中國與歐盟經(jīng)貿(mào)摩擦的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)分析

吳 艷

（華中師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，武漢430079）

0 引言

中國與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是世界上最重要的經(jīng)貿(mào)關(guān)系之一，在中歐關(guān)系中占有十分重要的地位。中歐經(jīng)貿(mào)摩擦是影響中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系最重要的消極因素，歐盟是中國經(jīng)貿(mào)摩擦的最主要對(duì)象之一。中歐經(jīng)貿(mào)往來以及經(jīng)貿(mào)摩擦不僅對(duì)雙方意義重大，對(duì)全球經(jīng)貿(mào)也有著極其重要的影響。因此，在總結(jié)中歐經(jīng)貿(mào)摩擦基本情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析中歐經(jīng)貿(mào)摩擦的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，將有助于中歐經(jīng)貿(mào)摩擦的防范和化解，從而保障中歐經(jīng)貿(mào)往來的順利開展和全球經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的穩(wěn)定，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 中歐經(jīng)貿(mào)摩擦的概況

自1975年中國與歐共體正式建立外交關(guān)系以來，中歐經(jīng)貿(mào)交往取得了巨大的成就，并給雙方帶來巨大的利益。但中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系并非一帆風(fēng)順沒有波折。雙方除了在20世紀(jì)80年代末因非經(jīng)濟(jì)方面的原因?qū)е码p邊關(guān)系一度全面停頓和倒退，影響雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的全面發(fā)展外，中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展中從來就不乏摩擦和波折，中歐間的經(jīng)貿(mào)摩擦幾乎涵蓋了中國出現(xiàn)經(jīng)貿(mào)摩擦的所有領(lǐng)域和所有形式。

據(jù)歐盟委員會(huì)及中國貿(mào)易救濟(jì)網(wǎng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，自1979年，歐共體率先對(duì)中國的糖精鈉、機(jī)械鬧鐘發(fā)起反傾銷調(diào)查以來，截止2008年底，歐盟/歐共體共對(duì)華啟動(dòng)反傾銷調(diào)查141起，反規(guī)避和反吸收調(diào)查31起。其中，1979～2005年歐盟對(duì)華共啟動(dòng)131起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查：反傾銷調(diào)查117起，保障措施4起，特別保障措施9起。1979～2005年歐盟對(duì)中國啟動(dòng)了25起反規(guī)避和反吸收調(diào)查。2006～2008年間歐盟對(duì)華共發(fā)起24起反傾銷調(diào)查、4起反規(guī)避調(diào)查、2起反吸收調(diào)查。2006～2008年間中歐因技術(shù)性貿(mào)易壁壘引發(fā)的貿(mào)易壁壘達(dá)306起。2009年歐盟共向中國發(fā)起8項(xiàng)反傾銷調(diào)查，2項(xiàng)反規(guī)避調(diào)查，矛頭主要指向鋼鐵類產(chǎn)品。此外，歐盟與我國因貿(mào)易逆差而引發(fā)的匯率摩擦、與貿(mào)易有關(guān)的投資摩擦、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)摩擦也開始出現(xiàn)。

隨著歐盟的不斷擴(kuò)大和走向更高層次的一體化，中國與歐盟之間的經(jīng)貿(mào)摩擦在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)將可能繼續(xù)處于高發(fā)期，在某些領(lǐng)域和某些時(shí)間段還會(huì)有進(jìn)一步激發(fā)的可能。

2 中國與歐盟經(jīng)貿(mào)摩擦的特點(diǎn)

2.1 摩擦類型特點(diǎn)

由中歐經(jīng)貿(mào)摩擦的相關(guān)數(shù)據(jù)，受益于全球貿(mào)易的自由化，中歐之間因關(guān)稅、進(jìn)口限制等傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘引發(fā)的傳統(tǒng)形式的經(jīng)貿(mào)摩擦日漸減少。雖然這類經(jīng)貿(mào)摩擦不再是中歐經(jīng)貿(mào)摩擦的重點(diǎn)，但是這類摩擦未來仍將長(zhǎng)時(shí)間存在。

目前，中歐經(jīng)貿(mào)摩擦主要表現(xiàn)為現(xiàn)代形式的、基于合規(guī)性措施的摩擦，這其中又以反傾銷、保障措施、特別保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等引發(fā)的摩擦為主。中歐因反傾銷和技術(shù)性貿(mào)易壁壘引發(fā)的經(jīng)貿(mào)摩擦需要重點(diǎn)關(guān)注。

2.2 摩擦?xí)r間分布特點(diǎn)

中歐自1975年建交以來，30多年的經(jīng)貿(mào)交往過程中發(fā)生了幾起影響重大的標(biāo)志性事件：一是1995年WTO正式成立；二是2001年中國入世；三是歐盟先后數(shù)次擴(kuò)大，尤其是2004年吸收中東歐10國入盟。四是2008年以來的全球金融危機(jī)。這些標(biāo)志性事件對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)交往產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，使中歐經(jīng)貿(mào)摩擦呈現(xiàn)鮮明的時(shí)間分布特點(diǎn)。

2.2.1 WTO成立前后中歐經(jīng)貿(mào)摩擦的時(shí)間分布特點(diǎn)

前文已經(jīng)提到，反傾銷摩擦是中歐經(jīng)貿(mào)摩擦最主要的形式，筆者擬通過對(duì)中歐反傾銷摩擦?xí)r間分布特點(diǎn)的分析來揭示中歐經(jīng)貿(mào)摩擦的時(shí)間分布特點(diǎn)。

1995年WTO成立之前中歐的反傾銷摩擦全部體現(xiàn)為歐盟/歐共體對(duì)華反傾銷，中國還沒有對(duì)外發(fā)起反傾銷調(diào)查。由于這一時(shí)期中歐貿(mào)易額較為有限，而且中國對(duì)歐盟/歐共體逆差，中歐反傾銷摩擦數(shù)量相對(duì)較少。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1979～1994年16年間歐盟/歐共體共對(duì)華反傾銷調(diào)查立案56起，年均3.5起（見表1）。

表1 歐盟/歐共體對(duì)華反傾銷調(diào)查立案統(tǒng)計(jì)（1979～1994）

從表1可以看到，除少數(shù)年份外，20世紀(jì)90年代之前歐盟/歐共體對(duì)華反傾銷占了國外對(duì)華反傾銷的50%以上。20世紀(jì)90年代之后，隨著我國對(duì)外經(jīng)貿(mào)交往的擴(kuò)大，對(duì)我國發(fā)起反傾銷調(diào)查的國家和地區(qū)越來越多，國外對(duì)華反傾銷案大幅增長(zhǎng)，歐盟/歐共體對(duì)華反傾銷數(shù)量同期雖然也大幅增長(zhǎng)，但占國外對(duì)華反傾銷案件總數(shù)的比重卻逐年下降到20%以下。不過1979～1994年，歐盟/歐共體對(duì)華反傾銷立案總數(shù)占同期國外對(duì)華反傾銷立案總數(shù)的比重仍然高達(dá)26%。

1995年WTO成立之后 ，1995～2008年14年間歐盟共對(duì)華反傾銷立案調(diào)查共計(jì)85起，遠(yuǎn)超WTO成立之前16年的立案總數(shù)；這14年歐盟對(duì)華反傾銷年均6.1起，比WTO成立之前16年的年均3.5起增加了75%（見表2）。

表2 中歐反傾銷立案統(tǒng)計(jì)（1995～2008）

WTO成立后中歐經(jīng)貿(mào)摩擦在時(shí)間分布上的變化除了歐盟對(duì)華反傾銷的大幅增長(zhǎng)外，還表現(xiàn)為中歐之間其他現(xiàn)代形式摩擦的出現(xiàn)或者顯著增長(zhǎng)。1995～2005年歐盟對(duì)我國發(fā)起了4起保障措施調(diào)查和9起特別保障措施調(diào)查，而相關(guān)調(diào)查在WTO成立之前是沒有的。1995年之前，歐盟僅對(duì)我國發(fā)起2起反吸收調(diào)查，沒有反規(guī)避調(diào)查。1995年之后歐盟不僅開始對(duì)我國發(fā)起反規(guī)避調(diào)查，而且立案數(shù)大幅上升。1995～2008年歐盟對(duì)我國反吸收、反規(guī)避調(diào)查29起。

2.2.2 中國加入WTO前后中歐經(jīng)貿(mào)摩擦的時(shí)間分布特點(diǎn)

與WTO的成立相比，中國加入WTO對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)摩擦的影響更為明顯。仍以歐盟對(duì)華反傾銷為例（見表2），2002～2008年歐盟對(duì)華反傾銷調(diào)查立案總數(shù)合計(jì)48起，年均反傾銷立案數(shù)高達(dá)6.9起，大大超過1995～2001年歐盟對(duì)華反傾銷立案總數(shù)（37起）和年均水平（5.3起），幾乎比1979～1994年的年均3.5起翻了一番。2002年來，歐盟對(duì)華反傾銷立案數(shù)占同期歐盟反傾銷立案總數(shù)的比重也大幅攀升（歐盟對(duì)華反傾銷立案數(shù)顯著上升，而同期歐盟反傾銷立案總數(shù)卻顯著下降）（見表2）。1995～2001年，歐盟對(duì)華反傾銷立案數(shù)占同期歐盟反傾銷立案總數(shù)的15.1%，而2002～2008年，歐盟對(duì)華反傾銷立案數(shù)占同期歐盟反傾銷立案總數(shù)的比重達(dá)33.8%，2007年歐盟對(duì)華反傾銷立案數(shù)占同期歐盟反傾銷立案總數(shù)的比重更是高達(dá)66.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于1995～2001年的比重。由此可見歐盟對(duì)華反傾銷也已成為歐盟對(duì)外反傾銷的重點(diǎn)，至今依舊沒有放松的跡象。

此外，中國加入WTO以后，中歐之間其他現(xiàn)代形式摩擦也相繼出現(xiàn)或者顯著增長(zhǎng)。例如，迄今歐盟對(duì)我國發(fā)起的大多數(shù)保障措施調(diào)查、特別保障措施調(diào)查、反吸收調(diào)查、反規(guī)避調(diào)查基本上都是在我國加入WTO之后展開的。

中國加入WTO之后中歐經(jīng)貿(mào)摩擦方面還出現(xiàn)了一個(gè)新的特征，即因中國實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施（主要表現(xiàn)在反傾銷方面）而引發(fā)的中歐經(jīng)貿(mào)摩擦開始出現(xiàn)。2002年以來，我國對(duì)歐盟啟動(dòng)了8起反傾銷調(diào)查，目前已經(jīng)有6起做出終裁。雖然目前因中方的貿(mào)易救濟(jì)措施而引發(fā)的經(jīng)貿(mào)摩擦在全部中歐經(jīng)貿(mào)摩擦中僅占極小的部分，并且預(yù)計(jì)短期也不會(huì)有大幅上升，但是其意義卻是極其深遠(yuǎn)。

2.2.3 歐盟擴(kuò)大前后中歐經(jīng)貿(mào)摩擦的時(shí)間分布特點(diǎn)

自中歐1975年建交以來，歐盟先后多次擴(kuò)大。其前三次擴(kuò)大對(duì)于中歐經(jīng)貿(mào)摩擦的影響并不顯著，2007年擴(kuò)大的影響還有待觀察。對(duì)于中歐經(jīng)貿(mào)摩擦影響最大的是2004年歐盟的擴(kuò)大（歐盟成員由15國擴(kuò)大到25國）。中東歐10國入盟后，不僅原來10國與我國的一些經(jīng)貿(mào)摩擦將轉(zhuǎn)化為歐盟與我國的經(jīng)貿(mào)摩擦；而且歐盟原有的一些政策措施等自動(dòng)適用于這新入盟的10國，有可能導(dǎo)致中國與新入盟成員產(chǎn)生一些新的經(jīng)貿(mào)摩擦。

從表2可以看出2004～2006年，歐盟對(duì)華反傾銷顯著增長(zhǎng)。此外，特別保障措施調(diào)查數(shù)量也成倍增加，2004年之前歐盟僅對(duì)我國啟動(dòng)1起特別保障措施調(diào)查（后終止），但僅2005年歐盟就接連對(duì)我國啟動(dòng)9起特別保障措施調(diào)查，其中有8起針對(duì)紡織品（紡織業(yè)正是2004年新入盟國家的相對(duì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)）。

2.2.4 全球金融危機(jī)前后中歐經(jīng)貿(mào)摩擦的時(shí)間分布特點(diǎn)

2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，歐盟實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退、國內(nèi)市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮，其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因喪失成本優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力不斷下滑，再加上進(jìn)口品帶來的競(jìng)爭(zhēng)壓力，區(qū)內(nèi)要求保護(hù)的呼聲不斷增強(qiáng)。伴隨著危機(jī)時(shí)間的延長(zhǎng)，歐盟保護(hù)主義勢(shì)力抬頭，相繼出臺(tái)了一系列貿(mào)易保護(hù)措施，中國對(duì)歐出口受到嚴(yán)重影響，雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦不斷。2008年以來，歐盟連續(xù)對(duì)中國鋼線材、鋼鐵緊固件、汽車輪轂等產(chǎn)品采取反傾銷，歐盟2009年前10個(gè)月的對(duì)華反傾銷立案已經(jīng)與2007、2008兩年的立案數(shù)持平，2009年7月31日歐盟更是單純以“損害威脅”為由對(duì)中國鋼線材征收24.2%的反傾銷稅。此外，2008年以來歐盟頻繁利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘來限制中國對(duì)歐出口，僅2008一年中歐間因技術(shù)性貿(mào)易壁壘引發(fā)的貿(mào)易摩擦就達(dá)205起，比2007年增加了147起，增幅達(dá)253%。

2.3 重點(diǎn)領(lǐng)域摩擦特點(diǎn)

通過上述分析，筆者認(rèn)為反傾銷是中歐重點(diǎn)摩擦領(lǐng)域。從總體上看，中歐反傾銷摩擦呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：（1）從中歐經(jīng)貿(mào)摩擦的時(shí)間分布特點(diǎn)可以看出歐盟對(duì)華反傾銷立案逐年增加，中國對(duì)歐盟反傾銷開始出現(xiàn)。（2）在歐盟對(duì)華反傾銷涉及的行業(yè)、產(chǎn)品范圍越來越廣的同時(shí)，有些產(chǎn)品多次反復(fù)遭遇反傾銷調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐盟呈先后對(duì)我國的鞋類、自行車及零部件、打火機(jī)、鋼鐵等出口商品提起多次反傾銷調(diào)查。（3）歐盟對(duì)華反傾銷案中采取最終反傾銷措施的比例較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2005年底，在歐盟對(duì)華啟動(dòng)的118起反傾銷調(diào)查中，已做出終裁的106起中69起采取最終反傾銷措施，占比65.1%。由此可見，歐盟對(duì)華反傾銷案中采取最終反傾銷措施的比例較高。（4）歐盟對(duì)華反傾銷摩擦涉及我國產(chǎn)品出口金額越來越大。在歐盟對(duì)華反傾銷的早期，涉案金額一般不是特別大，這也主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的中歐進(jìn)出口額比較有限，隨著中歐貿(mào)易額的快速增長(zhǎng)，尤其是中國對(duì)歐盟出口的大幅增長(zhǎng)，歐盟對(duì)華反傾銷的涉案金額越來越大，2005年的歐盟對(duì)中國皮鞋發(fā)起的反傾銷案涉及1200多家企業(yè)，涉案金額高達(dá)7.3億美元。（5）中國企業(yè)應(yīng)訴歐盟對(duì)華反傾銷案獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的難度較大。雖然1998年4月歐盟理事會(huì)就通過決議將中國從“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國家的名單上刪除，但歐盟仍將我國視為“轉(zhuǎn)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”，在反傾銷案中采取一案一審的原則以確定是否給予中國企業(yè)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。近年來中國企業(yè)應(yīng)訴歐盟反傾銷的積極性越來越高，對(duì)于獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”也越來越重視，但是就單一案件來看，獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的中國企業(yè)數(shù)占全部應(yīng)訴企業(yè)的比例仍然很有限。（6）歐盟對(duì)華反傾銷多選發(fā)達(dá)國家和地區(qū)作為替代國（地區(qū)）計(jì)算中國涉案產(chǎn)品的正常價(jià)值。截止2005年底，在歐盟對(duì)已作出終裁的106起案件中，歐盟共使用了25個(gè)國家和地區(qū)作為替代國計(jì)算中國涉案產(chǎn)品的正常價(jià)值。其中選擇發(fā)達(dá)國家作為替代國的比例相當(dāng)高，尤其是選擇美國作為替代國的比例最高，有26起案件選擇了美國作為替代國。

2.4 摩擦的行業(yè)分布特點(diǎn)

中歐經(jīng)貿(mào)摩擦幾乎涉及中國產(chǎn)生經(jīng)貿(mào)摩擦的全部行業(yè)，但我國具有比較優(yōu)勢(shì)的出口重點(diǎn)行業(yè)如輕工、化工、冶金等始終是中歐經(jīng)貿(mào)摩擦的多發(fā)區(qū)、重災(zāi)區(qū)。以中歐反傾銷摩擦為例，自1979年歐盟對(duì)華啟動(dòng)第一起反傾銷調(diào)查以來，歐盟共對(duì)我國12個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品啟動(dòng)了反傾銷調(diào)查，但是主要還是集中在幾個(gè)行業(yè)，如輕工、化工、冶金、紡織等我國具有出口比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。截至2008年底，在歐盟對(duì)我國發(fā)起的141起反傾銷調(diào)查中，涉及輕工行業(yè)的案件也是居首位，達(dá)42起，占同期歐盟對(duì)華反傾銷案件總數(shù)的30%；其次也是化工行業(yè)，涉案31起，占比22%。此外，冶金、電子、紡織等行業(yè)遭受反傾銷也較多。再如，歐盟對(duì)華發(fā)起的特別保障措施調(diào)查，其中有8起針對(duì)的是紡織行業(yè)，行業(yè)集中度高。

3 中歐經(jīng)貿(mào)摩擦的趨勢(shì)分析

通過前面的分析，結(jié)合中歐經(jīng)貿(mào)摩擦是實(shí)際以及世界經(jīng)濟(jì)與全球貿(mào)易的發(fā)展，筆者認(rèn)為中歐經(jīng)貿(mào)摩擦具有如下發(fā)展趨勢(shì)：

3.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘引發(fā)的摩擦增多

隨著傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘手段逐步弱化或取消，各國和地區(qū)越除了廣泛運(yùn)用的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等手段，技術(shù)性貿(mào)易壁壘正為越來越多的國家和地區(qū)，尤其是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)所采用。

歐盟是最先意識(shí)到并運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供貿(mào)易保護(hù)的地區(qū)，也是世界上運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)措施最頻繁和嚴(yán)格的地區(qū)之一，更是對(duì)中國出口商品實(shí)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制最多的地區(qū)。雙方因歐盟方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘而引發(fā)的摩擦越來越多，并且還有不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。近年來，歐盟相繼頒布了大量技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并制定了相應(yīng)的合格評(píng)定程序。其中有部分技術(shù)性規(guī)范和程序要求十分苛刻，有的甚至缺乏充分科學(xué)依據(jù)，它們嚴(yán)重地影響了我國商品對(duì)歐盟的出口。例如歐盟頒布的一系列產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、打火機(jī)CR標(biāo)準(zhǔn)、電子電氣環(huán)保指令、REACH規(guī)則等等，已在一定程度上對(duì)我國相關(guān)產(chǎn)品的對(duì)歐出口構(gòu)成了障礙，由此引發(fā)的經(jīng)貿(mào)摩擦也不斷出現(xiàn)。

值得一提的是，當(dāng)前我國除了因遭遇歐盟的技術(shù)性貿(mào)易壁壘引發(fā)雙邊摩擦外，還出現(xiàn)了因?yàn)橹袊贫ê蛯?shí)施相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而引發(fā)中歐爭(zhēng)端的現(xiàn)象。不過，目前這方面的摩擦還不多。相信隨著中國不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新、加大對(duì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)注，中歐間因一些技術(shù)措施引發(fā)的經(jīng)貿(mào)摩擦將越來越多，對(duì)此需要給予必要的關(guān)注。

3.2 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦開始顯現(xiàn)并可能越來越多

一般而言，與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦源自兩個(gè)方面：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，即對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏有效保護(hù)；二是采取不合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，即以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為名對(duì)國外產(chǎn)品的進(jìn)口設(shè)置障礙。一般而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦通常是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘引起的制度層面的摩擦，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立、實(shí)施和保護(hù)有密切的聯(lián)系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦往往是由產(chǎn)權(quán)制度較為先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)挑起的。近年來，隨著中歐雙邊貿(mào)易和投資的迅速增長(zhǎng)，雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的爭(zhēng)端日益增多，并且這些摩擦通常是由歐盟發(fā)起。2002年中國出口歐盟的DVD因?yàn)樯婕爸R(shí)產(chǎn)權(quán)問題分別被英國和德國海關(guān)扣留，由此拉開了中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦的序幕。同年，歐洲的彩電生產(chǎn)商湯姆遜公司起訴中國對(duì)歐出口的彩電涉及專利侵權(quán)，使得中國彩電出口歐盟長(zhǎng)期受阻。2004年漢堡海關(guān)依據(jù)歐盟新海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法將1萬只中國產(chǎn)茶杯銷毀。該案作為歐盟新海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法令生效后的第一案，它具有極強(qiáng)的示范性。

目前中歐關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的摩擦雖然還沒有中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦那么激烈，但是歐盟有向美國看齊，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面加大對(duì)華施壓力度的趨勢(shì)，從而使得中歐在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的摩擦存在較多的不確定性。

3.3 匯率摩擦越來越受到關(guān)注

隨著中歐雙邊貿(mào)易額的攀升，歐盟方面對(duì)于其逆差越來越關(guān)注，而且歐盟根據(jù)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)的逆差數(shù)據(jù)大大高于中方統(tǒng)計(jì)，這更加劇了其對(duì)逆差的關(guān)注。歐盟方面把逆差的一個(gè)重要原因歸結(jié)為中國的匯率制度缺乏彈性，認(rèn)為中國政府控制了人民幣匯率的合理波動(dòng)。歐盟不斷要求中國政府放松對(duì)人民幣匯率的管制，認(rèn)為人民幣應(yīng)當(dāng)大幅升值，以減少中國的出口順差。

筆者認(rèn)為中國對(duì)歐盟大幅貿(mào)易順差不是一個(gè)簡(jiǎn)單的匯率因素在起作用，僅僅單方面要求中國調(diào)整匯率制度并不能完全解決這一問題。匯率的調(diào)整對(duì)中國經(jīng)濟(jì)影響巨大，我國匯率制度的改革需要一個(gè)漸進(jìn)的過程。事實(shí)上我國已經(jīng)在不斷的改革匯率制度，并已取得了重大進(jìn)展。歐盟不斷因?yàn)閰R率問題對(duì)我國施壓乃至制造摩擦顯然不是一個(gè)明智的舉動(dòng)。

4 結(jié)論

從總體上看，中歐經(jīng)貿(mào)摩擦呈現(xiàn)出鮮明的行業(yè)、時(shí)間和類型分布特點(diǎn)。中歐經(jīng)貿(mào)摩擦以現(xiàn)代形式的摩擦、基于合規(guī)性措施的貨物貿(mào)易領(lǐng)域的摩擦即貿(mào)易摩擦為主，尤其是以反傾銷引發(fā)的摩擦最為突出，技術(shù)性貿(mào)易壁壘引發(fā)的貿(mào)易摩擦在不斷增加；這些摩擦涉及的行業(yè)領(lǐng)域越來越多，但輕工、化工、鋼鐵等行業(yè)始終是摩擦的重災(zāi)區(qū)；從時(shí)間上看，在20世紀(jì)90年代之后，尤其是中國加入WTO之后中歐貿(mào)易摩擦數(shù)量出現(xiàn)明顯的增長(zhǎng)，摩擦的類型也有所增加；近年來，由中方發(fā)起的基于合規(guī)性措施的中歐貿(mào)易摩擦開始出現(xiàn)，但數(shù)量有限。除了貿(mào)易摩擦，中歐與貿(mào)易有關(guān)的其他經(jīng)貿(mào)摩擦也不斷出現(xiàn)，并日漸升溫，例如與貿(mào)易有關(guān)的匯率摩擦、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)摩擦等。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展、歐盟的不斷擴(kuò)大和走向更高層次的一體化，中國與歐盟之間的經(jīng)貿(mào)摩擦在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)將可能繼續(xù)處于高發(fā)期，在某些領(lǐng)域和某些時(shí)間段還會(huì)有進(jìn)一步激發(fā)的可能。

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