芻議水利工程設(shè)計中存在的問題及其改進(jìn)措施

王長金

摘?要本文通過對水利工程設(shè)計的重要性的闡述出發(fā)，歸納并總結(jié)了在水利工程設(shè)計中存在的幾個主要問題，并對其進(jìn)行了分析，提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞水利工程設(shè)計；存在問題；改進(jìn)措施

中圖分類號TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1673-9671-(2011)071-0210-01

隨著社會發(fā)展的不斷推進(jìn)，水利行業(yè)在落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面進(jìn)行了積極探究，在探索合理有效解決我國水資源諸多問題的道路上起到了一個良好開局。作為水利建設(shè)前期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，水利工程設(shè)計工作日益受到社會各界的重視。

1水利工程設(shè)計的重要性

水利工程設(shè)計工作是指為達(dá)到預(yù)定水利工程目標(biāo)而制定的工程方案、建筑物和實施方法以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工作。其設(shè)計方案的好壞直接影響工程的投資效益和工程的安全運(yùn)行。所以，在水利建設(shè)中水利工程設(shè)計起著關(guān)鍵性作用，加強(qiáng)水利工程設(shè)計管理有著非常重要的現(xiàn)實意義。

1）水利工程設(shè)計方案的好壞直接影響水利工程的造價。水利工程項目的建設(shè)包括三大階段：項目決策、項目設(shè)計和項目實施。在整個水利工程建設(shè)中，投資控制的關(guān)鍵在于設(shè)計和決策兩個階段，當(dāng)水利工程項目做出投資決策后，關(guān)鍵就是工程設(shè)計了，而工程設(shè)計方案的好壞直接影響著水利工程的質(zhì)量和造價。

2）水利工程設(shè)計對于運(yùn)行費(fèi)用的重要性。水利工程設(shè)計的質(zhì)量影響著項目建設(shè)的一次性投資，也影響著運(yùn)行費(fèi)用。水利工程一次性投資和運(yùn)行費(fèi)用有著一定的反比關(guān)系，而水利工程設(shè)計在它們之中的作用可以影響到兩者的最佳結(jié)合，完美的設(shè)計可以使得水利工程建設(shè)項目的運(yùn)行費(fèi)用達(dá)到最低。

2歸納水利工程設(shè)計中存在的幾個問題

1）水利工程的等級標(biāo)準(zhǔn)劃分不明確。在水利工程中，工程的等級劃分直接關(guān)系到水利工程的規(guī)模和投資，標(biāo)準(zhǔn)過高造成投資浪費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)過低達(dá)不到設(shè)計目標(biāo)，因此水利工程的等級標(biāo)準(zhǔn)劃分必須根據(jù)確定的水文資料、規(guī)模、效益，嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定確定工程等別、主要建筑物級別和相應(yīng)的洪水標(biāo)準(zhǔn)等。而現(xiàn)有部分設(shè)計為增加投資而人為提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，造成了投資浪費(fèi)。

2）項目的基本資料不詳盡。項目基本資料是否詳細(xì)是影響工程設(shè)計質(zhì)量的一個重要問題。因為現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、氣象、水資源等基本情況直接涉及設(shè)計方案的選擇，計算公式的引用，參數(shù)的確定等問題，稍有不慎，將直接導(dǎo)致設(shè)計失誤，因此設(shè)計部門要給予足夠的重視?，F(xiàn)有很多項目為圖便利，直接采用以往資料進(jìn)行設(shè)計，導(dǎo)致在實際施工中出現(xiàn)問題，從而會造成工期拖延甚至遭到施工方索賠等一系列問題。

3）水利工程設(shè)計中經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。一些水利工程設(shè)計單位在整個設(shè)計階段中沒有對設(shè)計方案嚴(yán)格把關(guān)，缺乏技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念，在進(jìn)入施工詳圖設(shè)計階段后，由于投資規(guī)模的限制和工程現(xiàn)場實際原因，會遭到業(yè)主的強(qiáng)烈干預(yù)，在這種情況下，水利工程設(shè)計單位才會對設(shè)計方案進(jìn)行細(xì)致的比較，這樣的行為必將導(dǎo)致進(jìn)入施工詳圖設(shè)計階段后的設(shè)計需要修改、需要變更的地方會增加很多，從而導(dǎo)致設(shè)計工作的困難，造成施工圖紙?zhí)峁?。因此，在水利工程設(shè)計中要加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念。

4）水利工程設(shè)計中的“偷工減料”行為。水利工程設(shè)計工作沿著可行性研究、初步設(shè)計、招標(biāo)設(shè)計、施工詳圖設(shè)計的流程不斷深入，并不只意味著結(jié)構(gòu)圖、工程量和工程費(fèi)用計算的逐步細(xì)化和分解，還包括作為設(shè)計依據(jù)的基礎(chǔ)資料的逐步補(bǔ)充完善，設(shè)計方案的比較也需進(jìn)一步深入論證，設(shè)計單位在設(shè)計取費(fèi)中實際已包含了這一部分的費(fèi)用。但是目前很多水利工程設(shè)計中，設(shè)計單位為節(jié)省費(fèi)用支出，各階段不愿作進(jìn)一步補(bǔ)充完善設(shè)計采用的基礎(chǔ)資料，會把上一設(shè)計階段的基礎(chǔ)資料直接挪用到下一個設(shè)計階段去，使得很多設(shè)計方案因基礎(chǔ)資料不完善而不能作進(jìn)一步的深入論證，這樣會導(dǎo)致很多不必要的損失。

3水利工程設(shè)計的改進(jìn)措施

對于水利工程設(shè)計存在的問題，總的改進(jìn)措施可以分為以下幾點：

1）確保設(shè)計基礎(chǔ)資料的可靠性。根據(jù)現(xiàn)行各種水文計算規(guī)范中的規(guī)定，在水利水電工程規(guī)劃設(shè)計中，首先要對水文基本資料進(jìn)行嚴(yán)格審核。由于工程設(shè)計受到基礎(chǔ)資料、推算、環(huán)境、人為因素等方面的影響，在設(shè)計成果的評判上存在差異的問題，這就需要對工程設(shè)計所采用的相關(guān)基礎(chǔ)資料進(jìn)行認(rèn)真的核查和分析，才能確保設(shè)計成果的可靠性和真實性。設(shè)計中所引用的基本資料、數(shù)據(jù)、時期等，必須滿足兩條要求：一是十分可靠；二是適應(yīng)研究對象精度要求。

2）水利工程的勘察和設(shè)計招投標(biāo)。積極實施和推廣招投標(biāo)制，引進(jìn)水利工程設(shè)計競爭體制，促使水利工程設(shè)計單位提高危機(jī)意識，激發(fā)水利工程設(shè)計單位精心設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計的積極性和主動性。同時，還要注意督促水利工程設(shè)計單位提高設(shè)計質(zhì)量，可將可行性研究階段、初步設(shè)計階段分別作為一個招標(biāo)階段，招標(biāo)設(shè)計階段與施工詳圖設(shè)計階段合并為一個招標(biāo)階段，以此分期進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)。

3）嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。為使工程的安全可靠性與其造價的經(jīng)濟(jì)合理性有機(jī)地統(tǒng)一起來，水利樞紐及其組成建筑物要分等分級，即按工程的規(guī)模、效益及其在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性，將水利樞紐分等，而后將樞紐中的建筑物按其作用和重要性進(jìn)行分級。設(shè)計水工建筑物均需根據(jù)規(guī)范規(guī)定，按建筑物的重要性、級別、結(jié)構(gòu)類型、運(yùn)用條件等，采用一定的洪水標(biāo)準(zhǔn)，保證遇到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的洪水時建筑物的安全。

4）加強(qiáng)水利工程設(shè)計的硬件建設(shè)。在目前的水利工程設(shè)計審查中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)部分水利工程設(shè)計單位連一些必備的硬件設(shè)施都沒有，這種現(xiàn)象不僅僅會影響水利工程設(shè)計的質(zhì)量，甚至有可能會導(dǎo)致水利工程設(shè)計的失誤，從而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。因此，水利工程設(shè)計單位要加強(qiáng)所有的硬件建設(shè)，包括繪圖儀、設(shè)計軟件、投影機(jī)、有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。

5）嚴(yán)格實行設(shè)計監(jiān)理制度?，F(xiàn)在的工程建設(shè)實施監(jiān)理制度應(yīng)該說是一種比較完善的體制了，可以從資金、進(jìn)度、質(zhì)量三個方面對工程進(jìn)行控制。而在我國的設(shè)計市場上，則往往存在著一家之言，對設(shè)計單位的工作成果只有通過審查會的形式加以判斷和確認(rèn)。但由于審查會一般時間較短，與會的專家不可能對整個設(shè)計進(jìn)行全面細(xì)致的論證，因而審查會不一定能達(dá)到預(yù)期的效果。而設(shè)計成果要是出了問題，后果將是非常嚴(yán)重的。實施設(shè)計監(jiān)理制，能對設(shè)計的全過程進(jìn)行控制與監(jiān)督，必然會促進(jìn)設(shè)計單位提高其設(shè)計質(zhì)量，從而使設(shè)計工作到位，對工程的投資控制是非常有益的。

6）創(chuàng)造良好的外部環(huán)境促進(jìn)設(shè)計優(yōu)化。由于水利設(shè)計工作缺乏競爭和激勵機(jī)制，所以設(shè)計單位往往都缺乏優(yōu)化設(shè)計的主動性。項目業(yè)主追求的是工程最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益。只有業(yè)主才是優(yōu)化設(shè)計的積極倡導(dǎo)者和努力推動者。要想積極推動優(yōu)化設(shè)計工作，必須理解設(shè)計勞動的艱辛，取得設(shè)計單位對優(yōu)化設(shè)計的理解和支持，并對優(yōu)化設(shè)計給予一定的獎勵。對于業(yè)主、監(jiān)理、施工承包商及咨詢專家提出的設(shè)計優(yōu)化建議，設(shè)計單位應(yīng)以積極的態(tài)度認(rèn)真聽取，作進(jìn)一步的工作加以論證和采納。

4結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，水利工程投資管理也逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、社會化的模式轉(zhuǎn)變，但仍需要不斷的去完善。因此，水利工程的設(shè)計必須嚴(yán)格遵守基本規(guī)程規(guī)范，不斷提高水利工程設(shè)計的技術(shù)水平和設(shè)計人員的事業(yè)心和責(zé)任感，只有這樣，水利工程設(shè)計就能有更好的發(fā)展前景，就能更好的為社會服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]羅慶忠.水利工程管理運(yùn)作過程中存在的問題及改革措施[J].中國科技信息,2007.