關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)集約化管理的思考

尹友明

電網(wǎng)企業(yè)的不斷改革使得該行業(yè)處于基本良好的發(fā)展勢態(tài)，同時電力體制的改革促進(jìn)該行業(yè)逐漸打破了壟斷，引入自由的市場競爭，出現(xiàn)“廠網(wǎng)分開”局面。國家電網(wǎng)提出了“集團(tuán)化運作、集約化發(fā)展”的戰(zhàn)略理念，對提升電力企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理水平有著重要的發(fā)展意義。

一、電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)集約化管理內(nèi)涵

1.財務(wù)集約化概念及特征

集約化財務(wù)管理主要是指以“強(qiáng)管理、創(chuàng)效益”為核心理念，以機(jī)構(gòu)扁平化、財權(quán)集中化、手段網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)流程化等為特征，憑借現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)來提高企業(yè)工作效率和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的一種集中、精細(xì)、高效的財務(wù)管理方法。主要特征如下：

機(jī)構(gòu)扁平化，為了適應(yīng)流程管理的要求，集約化財務(wù)管理的基本業(yè)務(wù)流程為“主辦崗位——主管崗位”，實行的是先執(zhí)行、后檢查的管理模式，它實現(xiàn)了“經(jīng)辦、主管審批、總監(jiān)監(jiān)督”三權(quán)的分離，從而減少了事前的審批手續(xù)，加強(qiáng)了事后的監(jiān)督檢查，極大地提高了辦事效率。

財權(quán)集中化，電網(wǎng)企業(yè)的財務(wù)控制的關(guān)鍵是對資金運行的管理，集約化財務(wù)管理要求把資金管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，從各項開支的立項、審批到資金支付的全過程，建立起一整套完整的審核把關(guān)制度。

手段網(wǎng)絡(luò)化，集約化財務(wù)管理建立財務(wù)管理信息系統(tǒng)、會計業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)三大系統(tǒng)，能夠很好的實現(xiàn)資金流、信息流、物流相統(tǒng)一是集約化財務(wù)管理手段網(wǎng)絡(luò)化管理，充分利用了現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建現(xiàn)代集約化財務(wù)管理技術(shù)平臺。

業(yè)務(wù)流程化，在電網(wǎng)企業(yè)整個業(yè)務(wù)過程中，按照價值鏈、供應(yīng)鏈管理的要求進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組，整合企業(yè)的財務(wù)、采購、銷售、倉儲等相關(guān)業(yè)務(wù)，制定出若干項核心業(yè)務(wù)流程，完成跨部門（單位）業(yè)務(wù)流程設(shè)置，以便為公司全面實施流程管理提供相應(yīng)的管理平臺。

2.財務(wù)集約化基本理念

集約化財務(wù)管理核心理念為：第一，核算就是生產(chǎn)的理念，要求企業(yè)高度重視財務(wù)工作中的核算環(huán)節(jié)，把好財務(wù)核算工作的質(zhì)量關(guān)；第二，管理就是創(chuàng)效的理念，財務(wù)部門是電網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)效部門，財務(wù)管理工作的創(chuàng)效空間非常廣闊；第三，管理就是服務(wù)的理念，財務(wù)管理不僅要發(fā)揮監(jiān)督職能，更重要的是要為不同客戶提供優(yōu)質(zhì)和個性化的服務(wù)。

二、電網(wǎng)企業(yè)實施財務(wù)集約化管理的必要性

1.會計主體的增加推動了財務(wù)管理變革

電網(wǎng)企業(yè)會計核算主體在經(jīng)濟(jì)環(huán)境下不斷增加，其快速發(fā)展導(dǎo)致企業(yè)的會計核算方式和方法變得非常復(fù)雜，進(jìn)一步加劇了財務(wù)協(xié)調(diào)工作的困難，財務(wù)工作和管理的效率變得低下，所以急需要對電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)管理手段和方法進(jìn)行變革，通過財務(wù)管理集約化方式進(jìn)行管理，滿足電網(wǎng)企業(yè)會計主體的現(xiàn)實需要。因此，會計主體的增加推動了集約化財務(wù)管理方法的產(chǎn)生和發(fā)展。

2.傳統(tǒng)的財務(wù)組織結(jié)構(gòu)存在著明顯缺陷

我國的傳統(tǒng)財務(wù)組織機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)金字塔式，在設(shè)置上存在諸多缺陷，不能滿足現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理的要求，使得集約化財務(wù)管理的產(chǎn)生具有必要性。電網(wǎng)企業(yè)傳統(tǒng)財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)體系是“公司——廠——車間——班組”的分級核算與管理模式，這種財務(wù)管理模式由于分工太細(xì)，存在無人管理現(xiàn)象，最終造成崗位職責(zé)不清、管理效率低下、監(jiān)控不能到位的后果。

3.現(xiàn)代信息技術(shù)為集約化經(jīng)營提供支撐

飛速發(fā)展的現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)為編制高效的財務(wù)管理軟件提供了必要支持，信息數(shù)據(jù)可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行共享，實現(xiàn)了信息流、物流、資金流的合一。以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代財務(wù)管理軟件為依托的企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的建立，使核算與經(jīng)營環(huán)節(jié)實現(xiàn)集中統(tǒng)一的在線管理與控制。

三、電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

1.缺乏財務(wù)整體控制，責(zé)權(quán)不分明

我國的電網(wǎng)企業(yè)作為國家特大型的企業(yè)，其資產(chǎn)規(guī)模龐大，耗資巨大，但是由于法人單位多、產(chǎn)權(quán)鏈條長等客觀原因，使得企業(yè)的財務(wù)管理控制力較弱，集團(tuán)化財務(wù)管理更是使得各級單位利益關(guān)系不夠清晰、責(zé)權(quán)不夠明確，這嚴(yán)重制約了電網(wǎng)企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展和財務(wù)集約化管理，因此，需要建立良好的財務(wù)管理集約控制體系，明確相關(guān)人員責(zé)任，使得電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.處于壟斷地位，財務(wù)戰(zhàn)略不明確

電網(wǎng)企業(yè)長期處于行業(yè)壟斷地位，很多的電網(wǎng)企業(yè)并不看重在發(fā)展中的財務(wù)戰(zhàn)略，在實際的經(jīng)營管理活動中也沒有清晰的財務(wù)戰(zhàn)略方向，建設(shè)上重投資、輕效益，使得電網(wǎng)建設(shè)項目占用了大量資金，投資回報率極其低下，加大了電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，制約了企業(yè)資源的優(yōu)化配置。因此，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)樹立標(biāo)準(zhǔn)化成本管理模式，建立低成本的財務(wù)戰(zhàn)略，才能在以成本領(lǐng)先的市場競爭中取得領(lǐng)先。

3.電費回籠上繳困難，存在經(jīng)營風(fēng)險

由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方企業(yè)的改制等原因，很多電網(wǎng)公司沿用著先用電后交費的方式，使得電費回收時間存在滯后性，加上部分企業(yè)和居民用戶有意或惡意拖欠電費，造成電費資金不能及時回籠上繳，形成電費壞賬。電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)管理重點是需要進(jìn)一步加強(qiáng)資金集中管理、強(qiáng)化電費回收，防范和控制風(fēng)險。

四、電網(wǎng)企業(yè)實施財務(wù)集約化管理的優(yōu)化對策

1.調(diào)整財務(wù)組織機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)流程重組

對于電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行扁平化改革主要方式是：第一，認(rèn)真分析企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍等因素，確定需要企業(yè)的財務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)中心；第二，合并原業(yè)務(wù)部門和新業(yè)務(wù)中心業(yè)務(wù)相近崗位；第三，充實新的業(yè)務(wù)中心并確定財務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)和流程主管。財務(wù)部按照流程負(fù)責(zé)、流程服從、流程支持的原則，以企業(yè)核心流程為目標(biāo)流程，對會計核算和財務(wù)管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)重組，同時需要對相應(yīng)的管理制度進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，以確保每一個流程都有相應(yīng)的管理制度，從而規(guī)范財務(wù)管理流程的運行。

2.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，進(jìn)行有效監(jiān)控

在網(wǎng)絡(luò)全球化和知識經(jīng)濟(jì)高度競爭下，電網(wǎng)企業(yè)需要將適時財務(wù)監(jiān)控與企業(yè)信息化系統(tǒng)集成并融合到公司治理的不同層級的監(jiān)控中去，應(yīng)該在其內(nèi)部加強(qiáng)各組織、各成員之間的聯(lián)系，建立起涉及企業(yè)內(nèi)部供、產(chǎn)、銷以及財務(wù)、管理等主要環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)實時信息系統(tǒng)，將企業(yè)的業(yè)務(wù)信息流、資金流和物流信息集成于一個數(shù)據(jù)庫，促使財務(wù)系統(tǒng)具備價值流業(yè)務(wù)信息和監(jiān)控信息。

3.編制財務(wù)預(yù)算模式，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制

電網(wǎng)企業(yè)需要設(shè)立全面預(yù)算管理中心，對財務(wù)預(yù)算有效把握，建立采購成本預(yù)算模型、費用預(yù)算模型、標(biāo)準(zhǔn)成本預(yù)算模型、銷售預(yù)算模型等。同時加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)制，有利于企業(yè)合理配置資源，降低消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，滿足相關(guān)方的需求和期望，為企業(yè)積累財富。

4.加強(qiáng)資金集中管理，強(qiáng)化服務(wù)職能

電網(wǎng)企業(yè)需要從流動資產(chǎn)和流動負(fù)債兩個方面著手完善資金集中管理，一方面對各個項目的資金籌措集中，規(guī)避有息負(fù)債，降低成本，以獲取高額回報；另一方面加速資金周轉(zhuǎn)循環(huán)，滿足項目的日常運作需求，同時可使貨幣資金存量大幅度增長，進(jìn)一步提高電網(wǎng)企業(yè)的承攬能力和投資創(chuàng)效能力。加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)職能，提高企業(yè)在公眾中的服務(wù)力度，只有以服務(wù)社會，服務(wù)民眾為目的，企業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。