若羌紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效及啟示

何天明，艾合買提·艾麥爾

（1.新疆若羌縣林業(yè)局，新疆若羌 841800；2.新疆農(nóng)業(yè)大學林學與園藝學院，新疆烏魯木齊 830052）

HE Tian-ming et al(Xinjiang Ruoqiang County Forestry Administration,Ruoqiang,Xinjiang 841800)

2001—2011的10年間，科學發(fā)展觀在新疆若羌紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到了充分體現(xiàn)，剖析這一實例對于其他地區(qū)發(fā)展干果產(chǎn)業(yè)具有深遠意義。

1 難題

新疆若羌縣是一個深居塔克拉瑪干腹地十分偏僻落后的農(nóng)業(yè)小縣。全縣人口不足10萬，少數(shù)民族占到60%。縣轄面積居全國之首（20.23萬km2），由于是世界同緯度最干旱地區(qū)之一，人均耕地不足0.3 hm2。地處甘、青、新、藏4省區(qū)交匯處，交通不便，最近的城市庫爾勒也距430 km。全年大風、浮塵、揚沙、沙塵暴平均多達102.5 d，自然條件十分惡劣。各族人民長期生活困難，國家級貧困縣的帽子從解放以來一直戴到了21世紀。

在這樣一個極其欠發(fā)達的西部少數(shù)民族地區(qū)如何找到一個突破口，發(fā)展縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長，是擺在各屆縣委、政府領(lǐng)導面前的嚴峻現(xiàn)實。2001年新上任的張亞平書記意識到要解決若羌農(nóng)民收入增長緩慢的難題，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢在必行，但如何調(diào)整即引導農(nóng)民種什么，走什么樣的發(fā)展模式，是一個艱難的選擇。為破解這一困擾全中國縣域經(jīng)濟發(fā)展的難題，張亞平在若羌小縣導演了一場后來轟動全國的“樓蘭紅棗”的傳奇故事，他本人也因在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的卓越成績而成為自治區(qū)林果行業(yè)唯一的“非科班出身”首席科學家之一。

2 解題

認識、了解縣情并分析和剖析縣情，對促進縣域經(jīng)濟發(fā)展具有基礎性的指導意義。通過大量調(diào)查研究，張亞平書記發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的棉花產(chǎn)業(yè)由于用工成本的增長和市場價格的撲朔迷離，在若羌比較優(yōu)勢正在減弱，全縣唯一上規(guī)模的礦業(yè)——石棉因替代產(chǎn)品的出現(xiàn)每況愈下。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)早在20世紀80年代零星從內(nèi)地引進定植的新鄭灰棗在若羌這一沙漠地區(qū)一枝獨秀，品質(zhì)遠遠高于原產(chǎn)地河南新鄭，經(jīng)濟效益顯著，只是面積太小，規(guī)模效應不明顯。另外，在該縣發(fā)展紅棗這一干果樹種，可充分利用得天獨厚的光熱資源優(yōu)勢，有效避開干旱、風沙災害嚴重、產(chǎn)品貯運難的劣勢。更重要的是，當時國家正在發(fā)展退耕還林工程，紅棗作為生態(tài)經(jīng)濟兼用樹種，可享受到政策優(yōu)惠，解決發(fā)展資金不足的難題。審時度勢，在全縣高水平、大規(guī)模地按產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)才是破解若羌縣域經(jīng)濟難題的不二法門。10年來，張亞平給周圍的干部、農(nóng)民傳授“棗業(yè)富民經(jīng)”，帶領(lǐng)大家走進棗業(yè)致富之路。

張亞平：新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州州人大常委會黨組書記，副主任。在“胡楊精神”的激勵下，以一個共產(chǎn)黨員對黨和人民的熾熱情懷和無限忠誠，努力踐行“三個代表”。在2000—2007近8年時間里，帶領(lǐng)新疆若羌各族干部群眾向惡劣自然環(huán)境挑戰(zhàn)，科學布局并組織實施0.67萬hm2紅棗生態(tài)經(jīng)濟林特色林果產(chǎn)業(yè)，建設中國最優(yōu)紅棗基地，實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)效益雙贏目標，綠洲生態(tài)改善，農(nóng)牧民人均年收入突破萬元大關(guān)（2009年）。若羌縣獲科技興新標志性工程、全國綠色小康縣等殊榮。張亞平書記個人獲2003—2007年度科技興新貢獻獎、2005年全國綠化獎章、2007年獲自治區(qū)首批林果首席專家稱號、2006年獲“地球獎”稱號。在平凡的崗位上做出了不平凡的事情，被當?shù)匕傩沼H切的稱為“紅棗書記”。

3 破題

為縱深推進“棗業(yè)富民”戰(zhàn)略，張亞平書記一班人早在2001年就率先制定了《若羌縣紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，明確提出了全縣紅棗的品種選擇、模式選擇、階段性目標及各級領(lǐng)導的工作職責，設立了紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，成立了若羌縣紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，實行了縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門包村組、科技人員分片承包的有效機制。在產(chǎn)業(yè)推進過程中，除自育紅棗苗木外，還遠赴內(nèi)地省區(qū)調(diào)運優(yōu)質(zhì)棗苗，并引導農(nóng)民采用矮化密植栽培模式進行規(guī)范種植（圖1），大力發(fā)展“樓蘭紅棗”產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過10年的不懈努力，全縣紅棗種植面積已達1.3萬hm2、1 800萬株，人均占有棗樹1 000株。在紅棗經(jīng)濟效益的強勢拉動下，2010年，若羌縣的農(nóng)牧民人均純收入達到了1.41萬元，成為全疆首個農(nóng)牧民人均純收入超萬元的縣，位列西部12省區(qū)第1位。紅棗已真正成為若羌農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。對于一個9年前還在積極申報國家扶貧開發(fā)工作重點縣、農(nóng)牧民人均年純收入只有2 400余元的縣來說，能取得如此成效不禁讓人嘆服。

4 “樓蘭紅棗”現(xiàn)象給我們的啟示

4.1 在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)任何產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，政府的科學引導不可缺少

科學的工作方法來自科學的思維。實現(xiàn)縣域科學發(fā)展，僅有良好的主觀愿望不行，還必須具有科學思維指導的科學方法。政府如何引導農(nóng)民上路，若羌張亞平書記的做法就是“言傳身教”。

發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)，首先要獲得農(nóng)民的認同。①帶領(lǐng)導各族干部深入農(nóng)村，來到田間地頭和農(nóng)戶家中引導農(nóng)民算經(jīng)濟帳，將紅棗產(chǎn)業(yè)可觀的經(jīng)濟效益與傳統(tǒng)的棉花種植進行對比，使農(nóng)民在科學對比中看到發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)的美好前景，激發(fā)了農(nóng)民種植紅棗的積極性和主動性。由此全縣上下形成了“人人講紅棗、人人懂紅棗”的喜人局面，為紅棗產(chǎn)業(yè)的深入實施奠定了堅實的思想基礎。②是用典型引路，積極發(fā)掘紅棗種植先進典型。鐵干里克鄉(xiāng)布拉克村被譽為“紅棗大王”的郭凱，1986年開始種植紅棗，現(xiàn)種植面積2 hm2，2001年發(fā)展紅棗之初，張亞平曾向他“取經(jīng)”。2005年他的棗園平均收入達到了7.5萬元/hm2，總收入達到了16萬元。通過這些種植戶典型的現(xiàn)身說法，激發(fā)廣大棗民要種紅棗、種好紅棗的決心。

政府是縣域科學發(fā)展的第一助推力，特別是象若羌這樣經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆小縣，加強政府的行政力建設，提高政府的行政效能，是推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必然要求。“樓蘭紅棗”10年成功秘笈之一就是政府始終成為這一產(chǎn)業(yè)培植的強勁推手。

4.2 始終以產(chǎn)業(yè)化標準引導，培植產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，若羌縣委、縣政府全面貫徹落實科學發(fā)展觀，立足當前，著眼長遠，以提高品質(zhì)為重點，不斷提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造可持續(xù)發(fā)展的精品紅棗產(chǎn)業(yè)。

為發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府制定了高于國家標準要求的《若羌縣樓蘭紅棗地方標準》和《紅棗栽培技術(shù)規(guī)程》，對土壤管理、定植、修剪、施肥、花期管理、病蟲害防治等各個環(huán)節(jié)實行標準化、規(guī)范化管理（圖1）。縣成立了“紅棗科技服務中心”，鄉(xiāng)、村成立“紅棗技術(shù)管理協(xié)會”和“紅棗管理技術(shù)協(xié)作小組”，以普及紅棗管護技術(shù)。同時，推廣“紅棗產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)建設”，已建成的庫爾貴村66.7 hm2示范基地，包括標準化示范點60個、示范戶50戶，加快了先進技術(shù)在全縣的推廣應用。2007年啟動的“紅棗實用技能素質(zhì)工程”，采取理論和實踐操作相結(jié)合的方法，對相關(guān)人員進行培訓，合格者將得到縣人事、科技部門頒發(fā)的資格證書，持證者可為紅棗種植戶提供有償服務。為保護樓蘭紅棗優(yōu)良品質(zhì)、提升品牌形象，若羌縣制定了《關(guān)于進一步提高和保護若羌紅棗品質(zhì)的實施意見》，對農(nóng)民培訓、技術(shù)服務、質(zhì)量檢測、病蟲害防治、包裝標識、紅棗地理標志產(chǎn)品認證、有機肥使用等提出了具體措施?？萍紴槿羟技t棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了強勁動力。

圖1 棗樹的防寒栽培和標準化棗園

4.3 政府搭臺，企業(yè)唱戲，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平

堅持把產(chǎn)品營銷工作納入縣委、縣政府的重要議事日程，成立了由主要領(lǐng)導任組長的農(nóng)產(chǎn)品市場營銷工作領(lǐng)導小組，制定了《若羌紅棗種植、加工、銷售管理辦法（試行）》和《若羌紅棗營銷手冊》。通過烏洽會、西洽會、林博會、農(nóng)博會等平臺，采取組建以及招商引資等方式，使“樓蘭紅棗”“好想你棗業(yè)”等一批紅棗龍頭企業(yè)和特色果蔬交易市場落戶若羌（圖2），紅棗銷售渠道暢通了，農(nóng)民種棗更放心了，紅棗產(chǎn)業(yè)也從一開始的行政推動逐漸轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟效益拉動的正軌上。

目前，全縣已引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)42家，擁有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家、自治區(qū)級3家，達產(chǎn)后可形成年加工5萬t紅棗的生產(chǎn)能力。2011縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)總產(chǎn)值將達到2.4億元，輻射帶動農(nóng)戶4 000戶，解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)崗位1 678個，帶動農(nóng)民人均收入8 315元。同時，積極鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，加強紅棗產(chǎn)品集約化管理，成立紅棗專業(yè)合作社 13家，注冊資金2 818萬元，成員總數(shù)1 100人，帶動農(nóng)戶3 320戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的75%。積極引導龍頭企業(yè)、合作社和農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，通過合同、訂單、技術(shù)服務和返還利潤等形式，初步形成了“龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)供銷相銜接的機制。

圖2 棗高峰論壇上林業(yè)廳黨組副書記張小平親嘗若羌紅棗

5 結(jié)語

經(jīng)過10年得發(fā)展，若羌縣人民生活水平發(fā)生了質(zhì)的飛躍。科學發(fā)展觀在若羌這一小縣城不再是抽象的哲學概念，社會主義新農(nóng)村在這兒已經(jīng)變成了現(xiàn)實?！皹翘m紅棗”現(xiàn)象揭示了一條縣域經(jīng)濟發(fā)展的新模式，是通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的典型案例，是黨員干部在改革開放政策的指引下，貫徹執(zhí)行“三個代表”重要思想和在實施“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”、解決“三農(nóng)”問題的具體實踐，是如何做大做強符合當?shù)貙嶋H的特色產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的一次成功實踐。

[1]竇艷華.從若羌棗業(yè)的發(fā)展看現(xiàn)代文化的引領(lǐng)作用[J].商業(yè)文化,2010,(11):165-166.

[2]楊潔,張艷紅,高峰林.產(chǎn)地與品種對紅棗品質(zhì)的影響及質(zhì)量評價[J].食品科技,2010,35(8):143-145.

[3]吳兆喆.若羌縣：紅棗樹上有銀行[J].綠色中國,2009(9):204-205.