茶葉原產(chǎn)地保護:印度大吉嶺的經(jīng)驗

王波

發(fā)源于中國福建武夷山正山小種紅茶的大吉嶺紅茶，從誕生的那一刻開始，名聲便逐漸顯露在外。100多年來，從英國貴族的寵愛，到全世界茶客的追捧，大吉嶺紅茶見證了印度茶產(chǎn)業(yè)的興起與壯大。但此間過程，并非一帆風順，名氣給大吉嶺紅茶帶來的不僅是給力的市場需求，更有假冒和混亂。大吉嶺紅茶如何應對出名之后的問題？印度有著自己獨特的答案。

在2009年以前的一段時期內(nèi)，印度曾是世界第一產(chǎn)茶大國桂冠的擁有者。在印度龐大的茶產(chǎn)業(yè)中，最著名的茶種類之一是大吉嶺紅茶。

作為世界三大高香紅茶之一，大吉嶺紅茶優(yōu)良的品質(zhì)與其獨特的生長環(huán)境密不可分。大吉嶺紅茶是小葉種紅茶，生長在印度北部喜馬拉雅山麓的大吉嶺鎮(zhèn)。此地屬高原地帶，海拔高度在700米到2000米之間，年均氣溫15℃左右，白天日照充足，但日夜溫差大，使得此地200平方公里的茶樹林常年籠罩在薄霧中。

獨特的地形、干凈的空氣、涼爽的氣候以及優(yōu)質(zhì)的土壤，使得大吉嶺紅茶具有了清雅的麝香葡萄酒的風味和奇異的花果香，優(yōu)質(zhì)的大吉嶺茶甚至被冠以茶中“香檳”的美名。也正因為如此，大吉嶺紅茶聞名世界，特別是英國和組成英聯(lián)邦的許多國家都認為最好的紅茶非它莫屬。

一個多世紀以來，大吉嶺紅茶獲得的獎項高于一切其他紅茶。全球各國獨具慧眼的消費者，無不為大吉嶺茶的優(yōu)良品質(zhì)所折服。長期以來，提起“大吉嶺”茶，全球各國的茶界人士和消費者都會立刻聯(lián)想到印度大吉嶺地區(qū)所生產(chǎn)的這種具有特殊口味的紅茶。

名氣帶來了榮譽，帶來了市場，但同時也帶來了問題。由于名氣日響，大吉嶺紅茶遭遇了許多知名茶類都要面對的問題—冒牌和偽造。一些不法茶商為了利益，紛紛用非大吉嶺地區(qū)的茶類冒充大吉嶺茶，這不僅擾亂了大吉嶺茶的市場秩序，更嚴重損害了大吉嶺茶在世界范圍內(nèi)的聲譽。據(jù)悉，全世界每年賣出有40,000噸“大吉嶺”茶，但實際上大吉嶺地區(qū)每年的茶葉生產(chǎn)量，大約只是在8,000到11,000噸之間。

假冒問題給大吉嶺茶帶來的聲譽和商業(yè)利益的損失，迫使印度在大吉嶺紅茶的保護上推出了一些列措施。而這些措施的核心，是原產(chǎn)地標識的推出和實施。如今，大吉嶺紅茶正在這些措施的保護下，重新贏得全世界消費者的口碑和信任。

大吉嶺徽標的誕生

自從19世紀早期首次被引入種植，大吉嶺紅茶便依靠大吉嶺地區(qū)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和茶農(nóng)一絲不茍的勞作，建立起了自己特有的品質(zhì)、特色和聲譽。因此可以說，大吉嶺茶的獨特性，是和它的生長地密不可分的。消費者追捧的也不是一種茶樹品種，而是期望購買到在印度西孟加拉邦大吉嶺地區(qū)的特定區(qū)域內(nèi)種植、生長和制作的茶葉。

名符其實的大吉嶺茶不是隨便什么地方都可以種植出來的，大吉嶺茶典型的地域特征，使得其具有不可復制性。而這種不可復制的地域性特征，正是印度政府和茶界要積極推進的地理標志所保護的對象。

世界貿(mào)易組織在有關貿(mào)易的知識產(chǎn)權協(xié)議中，對地理標志的定義為：地理標志是鑒別原產(chǎn)于一成員國領土或該領土的一個地區(qū)或一地點的產(chǎn)品的標志，但標志產(chǎn)品的質(zhì)量、聲譽或其他確定的特性應主要決定于其原產(chǎn)地。因此，地理標志主要用于鑒別某一產(chǎn)品的產(chǎn)地，即是該產(chǎn)品的產(chǎn)地標志。地理標志也是知識產(chǎn)權的一種，目前在國際上，對地理標志保護的主要措施是將其注冊為集體商標（以團體、協(xié)會或者其他組織名義注冊，專供該組織成員在商事活動中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標志；集體商標的作用是向用戶表明使用該商標的企業(yè)具有共同的特點）和證明商標（由對某種商品或服務具有檢測和監(jiān)督能力的組織所控制，而由其以外的人使用在商品或服務上，以證明商品或服務的產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量、精確度或其他特定品質(zhì)的商標；比如“綠色食品”標志等）。

在印度，幾乎所有的茶葉生產(chǎn)完全私有。但是自從1953年《茶業(yè)法案》通過后，茶產(chǎn)業(yè)的管理依法受到政府管制。為了更有效地進行管理，印度議會立法成立了茶葉委員會。該委員會隸屬于印度政府工商部，它對茶產(chǎn)業(yè)的管理涉及到茶葉種植、加工和銷售等各個階段。

茶葉委員會對大吉嶺茶的發(fā)展和出口有唯一的控制權，這種控制已經(jīng)給大吉嶺茶帶來了持續(xù)上升的名望。茶葉委員會對大吉嶺茶產(chǎn)業(yè)的管理，不僅體現(xiàn)在其對大吉嶺茶的發(fā)展和出口的獨家控制權上，還表現(xiàn)在與大吉嶺地區(qū)唯一的茶生產(chǎn)商組織——大吉嶺種植商協(xié)會的密切合作上。通過協(xié)會的牽頭，茶葉委員會的各種指令能夠更快、更有效地傳達到大吉嶺茶各生產(chǎn)商那里。

面對大吉嶺茶被冒牌和偽造的問題，印度茶葉委員會和大吉嶺種植商協(xié)會更加緊密地聯(lián)合起來。隨著1983年茶葉委員會推出大吉嶺徽標，大吉嶺在成為地理標志的道路上邁出了重要一步。在印度茶葉委員會看來，大吉嶺徽標在大吉嶺地理標志的保護上，至少可以起到四個方面的作用：

? 防止全球市場上非大吉嶺茶濫用“大吉嶺”名稱；

?使得消費者能夠識別出正宗的大吉嶺茶；

?使印度茶產(chǎn)業(yè)的品牌資產(chǎn)和品牌所帶來的商業(yè)利益得到最大程度的保護；

?使大吉嶺紅茶能夠獲得與香檳或蘇格蘭威士忌相類似的國際地位。

根據(jù)印度1999年商標法案、1999年商品地理標志法案以及最早的1957年版權法，“大吉嶺”名稱和徽標的權利所有者是印度茶葉委員會。這就意味著任何企業(yè)或組織在茶產(chǎn)品上如果想使用“大吉嶺”名稱或徽標，必須得到茶葉委員會的許可。這種地理標志使用許可權利的高度集中，從源頭上有效避免了“大吉嶺”名稱和徽標的濫用和冒用。

強制認證制度

對于“大吉嶺”徽標和名稱，印度茶葉委員會根據(jù)1958年《印度貿(mào)易和商業(yè)標志法案》首先在國內(nèi)將它們注冊為證明商標，以確保其能在印度國內(nèi)得到保護。

此外，在19 9 9年印度新的《商品地理標志（注冊和保護）法案》推出后，茶葉委員會還將大吉嶺徽標及“大吉嶺”名稱注冊為地理標志。

到2002年2月，根據(jù)1953年《茶葉法案》的相關條款，一種對所有出口到國際市場上的大吉嶺茶進行強制認證的制度建立了起來。制度規(guī)定，所有大吉嶺茶經(jīng)銷商必須與印度茶葉委員會簽訂許可協(xié)議，并向后者繳付許可費。協(xié)議的條款和條件規(guī)定，所有使用大吉嶺徽標及“大吉嶺”名稱的茶，都不許以任何方式與其他產(chǎn)地的茶混合。此外，協(xié)議還規(guī)定被許可方須提交與大吉嶺茶的生產(chǎn)、加工以及銷售相關的各種信息，以使茶葉委員會能對任何時期的大吉嶺茶生產(chǎn)和銷售狀況進行統(tǒng)計、匯總和掌控。

這種許可協(xié)議使得茶葉委員會能對大吉嶺茶產(chǎn)業(yè)進行必要的控制，從而確保這種茶能一如既往地達到既定標準。目前，用于監(jiān)督、檢查并可尋根溯源的大吉嶺茶供應鏈的計算機交易系統(tǒng)已經(jīng)投入了運營，大吉嶺茶所有的生產(chǎn)和銷售數(shù)據(jù)可以通過設在大吉嶺和加爾各答的數(shù)據(jù)收集中心進行收集和確認。一個獨立的第三方機構負責該系統(tǒng)的審計工作，系統(tǒng)所收集的各種信息的真實性，必須經(jīng)過該機構的檢查和驗證。

根據(jù)這一認證制度，所有出口的大吉嶺茶必須在茶葉委員會進行登記注冊才能拿到原產(chǎn)地證書。據(jù)悉，目前已有超過170家大吉嶺茶經(jīng)銷商（其中70多家為生產(chǎn)商，90多家為經(jīng)銷商）在茶葉委員會進行了登記。這些公司的茶園發(fā)票（茶葉出廠后的流動起點）上的數(shù)據(jù)被錄入數(shù)據(jù)庫中，每一批大吉嶺茶出口時都要反復查對具體數(shù)據(jù)才頒發(fā)原產(chǎn)地證書加以認證。

這就確保了在離開印度之前，這些出口的大吉嶺茶能夠貨真價實。印度海關部門也已正式頒布指令，指示海關各檢查站檢查并確保每一批出口大吉嶺茶都有原產(chǎn)地證書。

此外，印度茶葉委員會還與國外的大吉嶺紅茶進口商、銷售商以及相關機構合作，促使他們在進口和銷售大吉嶺茶的時候堅持索取和附帶原產(chǎn)地證書。這樣，印度茶葉委員會就能夠最大程度地保證各國消費者能夠購買到原汁原味的大吉嶺紅茶。

“大吉嶺”等于“100%”

同諸多名茶一樣，大吉嶺茶面對的重大挑戰(zhàn)之一是拼配茶問題。茶葉生產(chǎn)商和經(jīng)銷商為了賺取更多的利潤或維持價格的穩(wěn)定，往往會將其他產(chǎn)地的茶葉和大吉嶺茶相混合。以往，這些拼配茶往往會使用“大吉嶺拼配茶”進行銷售。但是現(xiàn)在茶葉委員會堅持要求只有那些含量100%是大吉嶺茶的茶葉才可以使用“大吉嶺”字眼。例如，如果大吉嶺這一名稱被用作某

一個分裝商品牌的一部分，則使用該品牌進行銷售的茶葉必須是符合茶葉委員會規(guī)定標準的100%大吉嶺茶。

否則，如果某一拼配茶中含有大吉嶺茶，那么該拼配茶在銷售的時候，茶葉委員會會要求銷售商在包裝上明確標注包括大吉嶺茶在內(nèi)的各個組成成分的比例和名稱，而且大吉嶺名稱在字體、圖樣和尺寸上不能與任何其他組成成分有區(qū)別。茶葉委員會相信，此種做法可以減少生產(chǎn)商和銷售商在拼配茶含量和來源上弄虛作假，從而保護大吉嶺茶這一地理標志的內(nèi)在價值和統(tǒng)一性。同時，這也有利于保護消費者的知情權，使他們知道所購買的茶是否為拼配茶，以及大吉嶺茶在其中的含量有多少。如此一來，純正的大吉嶺茶就會免受拼配茶的沖擊，使其“純正血統(tǒng)”免受傷害。

全球注冊行動

1983年大吉嶺徽標誕生后，印度茶葉委員會除了在國內(nèi)進行商標注冊以外，更在全球開展了商標注冊行動。在國外，印度茶葉委員會根據(jù)各個國家的相關法律，對大吉嶺徽標和名稱進行了注冊或提出了注冊申請。目前，注冊范圍已經(jīng)擴大到英國、美國、加拿大、日本、埃及以及部分歐洲國家。

在全球范圍內(nèi)，大吉嶺要成為地理標志主要面臨著兩大風險：一是“大吉嶺”可能會被大吉嶺地區(qū)所有產(chǎn)品廣泛應用而使其失去在茶上面的專屬性；二是“大吉嶺”逐漸用作近似或不相近似商品的商標，從而使其地理標志的作用被淡化。此外，各國之間法律上（比如存在大陸法系國家和英美法系國家）的差異，也使得大吉嶺在作為地理標志受到法律保護的復雜性增加。例如，在大陸法系國家，為避免發(fā)生糾紛，大吉嶺必須在商標注冊部門進行正式注冊；而在英美法系國家，大吉嶺茶需要的不僅是注冊，更需要提供在該國擁有名聲或商譽的證據(jù)。

在過去的短短幾年內(nèi)，茶葉委員會在注冊費用上已經(jīng)投入了幾十萬美元。這些費用包括法律和注冊費用、雇用國際檢測機構以及在海外打擊侵權行為等費用。此外，再加上茶葉委員會人員的薪酬、辦公費用以及軟件開發(fā)費，這筆費用對于印度這樣一個發(fā)展中國家來說，已經(jīng)算是很大的數(shù)字。這些費用大部分都來自地理標志的受益人——印度大吉嶺地區(qū)的茶葉生產(chǎn)商和經(jīng)銷商，對于這些企業(yè)而言，這些費用有時會顯得稍微沉重。因此，茶企業(yè)能否拿出以及是否愿意拿出這筆開支，是印度茶葉委員會在全球注冊行動中面臨的重大挑戰(zhàn)。

從大的發(fā)展方向來看，印度茶葉委員會的全球注冊行動還是逐步顯露出了其積極成效。1998年，一家檢測機構受茶葉委員會的委托，開始檢測全球各地任何對“大吉嶺”構成侵權可能性的惡意注冊。目前，該機構已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了15起惡意注冊事件，茶葉委員會已經(jīng)及時對其中的一些注冊提出了異議和駁斥，其中發(fā)生在日本、斯里蘭卡和俄羅斯等國的5起已經(jīng)成功解決。

可以說，在大吉嶺茶原產(chǎn)地標識的保護上，印度雖然仍然面臨著問題和挑戰(zhàn)，但從以上種種措施可以看出，印度進行大吉嶺茶原產(chǎn)地標識保護的決心是堅定的。如今，這種堅定的決心，正通過印度茶葉委員會的種種努力，推動著印度大吉嶺茶朝著更高國際聲譽的目標邁進。