阜新現(xiàn)代畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的策略

文│張榮文（遼寧省阜新市畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)）

有了市場(chǎng)要用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范，有了標(biāo)準(zhǔn)化才能生產(chǎn)出無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品，才能形成品牌優(yōu)勢(shì)，有了品牌才能進(jìn)超市，占領(lǐng)更大的市場(chǎng)份額。

近年來(lái)遼寧省阜新市畜牧業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量和畜禽養(yǎng)殖數(shù)量都有較大幅度的增長(zhǎng)，一批國(guó)內(nèi)知名畜產(chǎn)品加工企業(yè)紛紛落戶阜新市，畜牧業(yè)綜合配套體系建設(shè)進(jìn)一步健全，以“加工企業(yè)+基地（合作組織）+養(yǎng)殖戶”模式的畜牧產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為阜新市牽動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，為今后實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)大發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，如何促進(jìn)阜新現(xiàn)代畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，是擺在我們面前的一大課題。必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，理清今后發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)三年倍增目標(biāo)，促進(jìn)阜新現(xiàn)代畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

一、用現(xiàn)代理念引領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展

現(xiàn)代畜牧業(yè)基本內(nèi)容是專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化理念。傳統(tǒng)的一家一戶小而全的養(yǎng)殖模式必將被淘汰，專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化才能形成集聚效應(yīng)，才能形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。有了市場(chǎng)要用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范，有了標(biāo)準(zhǔn)化才能生產(chǎn)出無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品，才能形成品牌優(yōu)勢(shì)，有了品牌才能進(jìn)超市，占領(lǐng)更大的市場(chǎng)份額。同時(shí)，現(xiàn)代畜牧業(yè)又是技術(shù)密集、科技含量高、可控性強(qiáng)的畜牧業(yè)，是按國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)要求配置生產(chǎn)要素的畜牧業(yè)，是商品經(jīng)濟(jì)的畜牧業(yè)，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一體化過(guò)程。

二、以畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化拉動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化，要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為拉動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的突破口。重點(diǎn)要抓好三項(xiàng)工作：

1.加大招商引資力度。立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目研發(fā)包裝儲(chǔ)備力度，積極謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)的溝通對(duì)接，圍繞生豬、奶業(yè)、肉驢、肉羊、白鵝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，著力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外有實(shí)力、有市場(chǎng)、信譽(yù)度較高的知名企業(yè)來(lái)阜新市投資辦廠，不斷提高現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)化水平。在現(xiàn)有20個(gè)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上畜產(chǎn)品加工企業(yè)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再引進(jìn)10個(gè)，形成覆蓋全市每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的加工產(chǎn)業(yè)集群。

2.實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要集中主要精力，指定專(zhuān)人，加強(qiáng)與投資企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，配合縣區(qū)切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題。加快推進(jìn)伊利集團(tuán)日加工800噸的液態(tài)奶加工項(xiàng)目、輝山乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、雨潤(rùn)集團(tuán)畜禽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和新意達(dá)新型羊絨深加工項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，并盡快形成帶動(dòng)輻射能力。

3.扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。引導(dǎo)和支持阜新雙匯、遼寧福元、阜新六和等一批現(xiàn)有重點(diǎn)加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備引進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)重質(zhì)量、創(chuàng)名牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。

三、以畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；D(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式

阜新市要依托畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為突破口，重點(diǎn)推進(jìn)奶牛、肉牛、肉雞、肉鴨等八大畜牧業(yè)基地建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式。

1.奶?；兀褐攸c(diǎn)是“打造一個(gè)戰(zhàn)略板塊、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破”，到2013年全市奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到15萬(wàn)頭，牛奶產(chǎn)量45萬(wàn)噸。一個(gè)戰(zhàn)略板塊，即全市奶牛飼養(yǎng)量位居全省第一，使阜新市成為遼寧省最大的奶業(yè)生產(chǎn)基地。三個(gè)突破：一是品種改良實(shí)現(xiàn)新突破；飼養(yǎng)管理水平實(shí)現(xiàn)新突破；規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)新突破。

2.肉牛基地：重點(diǎn)是“實(shí)施一個(gè)工程、完善一個(gè)體系、做到兩個(gè)突出”，到2013年全市肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到48萬(wàn)頭、出欄量27萬(wàn)頭。實(shí)施一個(gè)工程，即肉牛產(chǎn)業(yè)化工程。完善一個(gè)體系，即規(guī)范完善現(xiàn)有131個(gè)肉牛改良站點(diǎn)，同時(shí)要完善縣級(jí)凍精中轉(zhuǎn)站。兩個(gè)突出：突出抓好規(guī)模飼養(yǎng)；突出抓好異地育肥。

3.肉雞基地：重點(diǎn)是“實(shí)施三個(gè)提升”，到2013年全市肉雞飼養(yǎng)量達(dá)到3500萬(wàn)只、出欄量2700萬(wàn)只。提升肉雞規(guī)?；曫B(yǎng)水平；提升肉雞良種繁育水平；提升肉雞產(chǎn)品深加工水平。

4.肉鴨基地：重點(diǎn)是“引進(jìn)一個(gè)品種、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提高”，到2013年全市肉鴨飼養(yǎng)量達(dá)到3200萬(wàn)只、出欄量2950萬(wàn)只。引進(jìn)一個(gè)品種，即加快阜新和盛肉種鴨場(chǎng)（含孵化廠）建設(shè)。兩個(gè)提高：一是提高肉鴨飼養(yǎng)規(guī)模；二是提高肉鴨養(yǎng)殖效益。

5.生豬基地：重點(diǎn)是“完善一個(gè)體系、突出三個(gè)環(huán)節(jié)”， 到2013年全市生豬飼養(yǎng)量達(dá)到610萬(wàn)頭、出欄量370萬(wàn)頭。完善一個(gè)體系，即建設(shè)和完善全國(guó)一流的種豬繁育體系。突出三個(gè)環(huán)節(jié)：全面實(shí)施良種工程；推進(jìn)飼養(yǎng)規(guī)?；?；產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)安全化。

6.肉羊、肉驢、白鵝三大基地：重點(diǎn)是“實(shí)現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)變、實(shí)施三個(gè)推進(jìn)”。實(shí)現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)變，就是實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)以放牧為主的飼養(yǎng)模式向舍飼、半舍飼的現(xiàn)代飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。實(shí)施三個(gè)推進(jìn)：推進(jìn)良種化；推進(jìn)規(guī)模飼養(yǎng)；推進(jìn)飼料開(kāi)發(fā)等配套技術(shù)的應(yīng)用。

四、做好重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管

重大動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品安全始終是畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的最大風(fēng)險(xiǎn)和最大威脅。推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，疫病防控和畜產(chǎn)品安全至關(guān)重要，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：

1.重大動(dòng)物疫病防控。把防控工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈。既要重視突發(fā)疫情的控制，更要重視平穩(wěn)時(shí)期的預(yù)防；既要做好季節(jié)性集中防疫，更要注重建立長(zhǎng)效防控機(jī)制。要嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層分解工作責(zé)任，健全動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善資金、技術(shù)、物資儲(chǔ)備制度，做到免疫、監(jiān)測(cè)、檢疫、消毒、應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作有抓手、有標(biāo)準(zhǔn)、有部署、有檢查、有獎(jiǎng)懲、有保障。

2.畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要嚴(yán)格畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)畜禽飼養(yǎng)環(huán)境、種畜禽質(zhì)量、飼料和獸藥等投入品使用以及畜禽交易與運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，逐步實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)地到餐桌的全程監(jiān)控。從加強(qiáng)市縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心建設(shè)入手，健全完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系，加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查力度，努力確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

3.深化無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)。繼續(xù)深化無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，要依托國(guó)家動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室升級(jí)達(dá)標(biāo)工作，不斷加強(qiáng)防疫屏障、防疫監(jiān)督、疫情監(jiān)測(cè)和疫病控制四大體系建設(shè)，特別是村級(jí)防疫體系建設(shè)。保障阜新市畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，保護(hù)公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。