施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化存在的問(wèn)題與改進(jìn)

詹 敏 章瑞文

一施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀和趨勢(shì)

1.施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀

自從財(cái)政部1994年發(fā)布《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》以來(lái)，許多企業(yè)都逐步實(shí)施了會(huì)計(jì)電算化，取得了成效和不少經(jīng)驗(yàn)。但是由于施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的粗放性、財(cái)會(huì)人員文化程度低等多種困難，總體上會(huì)計(jì)電算化不能發(fā)揮應(yīng)用的作用，對(duì)財(cái)務(wù)管理信息技術(shù)的采用明顯落后于其它行業(yè)。具體表現(xiàn)為：①只有少部分大型施工企業(yè)實(shí)施了會(huì)計(jì)電算化，采用電子計(jì)算機(jī)代替人工記賬、算賬和報(bào)賬，并對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、決策，大大提高了企業(yè)財(cái)會(huì)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益；②大部分施工企業(yè)在運(yùn)用電腦記賬、算賬等方面較為成熟，但對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的使用不充分，或只是停留在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的表面形式；③還有部分施工企業(yè)還處于會(huì)計(jì)電算化的啟動(dòng)階段甚至觀望階段。

2.施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的趨勢(shì)

首先，近年來(lái)許多施工企業(yè)因分公司、項(xiàng)目部點(diǎn)多面廣、流動(dòng)性強(qiáng)，財(cái)務(wù)信息得不到很好的傳遞和收集；工程成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得不到有效控制，產(chǎn)生種種經(jīng)濟(jì)糾紛和債務(wù)，度日艱難甚至瀕臨破產(chǎn)，他們迫切需要實(shí)施會(huì)計(jì)電算化以加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效和效率。再者，國(guó)家建設(shè)部在“十五”重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)中將信息技術(shù)列為第一位；積極推行施工企業(yè)電算化的實(shí)施。另外，施工企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)方要求的各種報(bào)表都要求施工企業(yè)有一個(gè)良好的會(huì)計(jì)電算化環(huán)境。

由上述分析可知，施工企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化既來(lái)之企業(yè)財(cái)務(wù)管理的自身需求，也來(lái)之政府、上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)方的要求和推動(dòng)，因此施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化是一項(xiàng)亟待解決的而且十分艱巨的任務(wù)。

二、施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化存在的問(wèn)題

1.施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化來(lái)之項(xiàng)目部、分公司的阻力

施工企業(yè)往往有很大部分分公司和項(xiàng)目部采用經(jīng)濟(jì)承包制模式，尤其是民營(yíng)施工企業(yè)，這些分公司或項(xiàng)目部不愿意投入一定的資金和精力來(lái)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化，因?yàn)楫吘箷?huì)計(jì)電算化需要添置計(jì)算機(jī)、開(kāi)通網(wǎng)線和配置專(zhuān)門(mén)的人員，對(duì)于微薄的利潤(rùn)來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)不小的開(kāi)銷(xiāo)。另外，部分項(xiàng)目經(jīng)理在多個(gè)施工企業(yè)承包施工業(yè)務(wù)，處于“臨時(shí)”狀態(tài)，對(duì)會(huì)計(jì)電算化缺乏一個(gè)長(zhǎng)期的打算。因此，施工企業(yè)在會(huì)計(jì)電算化的推行過(guò)程往往會(huì)受到下屬分公司和項(xiàng)目部的較大阻力。

2.施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化受到信息不對(duì)稱(chēng)習(xí)慣勢(shì)力的影響

會(huì)計(jì)電算化的關(guān)鍵作用是對(duì)財(cái)務(wù)信息的收集、加工和處理以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)于自營(yíng)的分公司、項(xiàng)目部來(lái)說(shuō)，公司層面（尤其總經(jīng)理）需要及時(shí)獲得分公司、項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)信息，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有效控制，因此對(duì)會(huì)計(jì)電算化很有積極性；但項(xiàng)目部卻不愿意公司對(duì)項(xiàng)目的工程成本和計(jì)量款支付以及現(xiàn)金使用等信息過(guò)多過(guò)細(xì)地掌握，認(rèn)為這樣會(huì)失去項(xiàng)目經(jīng)理的自主權(quán)而消極對(duì)待甚至有抵觸情緒；分公司層面認(rèn)為對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施會(huì)計(jì)電算化有利于對(duì)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)狀況的掌控和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，但卻又不愿意受公司的過(guò)多控制，處于矛盾之中。因此這種信息不對(duì)稱(chēng)習(xí)慣勢(shì)力嚴(yán)重影響施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的正常開(kāi)展。對(duì)于經(jīng)濟(jì)承包的分公司、項(xiàng)目部，他們認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化很可能會(huì)泄露原先招投標(biāo)過(guò)程的一些商務(wù)機(jī)密，也不愿意公司過(guò)多了解和掌控施工過(guò)程的一些財(cái)務(wù)信息，因此他們對(duì)會(huì)計(jì)電算化的推行持消極態(tài)度。

3.施工企業(yè)在會(huì)計(jì)電算化上的認(rèn)識(shí)不足

首先，對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作內(nèi)容的估計(jì)不足，認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化只是會(huì)計(jì)軟件的使用，只是財(cái)務(wù)管理人員和計(jì)算機(jī)技術(shù)人員的事，缺乏對(duì)基層財(cái)會(huì)人員的配置和培訓(xùn)，致使會(huì)計(jì)電算化工作浮于表面不得深入開(kāi)展。再者，對(duì)會(huì)計(jì)電算化的工作量認(rèn)識(shí)不足，會(huì)計(jì)電算化涉及預(yù)算管理、成本管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等，在成本管理中又包括人工費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)，施工工地涉及的建筑材料種類(lèi)繁多（多達(dá)數(shù)百種），數(shù)據(jù)的收集和輸入工作相當(dāng)繁重，并且需要預(yù)算員、材料員、施工員和財(cái)會(huì)人員等一起參與，其結(jié)果在遇到困難時(shí)往往手足無(wú)措，對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作失去信心而難以推行。

另外，施工企業(yè)在會(huì)計(jì)電算化的推行中急于求成，片面追求會(huì)計(jì)電算化功效的系統(tǒng)性和實(shí)施范圍的全面性而一哄而上，忽視會(huì)計(jì)電算化工作的計(jì)劃性、階段性和艱巨性，結(jié)果致使會(huì)計(jì)電算化工作十分盲目，困難重重而無(wú)功而返。

4.施工企業(yè)缺乏內(nèi)部控制環(huán)境和會(huì)計(jì)電算化基礎(chǔ)

由于長(zhǎng)期以來(lái)施工企業(yè)管理的粗放性，企業(yè)內(nèi)部控制不力，致使出現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表、賬目篡改輸入、另外編寫(xiě)報(bào)表、修改程序代碼、越權(quán)操作舞弊等財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象，致使財(cái)務(wù)信息的完整性、準(zhǔn)確性和有效性大打折扣，會(huì)計(jì)電算化失去應(yīng)有的效果；再者施工企業(yè)缺乏財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)電算化管理制度的建設(shè)，往往在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)電算化工作上職責(zé)不清、無(wú)章可循，會(huì)計(jì)電算化的正常開(kāi)展得不到有力的保障，其結(jié)果會(huì)計(jì)電算化工作事倍功半，不能正常有序開(kāi)展甚至中途夭折。

5.施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化在人力資源上的缺乏

人力資源不足是施工企業(yè)的通病，尤其是民營(yíng)施工企業(yè)，有時(shí)連國(guó)家規(guī)定的安全員、質(zhì)量員都嚴(yán)重缺乏，更不要說(shuō)財(cái)務(wù)人員；而且財(cái)務(wù)人員普遍存在文化程度低，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏、上機(jī)操作能力差，習(xí)慣于手工記賬方法。因此，施工企業(yè)中既懂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)又有財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)且能熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)的“復(fù)合型”人才少之甚少；大部分財(cái)會(huì)人員需要長(zhǎng)時(shí)間培訓(xùn)和繼續(xù)深造才能基本滿(mǎn)足會(huì)計(jì)電算化崗位要求?？傊?，人力資源的短缺是擺在施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化面前十分嚴(yán)峻的問(wèn)題。

6.施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化受手工會(huì)計(jì)記賬習(xí)慣的影響

在施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的推行過(guò)程中，往往會(huì)發(fā)現(xiàn)諸多傳統(tǒng)手工記賬習(xí)慣與電算化方法的不同，讓財(cái)會(huì)人員感到難以適應(yīng)，給會(huì)計(jì)電算化的推行帶來(lái)不少麻煩。如在會(huì)計(jì)核算中，對(duì)手工而言，借方紅字跟貸方藍(lán)字，核算結(jié)果是一樣的；但對(duì)會(huì)計(jì)軟件來(lái)說(shuō)，由于借貸方取數(shù)設(shè)置的不同，核算結(jié)果甚至?xí)霈F(xiàn)錯(cuò)誤。以銀行存款利息為例，因?yàn)槔麧?rùn)表對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用的取數(shù)來(lái)自其借方，如果這時(shí)收到的利息做到財(cái)務(wù)費(fèi)用貸方而不是借方紅字（負(fù)數(shù)），報(bào)表中財(cái)務(wù)費(fèi)用的取數(shù)就會(huì)為零，引起報(bào)表失真。再如業(yè)主單位或分包商在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程或結(jié)束時(shí)會(huì)撤銷(xiāo)或變更名稱(chēng)，以杭州市某市政工程為例，浙江省錢(qián)江新城建設(shè)指揮部、浙江錢(qián)江新城建設(shè)指揮部和浙江錢(qián)江建設(shè)發(fā)展有限公司，同一家單位就有三種叫法，這在設(shè)置輔助核算時(shí)，手工賬不會(huì)弄錯(cuò)，但電腦記賬就會(huì)被認(rèn)為是不同單位，從而引起會(huì)計(jì)核算的混亂。

7.會(huì)計(jì)電算化軟件不能滿(mǎn)足施工企業(yè)的某些具體要求

施工企業(yè)普遍存在自營(yíng)和經(jīng)濟(jì)承包，經(jīng)濟(jì)承包又分上交管理費(fèi)的全數(shù)承包和上交管理費(fèi)后的利潤(rùn)按比例分紅的基數(shù)承包等多種模式，對(duì)預(yù)算管理、成本控制、工程計(jì)量款支付以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求和側(cè)重點(diǎn)均不同，相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目設(shè)置、數(shù)據(jù)收集和核算流程等也不同，因此需要對(duì)會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行改編和完善以滿(mǎn)足施工企業(yè)的不同要求。再者，在施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，有時(shí)需要對(duì)某些大項(xiàng)目或較特殊的工程項(xiàng)目建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)報(bào)表，而現(xiàn)有會(huì)計(jì)軟件的財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)就不能滿(mǎn)足類(lèi)似要求。另外，施工企業(yè)因自身行業(yè)特點(diǎn)需要頻繁地設(shè)立、撤銷(xiāo)項(xiàng)目部以及分公司，需要將若干年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享或合并，大多數(shù)基層單位是用了不同會(huì)計(jì)軟件，而這些軟件是建立在不同的操作平臺(tái)和技術(shù)規(guī)范上的，數(shù)據(jù)接口和使用方法也不同，在實(shí)際工作中有時(shí)不得不采取手工重新輸入的辦法來(lái)解決財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的合并或共享問(wèn)題。

三、改進(jìn)施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化工作的建議

1.切實(shí)解決分公司、項(xiàng)目部的阻力和不利影響

施工企業(yè)有必要把會(huì)計(jì)電算化工作的目標(biāo)和考核指標(biāo)納入到公司與分公司或項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)承包合同或協(xié)議書(shū)中，既明確分公司、項(xiàng)目部對(duì)會(huì)計(jì)電算化必須承擔(dān)的責(zé)任和具體工作，且確定公司在經(jīng)濟(jì)投入和人員配置上扶持政策；另外制定會(huì)計(jì)電算化的保密制度和在管理模塊中設(shè)定信息獲取和共享的分級(jí)權(quán)限，解除分公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理的重重顧慮，從根本上解決分公司、項(xiàng)目部對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作的阻力。

2.建立會(huì)計(jì)電算化工作的目標(biāo)、計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)和考核制度

只有制定會(huì)計(jì)電算化的工作目標(biāo)、計(jì)劃，并把計(jì)劃逐層分解落實(shí)到人，才能把握各階段的工作重點(diǎn)和實(shí)際工作量，做到按需設(shè)崗、各崗位人員職責(zé)明確，確保對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；建立以公司各級(jí)“一把手”親自抓的會(huì)計(jì)電算化工作組織機(jī)構(gòu)，確保項(xiàng)目會(huì)計(jì)電算化組織機(jī)構(gòu)的完整和具體工作人員的到位，強(qiáng)有力保證會(huì)計(jì)電算化工作的正常展開(kāi)；建立有效的考核監(jiān)督機(jī)制保障會(huì)計(jì)電算化工作的持續(xù)性，并及時(shí)掌握會(huì)計(jì)電算化的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

3.加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部控制及會(huì)計(jì)電算化管理制度的建設(shè)

加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部控制，各級(jí)“一把手”以身作則，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為；建立軟件硬件管理制度、保密制度、上機(jī)操作管理制度、檔案管理制度、相關(guān)人員崗位責(zé)任制、考核辦法等會(huì)計(jì)電算化專(zhuān)項(xiàng)制度，促使會(huì)計(jì)電算化各項(xiàng)工作分工明確、職責(zé)到位、接口順暢和有序地展開(kāi)，確保會(huì)計(jì)電算化有一個(gè)良好的環(huán)境和基礎(chǔ)。

4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化人才培育和財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)

在公司范圍內(nèi)，以財(cái)務(wù)人員為主，工程技術(shù)人員、計(jì)算機(jī)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)人員等為輔，積極培育能夠進(jìn)行日常財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范以及和重大決策分析的會(huì)計(jì)電算化高級(jí)人才；加強(qiáng)對(duì)從事一線的財(cái)會(huì)工作人員實(shí)施多種形式、多個(gè)階段培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好上機(jī)操作培訓(xùn)，確保財(cái)會(huì)人員及早接受、理解和適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化的要求。制定會(huì)計(jì)電算化的人才引進(jìn)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，做好會(huì)計(jì)電算化的人才儲(chǔ)備，防止會(huì)計(jì)電算化人員流失，確保滿(mǎn)足會(huì)計(jì)電算化工作正常開(kāi)展的要求。

5.逐步改進(jìn)會(huì)計(jì)電算化軟件和完善會(huì)計(jì)電算化操作指導(dǎo)書(shū)

建立施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化軟件開(kāi)發(fā)、改進(jìn)技術(shù)小組，根據(jù)施工企業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，組織對(duì)會(huì)計(jì)電算化軟件滿(mǎn)足自身企業(yè)要求的技術(shù)攻關(guān)，以提高會(huì)計(jì)電算化軟件的適用性、有效性；加強(qiáng)信息化軟件界面的提示和數(shù)據(jù)的自動(dòng)歸并、生成，減少人工輸入的工作量，以提升軟件的可操作性；編制并不斷完善會(huì)計(jì)電算化的上機(jī)操作指導(dǎo)書(shū)，讓每一個(gè)財(cái)會(huì)人員對(duì)會(huì)計(jì)電算化的上機(jī)操作都能較快地理解、接受和適應(yīng)，消除手工記賬習(xí)慣的影響，切實(shí)提高會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)工作質(zhì)量和工作效率。

6.分階段抓好會(huì)計(jì)電算化的試點(diǎn)和全面推廣工作

首先應(yīng)根據(jù)施工企業(yè)的自身特點(diǎn)和外界需求，制定會(huì)計(jì)電算化的總體實(shí)施方案，根據(jù)會(huì)計(jì)電算化實(shí)施方案的要求（目標(biāo)、計(jì)劃和驗(yàn)收要求），明確會(huì)計(jì)電算化的具體工作內(nèi)容，進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化試點(diǎn)工作。通過(guò)會(huì)計(jì)電算化的試點(diǎn)探索，對(duì)資金投入、計(jì)算機(jī)（包括交換機(jī)、軟件）配置、人員設(shè)置、財(cái)務(wù)管理模式等存在的問(wèn)題加以解決和改進(jìn)；對(duì)內(nèi)部控制制度和會(huì)計(jì)電算化管理制度加以完善；對(duì)會(huì)計(jì)電算化軟件和上機(jī)操作指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行不斷完善，并通過(guò)試點(diǎn)成功后的驗(yàn)收對(duì)會(huì)計(jì)電算化實(shí)施經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，為企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的全面推廣做好準(zhǔn)備；在全面推廣會(huì)計(jì)電算化工作階段，要制定詳細(xì)的分階段實(shí)施計(jì)劃，切實(shí)解決人機(jī)資源配置和資金投入，根據(jù)各分公司、項(xiàng)目部的特點(diǎn)采取具體的針對(duì)性措施，做好會(huì)計(jì)電算化全面推廣工作和新項(xiàng)目覆蓋工作。

四、結(jié)語(yǔ)

施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。能否較好地完成首先決定于分公司、項(xiàng)目部的理解、配合和支持，否則施工企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化工作就無(wú)從說(shuō)起。人力資源比計(jì)算機(jī)、信息交換機(jī)、軟件及其維護(hù)等投入更為重要，會(huì)計(jì)電算化人員的緊缺是施工企業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題。內(nèi)部控制和管理制度的建設(shè)為施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化提供了重要環(huán)境和基礎(chǔ)，是施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化不可缺少的部分，它給會(huì)計(jì)電算化的有序、規(guī)范地開(kāi)展提供有力的保障。會(huì)計(jì)電算化軟件必須有較強(qiáng)的適用性和可操作性，這樣會(huì)計(jì)電算化才具有現(xiàn)實(shí)意義，才能取得良好的成效，才能持續(xù)開(kāi)展。實(shí)用的上機(jī)操作指導(dǎo)書(shū)可有效改變手工記賬的習(xí)慣和減輕會(huì)計(jì)電算化的繁重工作，加快會(huì)計(jì)電算化的進(jìn)程。施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化應(yīng)該分試點(diǎn)和全面推行兩個(gè)階段實(shí)施，在試點(diǎn)階段通過(guò)不斷摸索，確定適合企業(yè)自身的會(huì)計(jì)電算化模式，取得較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，用于施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的全面推廣可起到事半功倍的效果。