中國對(duì)外貿(mào)易順差問題探析

●謝 琳

近十年來，中國的對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的態(tài)勢。高額的貿(mào)易順差擴(kuò)大了外匯儲(chǔ)備規(guī)模，提供了更多的就業(yè)崗位，拉動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的增長，高額的貿(mào)易順差也加劇了貿(mào)易摩擦，加大了人民幣的升值壓力，表明中國的經(jīng)濟(jì)增長更多的是依賴外需而不是內(nèi)需。巨額的貿(mào)易順差給中國帶來了很多機(jī)遇，同時(shí)也帶來了很多問題和挑戰(zhàn)。

一、我國對(duì)外貿(mào)易順差的現(xiàn)狀

1981年以來我國貿(mào)易平衡大致可分為四個(gè)階段:

1.以貿(mào)易逆差為主階段(1981年-1989年)

這一階段雖然在1982年和1983年分別出現(xiàn)了30.36億和8.36億美元的順差，但總體上是以逆差為主，累計(jì)逆差達(dá)到424.04億美元。平均每年逆差為 47.12億美元。

2.較小貿(mào)易順差增速階段(1990-1996年)

這一階段雖然在1993年出現(xiàn)了122.15億美元的逆差，但總體上是以順差為主，累計(jì)順差達(dá)到433.08億美元。

3.較大貿(mào)易順差增速階段(1997年-2008年)

這一階段各年均為貿(mào)易順差，且平均每年順差均在500億美元以上，1997年-2007年累計(jì)順差達(dá)到12162.5億美元。2008年貨物進(jìn)出口總額25616億美元，比上年增長17.8%。其中，貨物出口14285億美元，增長17.2%;貨物進(jìn)口11331億美元，增長18.5%。進(jìn)出口差額 (出口減進(jìn)口)2955億美元，比2007年增加328億美元，達(dá)到歷史最高點(diǎn)。

4.貿(mào)易順差負(fù)增長階段(2009年至今)

2006年春季，美國“次貸危機(jī)”開始逐步顯現(xiàn)的。2007年8月開始席卷美國、歐盟和日本等世界主要金融市場，從而引爆了這次全球性的金融危機(jī)。這次全球性的金融危機(jī)對(duì)我國外貿(mào)進(jìn)出口帶來了巨大的影響，自2008年底，我國貿(mào)易順差額呈現(xiàn)出了負(fù)增長趨勢。其中，2009年貨物進(jìn)出口總額22072億美元，比上年下降13.9%。其中，貨物出口12017億美元，下降16.0%;貨物進(jìn)口10056億美元，下降11.2%。進(jìn)出口差額(出口減進(jìn)口)1961億美元，比上年減少1020億美元。2010年，我國對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度，貿(mào)易規(guī)模達(dá)到29728億美元，比上年增長34.7%。貿(mào)易順差達(dá)到1831億美元，比上年減少126億美元，與去年相比下降了6.4%。2011年1-7月份我國進(jìn)出口總值達(dá)到20225.47億美元，累計(jì)值比去年同期增長25.1%;出口總值累計(jì)值為10493.78億美元，與去年同期相比增長23.4%;進(jìn)口累計(jì)值9731.69億美元，與去年同期相比增長26.9%;貿(mào)易順差額達(dá)到762.09億美元，與去年同期相比下降了9.8%。

在貿(mào)易順差額趨于減少的同時(shí)，從上述數(shù)據(jù)中我們可以看出，我國進(jìn)口額明顯高于出口額增速，而且我國對(duì)東盟的貿(mào)易額增速顯著。2010年我國對(duì)東盟出口額為1382億美元，與去年同期相比增速為30.1%;進(jìn)口額為1546億美元，與去年同期相比增速44.8%。2011年前7個(gè)月，中國與東盟雙邊貿(mào)易總值2020.9億美元，增長25.5%%。中國對(duì)東盟貿(mào)易逆差 119.5 億美元，擴(kuò)大 57.3%。

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二、中國對(duì)外貿(mào)易順差的成因分析

1.人力資本比較優(yōu)勢促成了加工貿(mào)易的發(fā)展

相對(duì)于發(fā)達(dá)國家而言，我國在資金、技術(shù)方面相對(duì)稀缺，成本較高，而勞動(dòng)力則相對(duì)充裕，成本也相應(yīng)較低，我國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是世界上人口最多的國家，我們擁有豐富且廉價(jià)的勞動(dòng)力資源。因此，低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢是當(dāng)前我國的比較優(yōu)勢所在。另外，就我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，現(xiàn)階段我國在國際市場上有價(jià)格競爭力的也仍主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。憑借這種“比較優(yōu)勢”，中國的產(chǎn)品以極強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢迅速占領(lǐng)國際市場，中國的制造業(yè)也得到快速的發(fā)展?！爸袊圃臁钡漠a(chǎn)品已滲透到世界各個(gè)角落。

2.FDI推動(dòng)貿(mào)易順差的擴(kuò)大

外商直接投資企業(yè)形成的生產(chǎn)能力釋放出來，導(dǎo)致某些產(chǎn)品出口激增，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國內(nèi)市場需要，因而出口大量增加，貿(mào)易順差而擴(kuò)大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，外商投資企業(yè)在我國對(duì)外貿(mào)易中一直居重要地位，無論是進(jìn)出口額還是貿(mào)易差額，外商投資企業(yè)都占絕對(duì)比重，目前，加工貿(mào)易是外資企業(yè)的主要貿(mào)易方式，2010年外企加工貿(mào)易出口8623億元，同比增長28.3%，進(jìn)口7380億美元，同比增長35.3%，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1243億美元，占全國加工貿(mào)易順差的38.5%，因此可以看出，外商在華投資企業(yè)在我國貿(mào)易順差的加速擴(kuò)大中起了至關(guān)重要的作用。由于跨國公司把我國作為全球生產(chǎn)基地，依靠自身先進(jìn)的技術(shù)和我國豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，大力開展加工貿(mào)易，推動(dòng)了出口額和進(jìn)口額的逐年高漲。

3.貿(mào)易順差的擴(kuò)大與國際間產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移密切相關(guān)

1994年-2010年間，在雙邊貿(mào)易中我國順差增加較大的市場主要有美國、歐盟和香港地區(qū)。其中美國由74.9億美元激增到1813億美元;歐盟由逆差38.4億美元變?yōu)轫槻?427億美元;香港由229.1億美元增加到2060億美元。同一時(shí)期我國對(duì)亞洲地區(qū)的貿(mào)易卻由貿(mào)易順差轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易逆差。其中，對(duì)日本的逆差由47.5億美元增加到2010年的556億美元;對(duì)韓國的逆差由29.2億美元增加到696億美元;對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的逆差由118.5億美元增加到860億美元;對(duì)東盟的逆差由4.5億美元增加到164億美元。由于國際間比較優(yōu)勢的變化，原來設(shè)在亞洲其他幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的加工出口產(chǎn)業(yè)，尤其是其末端加工程序，已經(jīng)大量轉(zhuǎn)移到中國，這樣也就把它們對(duì)美、歐的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到了中國。而我國則從這些經(jīng)濟(jì)體大量進(jìn)口原材料、零部件和半成品，并因此形成我國對(duì)亞洲主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易逆差。

另一方面，歐債危機(jī)、美債危機(jī)、全球主權(quán)債務(wù)危機(jī)此起彼伏，深刻地影響著世界經(jīng)濟(jì)和金融的走向與發(fā)展。標(biāo)普近百年來首次降低美國評(píng)級(jí)，引發(fā)全球股市暴跌，增添了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。中國對(duì)歐美地區(qū)的貿(mào)易規(guī)模在保持順差的同時(shí)，增速也相對(duì)放緩。

4.調(diào)整對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略，適當(dāng)縮小貿(mào)易順差規(guī)模

高額的貿(mào)易順差也加劇了中國的對(duì)外貿(mào)易摩擦，加大了人民幣的升值壓力，帶來了一系列的負(fù)面影響。國際局勢動(dòng)蕩、大宗商品價(jià)格、原材料價(jià)格上漲、人民幣升值等多種因素導(dǎo)致中國貿(mào)易順差額呈下降趨勢。同時(shí)，2008年全球性金融危機(jī)爆發(fā)以后，應(yīng)對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易形勢發(fā)生的變化，中國政府的對(duì)外貿(mào)易政策也發(fā)生了變化，在出口退稅政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)諸多方面作出了一定努力，以保證中國對(duì)外貿(mào)易相對(duì)平衡。

三、適當(dāng)縮小貿(mào)易順差有利于中國經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展

1.巨額貿(mào)易順差將加大中國對(duì)外貿(mào)易摩擦

在中國貿(mào)易順差的背景下，中國面臨的國際貿(mào)易環(huán)境將可能更加惡化。金融危機(jī)以來，各國為了保護(hù)自己的利益，都紛紛對(duì)本國產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，對(duì)外實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施。危機(jī)爆發(fā)以來，中國一直處于全球貿(mào)易摩擦的“風(fēng)口浪尖”，涉案產(chǎn)品種類、單起案件金額迅速擴(kuò)大。

近期，中歐、中美之間的摩擦又有激增之勢。2011年5月14日，歐盟宣布對(duì)從中國進(jìn)口銅版紙開征反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。這是歐盟首次對(duì)中國產(chǎn)品動(dòng)用反補(bǔ)貼措施，也是首次同時(shí)采取兩項(xiàng)貿(mào)易救濟(jì)措施。中美一個(gè)作為出口大國，一個(gè)作為進(jìn)口大國，兩者之間的貿(mào)易摩擦更是層出不窮。2010年剛開始，美國又發(fā)動(dòng)了對(duì)中國產(chǎn)品新的雙反調(diào)查。同時(shí)，世貿(mào)組織也成立了專家小組，調(diào)查美國對(duì)華輪胎特保案。

從目前的趨勢來看，除了傳統(tǒng)的美歐對(duì)中國商品展開反傾銷調(diào)查之外，新興經(jīng)濟(jì)體如印度以及拉美國家，也對(duì)中國商品開始了新一輪的反傾銷調(diào)查。這樣的趨勢下，中國的外貿(mào)將面臨著較為嚴(yán)峻的壓力。

2.人民幣持續(xù)升值，美元的持續(xù)貶值，擴(kuò)大貿(mào)易順差對(duì)中國不利

自中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)以來，美國就持續(xù)不斷地逼迫人民幣升值，甚至用國會(huì)立法形式及“匯率操縱國”的標(biāo)簽來威脅中國。當(dāng)然，這種孜孜不倦的背后隱藏著巨大的經(jīng)濟(jì)利益。而中國在金融危機(jī)后再度實(shí)行人民幣緊盯美元政策，迫于美國及其他西方國家的壓力，中國央行于2010年6月19日宣布進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性。人民幣升值步伐明顯加快，2011年9月16日人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)報(bào)6.3797，人民幣匯率自匯改以來屢創(chuàng)新高。人民幣匯率作為中國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系之間的核心議題之一，成為美國政治家們的關(guān)注焦點(diǎn)，與人民幣匯率相關(guān)的討論也必然成為2011年11月份美國中期選舉的重要議題之一。

另一方面，美債信用評(píng)級(jí)下調(diào)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力以及為應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)而可能提前釋放的第三輪量化寬松政策，將使美元長期持續(xù)貶值，美元資產(chǎn)嚴(yán)重“縮水”。由于美歐失業(yè)率保持歷史高位，經(jīng)濟(jì)“民族主義”也將上升和蔓延，經(jīng)濟(jì)議題政治化也將對(duì)中國出口造成不利的影響。因此，繼續(xù)擴(kuò)大貿(mào)易順差，增加外匯儲(chǔ)備，顯然是不明智之舉。

3.國際經(jīng)濟(jì)前景的不確定性增加，中國更需依靠內(nèi)需發(fā)展經(jīng)濟(jì)

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，任何國家都不能獨(dú)善其身。日本經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，美歐債務(wù)矛盾遲遲懸而不決，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國際經(jīng)濟(jì)前景尚未明朗。中國必須采取措施縮小貿(mào)易順差，減少外匯儲(chǔ)備。主動(dòng)改變過去那種過多依賴出口創(chuàng)造GDP的經(jīng)濟(jì)模式，爭取在中期內(nèi)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡;同時(shí)盡快改變?nèi)嗣駧砰L期單邊升值模式，減少熱錢流入，爭取中期內(nèi)實(shí)現(xiàn)資本賬平衡，不能無限度地?cái)U(kuò)大外匯儲(chǔ)備規(guī)模。提高本國居民的購買力，加大民生投入，擴(kuò)大內(nèi)需，利用國內(nèi)市場消化產(chǎn)能，可以在一定程度上縮小貿(mào)易順差。中國在總體經(jīng)濟(jì)形勢保持良好勢頭的狀況下，適當(dāng)縮小貿(mào)易順差規(guī)模勢必將更有利于國民經(jīng)濟(jì)健康。

[1]杜麗源，龔成威.中國對(duì)外貿(mào)易順差現(xiàn)狀分析 [J].世界華商經(jīng)濟(jì)年鑒，2008，(6).