甘肅省人大常委會(huì)首次舉行聯(lián)組會(huì)議審議政府專項(xiàng)報(bào)告等16則

甘肅省人大常委會(huì)首次舉行聯(lián)組會(huì)議審議政府專項(xiàng)報(bào)告2011年3月29日，甘肅省十一屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議召開。會(huì)議表決通過了《甘肅省農(nóng)民教育培訓(xùn)條例》《甘肅省林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，審查批準(zhǔn)了重新修訂的《甘肅省臨夏回族自治州自治條例》。3月31日，會(huì)議在分組審議的基礎(chǔ)上，組織召開聯(lián)組會(huì)議，對(duì)省人民政府關(guān)于天然林資源保護(hù)工程建設(shè)情況的工作報(bào)告進(jìn)行了集中審議，省政府多部門負(fù)責(zé)人當(dāng)面聽取意見建議并回答問題。據(jù)了解，舉行聯(lián)組會(huì)議在甘肅省尚屬首次。（曾慶輝）

甘肅省人大常委會(huì)2011年制定修訂16件立法項(xiàng)目甘肅省人大常委會(huì)2011年立法計(jì)劃總的盤子為：制定、修訂項(xiàng)目16件（其中新制定10件、修訂6件），預(yù)備項(xiàng)目8件，委托起草項(xiàng)目1件，蘭州市人大常委會(huì)擬報(bào)批2件，民族自治地方人大擬報(bào)批6件，調(diào)研項(xiàng)目25件。雖然計(jì)劃的制定、修訂項(xiàng)目比任何一年都要多，但每個(gè)項(xiàng)目都經(jīng)過了嚴(yán)格論證，全部都有成形文本，其科學(xué)性、合理性都有了增強(qiáng)。（趙遵國）

崇信縣委加強(qiáng)人大工作“出實(shí)招”

甘肅省崇信縣委連續(xù)召開了兩次縣委常委擴(kuò)大會(huì)，就如何加強(qiáng)人大工作進(jìn)行了專題討論，結(jié)合該縣人大工作實(shí)際提出了“四項(xiàng)”具體意見，并制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的實(shí)施意見》。會(huì)后，縣委、縣政府積極研究落實(shí)“四項(xiàng)”具體意見，取得了顯著成效。一是按照正科級(jí)別完善縣人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，為每個(gè)工作機(jī)構(gòu)配備了1名正職、1名副職領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員，將人大常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的4委2辦充實(shí)為5委2辦；二是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，按照正科級(jí)別，配備專職人大主席1名，專職人大工作人員1～2名；三是縣鄉(xiāng)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由每人每年500元、100元增加到了720元、200元的標(biāo)準(zhǔn)和人大的會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作經(jīng)費(fèi)一并列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算；四是撥付專項(xiàng)資金9萬元，為人大常委會(huì)機(jī)關(guān)裝修改造了會(huì)議室，購置了辦公電腦4臺(tái)和中型打印、復(fù)印一體機(jī)1臺(tái)及會(huì)議桌凳及擴(kuò)音設(shè)備等，有效改善了辦公條件。（李曉存李海軍）

玉門市委書記專題調(diào)研人大工作

甘肅省玉門市委書記雒興明在市人大會(huì)議室召開座談會(huì)，聽取了市人大常委會(huì)主任張勇關(guān)于市人大機(jī)關(guān)基本情況的匯報(bào)，并提出了關(guān)于2011年換屆選舉工作中的代表名額、人大機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部任免、公用經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車等五個(gè)方面的問題。市委書記在肯定人大工作的同時(shí)指出，人大工作是全市工作的重要組成部分，在維護(hù)大局、貫徹落實(shí)黨委決策部署、化解社會(huì)矛盾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的歷史進(jìn)程中擔(dān)負(fù)著神圣職責(zé)。人大和人大代表要圍繞中心、服務(wù)大局，履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，做好各項(xiàng)工作。（劉海英）

金塔縣人大常委會(huì)2011年監(jiān)督工作突出民生甘肅省金塔縣人大常委會(huì)2011年工作要點(diǎn)，監(jiān)督突出“民生重點(diǎn)”，對(duì)安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)合同法進(jìn)行執(zhí)法檢查，將組織視察農(nóng)村交通道路建設(shè)、特色林果業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)（包括保障性住房和環(huán)境建設(shè)）。還將聽取并審議縣政府關(guān)于人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)惠民政策落實(shí)的專項(xiàng)工作報(bào)告；重點(diǎn)督辦涉法、涉訴信訪案件，以法定程序督促解決人民群眾的利益問題；跟蹤督查財(cái)政收支審計(jì)問題的整改情況。（俞青云）

通渭縣人大常委會(huì)2011年工作凸顯三大亮點(diǎn)2011年通渭縣人大常委會(huì)的工作要點(diǎn)，主要有三個(gè)方面亮點(diǎn)：一是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和決算的審查監(jiān)督，把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督與綜合監(jiān)督、初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督結(jié)合起來，深入開展各項(xiàng)工作監(jiān)督。二是圍繞農(nóng)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)等全縣中心工作開展調(diào)查研究，提出有針對(duì)性、指導(dǎo)性的意見建議。三是對(duì)全縣教育布局調(diào)整、新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行以及住房公積金的管理使用等關(guān)系千家萬戶切身利益的老大難問題，再次列入2011年的計(jì)劃議題，用人大的工作方式破解發(fā)展中遇到的問題。（孫靈活）

溫嶺市5家代表工作站探索部門預(yù)算選民征詢懇談2011年浙江省溫嶺市人代會(huì)期間，將組織12個(gè)代表團(tuán)，分別對(duì)17個(gè)部門預(yù)算草案進(jìn)行專題審議。為提高專題審議的實(shí)效，市人大常委會(huì)要求各代表團(tuán)，在人代會(huì)前按照所確定審查的部門預(yù)算內(nèi)容，組織代表進(jìn)行深入調(diào)研和初審。為進(jìn)一步延伸觸角，擴(kuò)寬意見收集渠道，市人大常委會(huì)指導(dǎo)箬橫貫莊、溫嶠江廈、澤國丹山、新河塘下、濱海岱石等5家代表工作站，分別根據(jù)代表在人代會(huì)期間所要審查的部門預(yù)算，即國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、科學(xué)技術(shù)局、廣播電視臺(tái)、農(nóng)業(yè)林業(yè)局預(yù)算，與選民面對(duì)面征詢懇談。5個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人全程參加，介紹預(yù)算編制情況，回答代表和選民詢問，并就有關(guān)事項(xiàng)作表態(tài)承諾。據(jù)了解，來自5個(gè)代表工作站所在選區(qū)的150多位選民參加了部門預(yù)算征詢懇談，共提出80多條意見和建議。（林應(yīng)榮）

宜昌市夷陵區(qū)人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查有新規(guī)湖北省宜昌市夷陵區(qū)人大常委會(huì)再次對(duì)《夷陵區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》進(jìn)行了修訂。修訂后的《規(guī)定》有三大亮點(diǎn)。一是報(bào)備范圍擴(kuò)寬，區(qū)人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件和區(qū)政府授權(quán)政府辦公室發(fā)布的規(guī)范性文件，被增列為報(bào)送備案的對(duì)象。二是審查力度加大，對(duì)應(yīng)報(bào)送備案的規(guī)范性文件，不論制定機(jī)關(guān)是否報(bào)送備案，只要有“一府兩院”或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提出書面審查要求，或者有其他單位或個(gè)人提出書面審查建議，就進(jìn)行職權(quán)審查。對(duì)不在報(bào)送備案之列的其他區(qū)內(nèi)規(guī)范性文件，如區(qū)政府組成部門，就進(jìn)行職權(quán)審查。對(duì)不在報(bào)送備案之列的其他區(qū)內(nèi)規(guī)范性文件，如區(qū)政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，只要有單位或個(gè)人提出書面審查建議，也進(jìn)行職權(quán)審查。三是督辦力度加強(qiáng)，對(duì)規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)收到人大常委會(huì)的審查意見后，可能出現(xiàn)的或者不予回應(yīng)，或者給予理由不成立的拒絕回應(yīng)；或者給予有意修改或廢止的回應(yīng)但不按期完成修改或廢止等情形，規(guī)定了予以撤銷的具體程序。（張宗平）

正寧縣將代表建議辦理工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系在甘肅省正寧縣十五屆人大四次會(huì)議上，部分縣人大代表聯(lián)名提出了《關(guān)于將代表建議辦理工作納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任制年度考核體系的建議》?？h政府結(jié)合交辦縣十五屆人大四次會(huì)議期間的代表建議，責(zé)成考核部門會(huì)同人大辦事機(jī)構(gòu)分解辦理任務(wù)，細(xì)化指標(biāo)要求，落實(shí)辦理責(zé)任，并出臺(tái)了《正寧縣人大代表議案建議辦理目標(biāo)管理考核辦法》。《辦法》明確規(guī)定，代表建議辦理工作由縣政府分管副縣長實(shí)行“包案”辦理，各承辦單位一把手為第一責(zé)任人，并將辦理工作納入全縣綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容。年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，年底代表建議辦理工作結(jié)束后，由縣政府會(huì)同縣人大常委會(huì)代工委對(duì)各考核對(duì)象進(jìn)行年度考核評(píng)分，考核結(jié)果計(jì)入考核單位年度工作目標(biāo)綜合考核總分，設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)，與各承辦單位年終考核、獎(jiǎng)懲掛鉤。（師正偉）

民樂縣實(shí)行代表建議答復(fù)件“雙簽閱”避免代表“被滿意”甘肅省民樂縣代表建議答復(fù)件，不僅要向提出建議的代表征詢意見，由代表簽署意見，還要通過縣政府分管副縣長審核簽字后，方能報(bào)送縣人大常委會(huì)備案。代表不滿意或縣政府分管副縣長審核未通過的則認(rèn)為未辦結(jié)，從而為代表意見建議的辦理加上了“雙保險(xiǎn)”，避免了代表建議“被滿意”的現(xiàn)象發(fā)生。（錢增儒 白云）

落實(shí)代表建議馬鈴薯產(chǎn)業(yè)成為隴西縣福星鎮(zhèn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)甘肅省隴西縣第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，徐建軍等9名代表針對(duì)福星鎮(zhèn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收的能力不強(qiáng)等問題，提出了《關(guān)于加快對(duì)福星鎮(zhèn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)扶持力度的建議》。建議交辦后，縣政府及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，責(zé)成農(nóng)業(yè)局和科技局具體承辦，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。2010年縣上安排137.8萬元用于良種擴(kuò)繁，按照“投一還二”和“差額補(bǔ)貼”的辦法給福星鎮(zhèn)投放良種136.4噸，建成6個(gè)良種擴(kuò)繁基地。指導(dǎo)幫助高云馬鈴薯專業(yè)合作社和弘泰馬鈴薯購銷專業(yè)合作社建成了900公頃無公害馬鈴薯基地。為切實(shí)解決產(chǎn)品收購季節(jié)資金短缺問題，縣上除每年拿出專項(xiàng)資金加大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)扶持外，協(xié)調(diào)金融部門累計(jì)為各專業(yè)合作社、運(yùn)銷大戶和加工企業(yè)貸款達(dá)4000萬元以上。近年來，縣上每年安排40多萬元用于百噸以上馬鈴薯貯藏窯建設(shè)，為正在新建的百噸以上貯藏窯每座補(bǔ)助8000元。啟動(dòng)了“技社結(jié)合助農(nóng)增收活動(dòng)”，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社掛靠中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員，進(jìn)行助社增收活動(dòng)。截至目前全鎮(zhèn)共種植馬鈴薯7.5萬畝，實(shí)現(xiàn)收入1億余元，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為該鎮(zhèn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（魏振坤常小平王占軍）

武山縣人大常委會(huì)換屆選舉工作已著手進(jìn)行2011年年底，甘肅省武山縣縣鄉(xiāng)人大任期屆滿，將進(jìn)行換屆選舉工作，為做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，武山縣人大常委會(huì)已著手進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是深入調(diào)研縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大代表換屆選舉工作面臨的新情況、新問題，為換屆選舉工作的順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。二是精心做好換屆選舉工作，建立組織機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，營造工作氛圍，適時(shí)召開全縣人大代表換屆選舉工作會(huì)議，確保整個(gè)換屆選舉工作依法、有序、健康進(jìn)行。（侯祥林）

民勤縣本屆人大常委會(huì)組成人員面臨換屆不松勁2011年年底，甘肅省民勤縣十六屆人大換屆，但其作風(fēng)不散、干勁未減，一如既往地抓緊抓好各項(xiàng)工作。常委會(huì)按照省、市人大的要求，集中力量抓好道路交通安全法和藥品管理法等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，對(duì)縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，組織人大代表對(duì)工業(yè)集聚區(qū)、昌寧灌區(qū)節(jié)水改造工程、校舍安全工程、城鎮(zhèn)管理等工作進(jìn)行視察、調(diào)查。并做好換屆的準(zhǔn)備工作，常委會(huì)一班人學(xué)習(xí)換屆選舉紀(jì)律，按照“5個(gè)嚴(yán)禁17個(gè)不準(zhǔn)”和“5個(gè)一樣”的規(guī)定嚴(yán)格要求自己；抓緊抓好2011年換屆選舉的代表名額分配、選區(qū)劃分、選民登記、提名推薦代表候選人、投票選舉和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的工作。（黃培福）

慶城縣開展“人大代表在基層”宣傳報(bào)道活動(dòng)為宣傳基層人大代表的履職情況，激發(fā)人大代表的履職熱情，甘肅省慶城縣人大常委會(huì)組織開展了“人大代表在基層”宣傳報(bào)道活動(dòng)。17個(gè)代表團(tuán)共推薦了35名履職事跡突出的代表，經(jīng)常委會(huì)會(huì)議討論后，確定22名代表，由縣電視臺(tái)抽調(diào)骨干采編人員負(fù)責(zé)采訪、攝像，制作新聞專題節(jié)目，在《慶城新聞》欄目中陸續(xù)播放，每周播放兩期，集中宣傳報(bào)道兩個(gè)多月。（賈靜元）

臨澤縣人大常委會(huì)檢查村委會(huì)組織法實(shí)施情況為加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，督促解決村民委員會(huì)組織法實(shí)施中存在的問題，切實(shí)發(fā)展農(nóng)村基層民主，甘肅省臨澤縣人大常委會(huì)這次執(zhí)法檢查重點(diǎn)檢查執(zhí)法主體學(xué)習(xí)宣傳村民委員會(huì)組織法的情況，2010年第七次村民委員會(huì)換屆選舉的情況，村民委員會(huì)實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督的情況以及開展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)，引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)村民增收，開展普法宣傳教育，化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的情況。（張自偉）

文縣政府承諾2011年辦好改善民生的30件大事實(shí)事在剛剛召開的甘肅省文縣十三屆人大二次會(huì)議上，縣人民政府向全縣人民鄭重承諾：2011年在辦好省市為民辦實(shí)事的基礎(chǔ)上，再抓好改善民生的30件實(shí)事大事的辦理工作。這些大事實(shí)事主要是：全面完成城鎮(zhèn)居民住房和基層政權(quán)建設(shè)等災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)3件；修路、修橋等交通建設(shè)方面的3件；扶貧開發(fā)、水利建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等農(nóng)業(yè)方面的4件；縣城所城東街道路拓寬改建等城鎮(zhèn)建設(shè)方面的6件；電網(wǎng)建設(shè)1件；農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)等商貿(mào)工程項(xiàng)目建設(shè)3件；職教中心等教育建設(shè)項(xiàng)目2件；衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)1件；縣影劇院文化建設(shè)項(xiàng)目工程1件；縣救助管理站、社會(huì)福利院和廉租房建設(shè)等民生保障方面建設(shè)工程4件。（蔣維進(jìn)）