論中國會計準(zhǔn)則的國際趨同

黃倩冰

論中國會計準(zhǔn)則的國際趨同

黃倩冰

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場國際化的迅速發(fā)展，國際社會會計準(zhǔn)則國際化的要求越來越強烈，世界各國正在加快與國際會計準(zhǔn)則接軌的步伐，我國也在積極地朝著會計準(zhǔn)則國際趨同的方向努力。我國在會計準(zhǔn)則趨同中面臨諸多問題，需要采取相應(yīng)措施加以解決，從而全面貫徹、實施新會計準(zhǔn)則，穩(wěn)步推進(jìn)我國會計的國際化進(jìn)程，進(jìn)一步完善既符合中國國情，又適應(yīng)國際會計發(fā)展的高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則體系。

新會計準(zhǔn)則；國際會計準(zhǔn)則；國際趨同

在世界經(jīng)濟(jì)全球化和中國經(jīng)濟(jì)日益融入世界經(jīng)濟(jì)體系的背景下，會計準(zhǔn)則國際趨同已是大勢所趨。這不僅有利于世界經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定，也有利于中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。同時，由于世界各國存在諸多政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等方面的差異并面臨不同的會計環(huán)境問題，會計準(zhǔn)則國際趨同不會是簡單地一蹴而就、一舉而成，而將是個艱巨而復(fù)雜的過程。

一、會計準(zhǔn)則國際趨同的涵義

會計準(zhǔn)則國際趨同包括以下幾個方面的涵義：第一，在世界各國經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁的發(fā)展趨勢下，趨同是世界各國在協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上的進(jìn)步，是世界各國達(dá)到的一個共同目標(biāo)，而不是向另一國靠攏；第二，趨同是一個動態(tài)過程、漸進(jìn)的過程；第三，趨同不等于完全等同，應(yīng)該允許世界各國根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等現(xiàn)實情況，在會計準(zhǔn)則的制訂和完善過程中保持自己的獨特之處。

二、我國會計準(zhǔn)則國際趨同的必然性

（一）會計準(zhǔn)則的國際趨同是全球發(fā)展的趨勢

2003年2月14日，當(dāng)時的全球幾大會計師事務(wù)所聯(lián)合發(fā)表了一份國際會計調(diào)查報告《公認(rèn)會計原則趨同——2002年全球調(diào)查》（《GAAP Convergence 2002》）。其中顯示，在59個被調(diào)查的國家和地區(qū)中。超過90%表示有意與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則接軌。而世界幾乎所有大規(guī)模的證券交易所都承諾接受外國公司按國際會計準(zhǔn)則編制的報表。自2005年起，全球近100個國家和地區(qū)采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則（IntemationaI Financlal Reporting Standards，簡稱lFRS）編制會計報表或與國際會計準(zhǔn)則全面接軌。其中，歐盟制定了金融服務(wù)行動計劃，要求在2005年之后所有在歐盟上市的公司都按照國際會計準(zhǔn)則編制合并報表。美國也正在著手會計準(zhǔn)則國際化的推行，計劃在未來幾年中將國際會計標(biāo)準(zhǔn)引入美國。正在進(jìn)行類似努力的還有日本和我國香港等國家和地區(qū)。

（二）會計準(zhǔn)則的國際趨同有助于我國獲得“市場經(jīng)濟(jì)地位”

近年來，我國許多企業(yè)的商品屢遭西方國家的反傾銷調(diào)查并屢次敗訴，其中主要原因是由于西方國家不承認(rèn)我國的“市場經(jīng)濟(jì)地位”。而2006年新會計準(zhǔn)則已經(jīng)在許多重大方面與國際會計準(zhǔn)則取得了實質(zhì)性的趨同。今后我國企業(yè)在應(yīng)對反傾銷調(diào)查時，其提供的成本數(shù)據(jù)的真實性就不能被輕易否定了。因此，會計準(zhǔn)則的國際化趨同對于我國企業(yè)的商品出口和外貿(mào)活動具有非常重要的意義。

（三）會計準(zhǔn)則的國際趨同有利于引進(jìn)外資

由于我國現(xiàn)行的會計規(guī)范體系與國際會計準(zhǔn)則存在較大的差異，國外投資者無法有效地評估投資企業(yè)的真實業(yè)績和資金回報情況，對我國不成熟的商業(yè)環(huán)境可能帶來的風(fēng)險有所顧慮，導(dǎo)致了投資者持謹(jǐn)慎觀望的態(tài)度，這對于我國目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)對國外資金的迫切需要造成了很大的障礙。

（四）會計準(zhǔn)則的國際趨同有助于我國企業(yè)開展境外經(jīng)營與投融資業(yè)務(wù)

在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，我國的經(jīng)濟(jì)不僅要“引進(jìn)來”，更需要“走出去”。后者既包括我國企業(yè)開展境外經(jīng)營與投資業(yè)務(wù)，也包括我國企業(yè)赴海外證券市場進(jìn)行籌資。我國企業(yè)在開展境外經(jīng)營與投資業(yè)務(wù)時，必然要涉及到對經(jīng)營成果或投資收益情況進(jìn)行會計核算和作出財務(wù)報告；而赴海外證券市場進(jìn)行籌資時，也必須以國際會計準(zhǔn)則或所在地的會計準(zhǔn)則進(jìn)行財務(wù)信息披露。

三、我國會計準(zhǔn)則國際趨同的現(xiàn)狀分析

2006年2月15日，中國在原來的企業(yè)會計準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上正式發(fā)布了39項新會計準(zhǔn)則，并已于2007年1月1日開始首先在上市公司中推行。這標(biāo)志著適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、與國際慣例趨同的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的正式建立。

我國新會計準(zhǔn)則的數(shù)量達(dá)到39項，由1項基本準(zhǔn)則、37項具體準(zhǔn)則和1項首次采用新準(zhǔn)則時與原準(zhǔn)則進(jìn)行實務(wù)銜接的辦法組成，在體系的完整性方面比原會計準(zhǔn)則有了巨大的提高。對比新準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則，除了個別方面存在較小差異外，一致的程度相當(dāng)高，標(biāo)志著我國會計準(zhǔn)則正在向國際會計準(zhǔn)則靠攏。這將有助于推動我國完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)模式，并有利于投資者作出理性決策。新會計準(zhǔn)則實施后將提高信息的透明度和可比性，有助于中國乃至全球范圍內(nèi)資本市場的發(fā)展。

另外，我國會計準(zhǔn)則體系的建立也考慮了我國的具體國情。高質(zhì)量的全球公認(rèn)的會計準(zhǔn)則體系不僅對維護(hù)和促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展有益，而且對包括中國在內(nèi)的每一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和融入世界經(jīng)濟(jì)體系也非常重要。盡管我國會計準(zhǔn)則體系建立的總體思路是與國際會計準(zhǔn)則實現(xiàn)趨同，但是這并不意味著我們的改革是“全盤照抄”。相反。在會計準(zhǔn)則國際化趨同的進(jìn)程中，必須要兼顧由我國特定的商業(yè)、法律、稅收等背景所決定的特殊國情。

在我國現(xiàn)行的新會計準(zhǔn)則體系中，對于關(guān)聯(lián)方認(rèn)定、企業(yè)合并、資產(chǎn)減值等方面并沒有完全按照國際會計準(zhǔn)則的規(guī)定，而是考慮到我國的國情而采取了不同的處理方法。例如。在關(guān)聯(lián)方認(rèn)定方面，如果按照國際會計準(zhǔn)則的規(guī)定。則所有“國有企業(yè)由于同受國家控制，因此應(yīng)當(dāng)屬于關(guān)聯(lián)方”；但是考慮到我國國有企業(yè)的絕大部分業(yè)務(wù)交易都并非關(guān)聯(lián)交易，所以企業(yè)會計準(zhǔn)則體系并未規(guī)定兩個企業(yè)僅僅因為是國有企業(yè)就構(gòu)成關(guān)聯(lián)方關(guān)系。企業(yè)會計準(zhǔn)則中這些具有“中國特色”的規(guī)定，是對國際會計準(zhǔn)則的“實質(zhì)重于形式”的趨同，其遵循的也是以國家利益為導(dǎo)向的建設(shè)思路。保證了我國企業(yè)提供的會計信息更具有真實性和有用性。此外。在本次會計準(zhǔn)則體系的建立中，基本會計準(zhǔn)則的總則部分著重強調(diào)了會計信息應(yīng)當(dāng)反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況、滿足包括投資人和債權(quán)人在內(nèi)的信息使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要，這與國際會計準(zhǔn)則的精神也是一致的。

四、我國會計準(zhǔn)則國際趨同中所面臨的問題

由于目前我國還處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，國有企業(yè)的會計報告處于主流地位，會計規(guī)范的設(shè)計應(yīng)主要服務(wù)于國內(nèi)的大型國有企業(yè)。而我國這些企業(yè)所處的會計環(huán)境與國際會計準(zhǔn)則所假設(shè)的會計環(huán)境具有相當(dāng)大的差異，因此應(yīng)謹(jǐn)慎對待會計準(zhǔn)則的國際趨同問題。

（作者單位：武漢鐵路橋梁學(xué)校）