把民生訴求傳達(dá)給政府部門，并督促政府有關(guān)部門整改違反科學(xué)發(fā)展的行為，可以在不斷化解矛盾的過(guò)程中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

如果說(shuō)，先進(jìn)典型報(bào)道是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的正向傳播，那么通過(guò)輿論監(jiān)督促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程則是科學(xué)發(fā)展的逆向傳播過(guò)程?？茖W(xué)發(fā)展觀在“正向”與“逆向”的往返較量中，更深入民心。

2009年10月23日，《南方日?qǐng)?bào)》刊登《雷州紀(jì)家鎮(zhèn)仍是候鳥(niǎo)地獄》的報(bào)道后，雷州市政府進(jìn)行調(diào)查，遏止當(dāng)?shù)夭而B(niǎo)行徑。然而，在檢查組離開(kāi)后，當(dāng)?shù)夭而B(niǎo)又繼續(xù)上演?！赌戏饺?qǐng)?bào)》繼續(xù)刊登《“貓鼠游戲”年年上演》的報(bào)道，并深入挖掘難以禁捕的深層原因——《黨員干部不吃鳥(niǎo) 禁捕就不是一陣風(fēng)》。緊接著，《南方日?qǐng)?bào)》記者又到廣東江門市新會(huì)區(qū)采訪了萬(wàn)千鷺鳥(niǎo)翱翔的“小鳥(niǎo)天堂”，以新會(huì)小鳥(niǎo)天堂不捕鳥(niǎo)、不賣鳥(niǎo)、不吃鳥(niǎo)的良好社會(huì)氛圍為雷州紀(jì)家鎮(zhèn)提供了好榜樣。

在媒體競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，《南方日?qǐng)?bào)》的輿論監(jiān)督并不是所謂的“炒作”，而是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，緊密結(jié)合黨和政府的工作，客觀報(bào)道新聞事實(shí)，強(qiáng)化“解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展”的大局意識(shí)，指出存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。

比如，上文提到的《廣東江河水》系列深度報(bào)道，并不是僅僅披露廣東各大江河的污染情況有多么觸目驚心，而是立足于建設(shè)性角度，廣泛采訪專家、官員、百姓，共同探尋解決之道，提出了頗多具有較強(qiáng)操作性的建設(shè)性意見(jiàn)，為廣東江河水的治理指明了方向和路徑。正是因?yàn)榇祟悺皫兔Χ惶韥y”的報(bào)道贏得了各方面的尊重。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，黨報(bào)輿論監(jiān)督報(bào)道一度陷入困局。很多時(shí)候，輿論監(jiān)督被自覺(jué)不自覺(jué)地視為“洪水猛獸”，視為影響社會(huì)安定和諧的負(fù)面新聞。其實(shí)，對(duì)不良現(xiàn)象和錯(cuò)誤現(xiàn)象作事實(shí)陳述、說(shuō)理評(píng)析的輿論報(bào)道，目的是為了糾正錯(cuò)誤，變消極因素為積極因素。從這個(gè)層面來(lái)講，《南方日?qǐng)?bào)》輿論監(jiān)督報(bào)道與黨報(bào)所承擔(dān)的“正面宣傳”有著相同的目的和功能。

在具體的新聞操作中，我們還注重堅(jiān)持輿論監(jiān)督報(bào)道“內(nèi)外有別”的原則，對(duì)于那些可能涉及到社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件、可能影響和諧的報(bào)道采取參考報(bào)道形式向省委及時(shí)反映，為省委主要領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。僅在2010年，就有41篇有關(guān)報(bào)道獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，批示率超過(guò)50%，迅速推動(dòng)了一批重大問(wèn)題的解決。

比如，在廣州亞運(yùn)期間，針對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)輿論形勢(shì)，《南方日?qǐng)?bào)》推出了《亞運(yùn)內(nèi)參快報(bào)》，隨時(shí)把重大社會(huì)輿情迅速反映給省委領(lǐng)導(dǎo)，批示率為100%，為營(yíng)造良好的亞運(yùn)輿論環(huán)境做出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。

再比如，《南方日?qǐng)?bào)》記者采寫了廣東茂名市信宜紫金礦業(yè)潰壩區(qū)部分房屋“全倒戶”重建家園存在困難的參考報(bào)道，引起廣東省主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。次日，省政府便派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)，檢查災(zāi)區(qū)建房情況，有力推動(dòng)了災(zāi)區(qū)群眾重建家園的進(jìn)度。

在尺度把握上，我們始終堅(jiān)持既要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，又要保持社會(huì)穩(wěn)定。凡是影響科學(xué)發(fā)展又不涉及社會(huì)穩(wěn)定的，我們采取公開(kāi)見(jiàn)報(bào)的形式；凡是容易引發(fā)群體性事件、造成矛盾激化的，則采取參考報(bào)道形式反映。較好把握了二者的平衡關(guān)系。

《南方日?qǐng)?bào)》的實(shí)踐表明，從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到解決問(wèn)題，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)輿論監(jiān)督，是可以做到使輿論監(jiān)督得到各級(jí)黨委、政府認(rèn)可和人民群眾滿意的。與此同時(shí)，科學(xué)發(fā)展觀在潛移默化中得到深入傳播，也糾正了人們把輿論監(jiān)督當(dāng)作“負(fù)面報(bào)道”的偏見(jiàn)與誤解。