張家口市社區(qū)思想道德建設的現(xiàn)狀與對策分析

馬兆娣，蘇麗君，馬兆紅，韓國平

(1.張家口職業(yè)技術學院，河北張家口075051；

一、社區(qū)思想道德建設的重要性

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，特別是改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，以及我國城市化進程的進一步加快，社區(qū)在推動社會進步、促進公民全面發(fā)展和構建和諧社會等方面的作用越來越大。

首先，社區(qū)作為倫理道德和道德規(guī)范產(chǎn)生的主要場所，肩負著道德教化的重任。市場競爭形成的心理壓力，需要社區(qū)思想教育加以疏導緩解；競爭激烈形成的弱勢群體，需要社區(qū)文化開闊視野、增強自信、培訓技能、提高素質；經(jīng)濟進步、道德退步形成的人際疏離、戒備防范心理，需要社區(qū)思想道德教育正確引導；孤寡老人，病、殘、幼人群形成的特殊群體，加上離退休隊伍，需要社區(qū)文化喚起社會各界對他們的關注。此外，社區(qū)思想道德建設，在潤滑人群的利益摩擦，消解人際孤獨，撫慰人們物質豐富后的寂寞，凈化人的心靈，從精神層面滿足人們的心理寄托等方面的作用也是顯而易見的。因此，加強社區(qū)思想道德建設，努力創(chuàng)造人人重視、人人都抓社區(qū)思想政治工作的良好環(huán)境，是搞好社區(qū)建設的首要之意。

其次，社區(qū)思想道德建設具有非常重要的現(xiàn)實意義和功能。社區(qū)思想道德建設是社區(qū)生活的精神基礎。居民的思想若是健康的，道德若是高尚的，社區(qū)精神就是完美的，社區(qū)生活就是文明的；社區(qū)思想道德建設也是社區(qū)安全的基本保障。有了道德自律，人們就不會去危害社會公共利益，就不會侵犯他人利益，社會秩序就穩(wěn)定，社區(qū)生活就安寧；社區(qū)思想道德建設水平又是社區(qū)居民生活質量的重要衡量標準。社區(qū)人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境對每個人、每個家庭的公共生活質量都產(chǎn)生影響，每個人的道德水平也影響著社區(qū)的人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，所以，社區(qū)公共生活質量的高低，在很大程度上取決于社區(qū)居民本身的思想道德水平。因此，加強社區(qū)思想道德建設，培育一種平等、參與、友愛、協(xié)作的社區(qū)文化精神尤為重要。

總之，社區(qū)思想道德建設是整個社區(qū)建設的靈魂和核心，也是增強社區(qū)凝聚力和吸引力的關鍵之所在。它不僅影響到社區(qū)服務工作的健康發(fā)展，拓寬服務領域，提高服務水平，而且直接關系到社區(qū)精神文明建設的成敗，關系到全面構建和諧社區(qū)的實現(xiàn)。對于倡導科學文明健康的生活方式、確保社會穩(wěn)定、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義和作用。

二、張家口市社區(qū)思想道德現(xiàn)狀分析

2008年以來，張家口市委、市政府逐步啟動了“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”一系列重大工程，兩年來我市在文化居住、生態(tài)涵養(yǎng)、治河蓄水、舊城改造等方面初見成效，城市面貌已經(jīng)和繼續(xù)發(fā)生著有史以來最為深刻的變化，物質文化水平得到不斷改善和提高，社區(qū)居民享受到了“大變樣”后的實惠。然而與此格格不入的是我市居民的道德水平卻沒有得到相應的提升，相反卻出現(xiàn)了某種“滑坡”現(xiàn)象，特別是社會公德的“缺失”最為嚴重。

(一)社會公德狀況的調查與分析

社會公德，是人類在長期社會實踐中逐漸積累起來的最簡單、最起碼的公共生活規(guī)則?！豆竦赖陆ㄔO實施綱要》指出：“要大力倡導以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內(nèi)容的社會公德，鼓勵人們在社會上做一個好公民?！边@是關于社會公德基本內(nèi)涵的準確概括。目前，我市居民的公德現(xiàn)狀令人堪憂，突出表現(xiàn)在：

1.公共場所舉止粗魯、不文明

“文明禮貌”概括地說，就是注重個人形象，講求必要禮節(jié)。然而生活中，隨地吐痰、擤鼻涕，隨地拋灑、亂潑污水、亂扔廢棄物，言語粗魯、衣冠不整、不修邊幅等不文明現(xiàn)象隨處可見，人與人交往缺少最起碼的禮儀。尤其是在維護公共交通秩序方面，常常為圖一時便利或一己私利而違背公德，諸如：上車不排隊、搶座位，闖紅燈，隨意翻越馬路隔離帶防護設施等，這些陋習在我們的日常生活中是非常普遍的，而且大多數(shù)市民都習以為常并認為是可以理解的。

2.助人為樂的傳統(tǒng)道德觀念日趨淡化

“助人為樂”是指公民在關心、愛護人這方面所應當表現(xiàn)出的文明修養(yǎng)水平。調查顯示，我市社區(qū)居民總體上是善良淳樸、樂于助人的，比如為地震災區(qū)踴躍捐款捐物，奉獻愛心。但是隨著改革開放的進一步深化，人們利益關系的變化和各種社會思潮的影響，人與人之間缺少最起碼的信任。特別是對陌生人的求助表現(xiàn)出相當冷漠和戒備防范心理，甚至連力所能及的關愛和幫助都難以做到。

3.缺乏對公共財物的責任感

“愛護公物”概括地說，就是以主人翁的態(tài)度對待國家和集體財產(chǎn)，珍重社會共同勞動成果。在現(xiàn)實生活中，一些居民從自身利益出發(fā)，常常為了一些蠅頭小利而破壞國家的交通、通訊、水電、消防、能源等重要基礎設施。對國家和集體財產(chǎn)缺乏主人翁態(tài)度，不珍惜社會共同勞動成果。比如在公共建筑、景物上亂刻亂畫，隨意損壞小區(qū)的健身器械，甚至利用職權侵占公共財物、化公為私等。

4.缺乏環(huán)境保護意識

“保護環(huán)境”就是善待自然，珍惜自然資源，保護生存環(huán)境。自覺遵守環(huán)境道德，是當代社會對人們提出的最起碼的道德要求。然而不可否認的是我市社區(qū)居民的環(huán)保意識還相當薄弱，缺乏環(huán)境道德意識。如小區(qū)的“狗患”問題相當嚴重，有的人一家養(yǎng)兩三條狗，滿大街來來往往到處亂跑，可謂“狗患”騷擾成災，尤其是晨練的路上到處都能見到狗屎。還有“路邊燒烤”擾民問題。每年一進5月，路邊燒烤開始大張旗鼓擺攤營業(yè)，有的攤位就設在居民區(qū)樓下，烏煙瘴氣，污染環(huán)境，搞的居民無法開窗通風。甚至午夜還在猜拳喝酒，大聲喧嘩，有的人酒喝多了到居民樓道里小便、嘔吐。打架斗毆也時有發(fā)生，嚴重影響居民的正常生活和休息。

5.法制觀念較為淡薄

“遵紀守法”就是增強法制意識，學法、知法、用法，維護憲法和法律權威，遵守法律法規(guī)，遵守市民守則、鄉(xiāng)規(guī)民約等有關制度。遵紀守法是社會公德的基本要求，是形成良好社會生活圈的基本前提，是社會發(fā)展的基本保證。但是，從我市社區(qū)目前的現(xiàn)狀來看，不少居民法制觀念淡薄，不知法、不懂法、不守法的法盲大有人在。比如停放在小區(qū)中的車輛牌照經(jīng)常被盜，車玻璃被砸、車內(nèi)物品被竊也經(jīng)常發(fā)生。甚至存在潛在的犯罪行為，諸如：販毒吸毒、參加邪教組織、“飛車搶劫”等行為。

(二)職業(yè)道德狀況的調查與分析

“愛崗敬業(yè)”是職業(yè)道德的核心。它反映的是從業(yè)人員熱愛自己的工作崗位，敬重自己從事的職業(yè)，勤奮努力，盡職盡責的道德操守。據(jù)調查，多數(shù)人珍惜自己的工作崗位，喜歡自己的職業(yè)。但也有相當一部分人，缺乏“干一行愛一行”，“愛一行鉆一行”，精益求精的敬業(yè)精神。突出表現(xiàn)在工作時間玩網(wǎng)絡游戲、聊天，業(yè)余時間打麻將、喝酒、泡歌廳，很少鉆研業(yè)務、學習新知識、自我充電。

“誠實守信”既是做人的準則，也是對從業(yè)者的職業(yè)道德要求。它要求人們在職業(yè)活動中應該誠實勞動，合法經(jīng)營，信守承諾，講究信譽。誠實守信做為社會主義職業(yè)道德的基本要求，具有很強的現(xiàn)實針對性。由于我國社會主義市場經(jīng)濟還不完善，職業(yè)領域中出現(xiàn)了一些不健康的現(xiàn)象，一些企業(yè)及其從業(yè)人員誠信的缺失，擾亂了市場秩序，也敗壞了企業(yè)聲譽。特別是我們社區(qū)中，從事服務行業(yè)的人群，不同程度存在缺斤少兩，摻假使雜等坑害消費者的行為。市場經(jīng)濟的契約原則思想還沒有在社區(qū)居民中真正樹立。

(三)家庭道德狀況的調查與分析

家庭美德在維系和諧美滿的婚姻家庭生活中具有十分重要而獨特的功能。家庭美德是每個公民在家庭生活中應該遵循的行為準則，涵蓋了夫妻、長幼、鄰里之間的關系。

“尊老愛幼、贍養(yǎng)老人”是中華民族的傳統(tǒng)美德。接受調查的居民都認為子女應該贍養(yǎng)、善待老人，但事實上不贍養(yǎng)老人、虐待老人的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，大部分人只注重對老人物質生活上的供養(yǎng)，卻沒有精神上的溝通和安慰，對“贍養(yǎng)”的涵義缺乏完整的認識。在鄰里關系方面，大多數(shù)居民都希望保持一種“禮尚往來、平等互利、和睦相處”的人際關系，希望鄰里能夠互相信任、真誠相處，這表明不少居民渴望追求一種良好的、和諧的、有意義的人際關系，這是可喜的。但也有個別人喜歡“獨來獨往”，流露出輕視甚至否認社會交往的情緒，這需要高度關注并加以積極引導。

“夫妻和睦、勤儉持家”也是我國人民的傳統(tǒng)美德?，F(xiàn)實中，相當一部分居民對自己的婚姻家庭狀況不滿意。由于婚姻與愛情還存在矛盾、婚姻基礎薄弱，再加上，近年來企業(yè)改制下崗人員外出打工的越來越多，長期兩地分居和其他外來因素的影響，社區(qū)居民中離婚現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢。另外，由于網(wǎng)絡影響，不少人熱衷于玩網(wǎng)戀、搞婚外情，婚姻家庭觀念淡漠，夫妻之間缺乏信任感、責任感，給婚姻家庭關系帶來很多不穩(wěn)定因素，甚至由此引發(fā)家庭暴力。

三、加強我市社區(qū)思想道德建設的對策與建議

社區(qū)是社會的一個比較完善的部分，也是市場經(jīng)濟的重要組成部分，社區(qū)的發(fā)展關系到整個社會的發(fā)展，社區(qū)的建設關系到整個國家的建設。社區(qū)建設不僅包括“硬件”建設，更重要的是“軟件”方面的建設——社區(qū)思想道德建設。因此，正確認識社區(qū)思想道德現(xiàn)狀，積極探索相應的對策是當前社區(qū)發(fā)展的一項緊迫任務。

(一)構建有效推進我市社區(qū)思想道德建設的新機制

社區(qū)的發(fā)展程度主要體現(xiàn)在知識技能水平、思想道德素質及文化氛圍三方面。其中思想道德素質是核心，社區(qū)思想道德教育的對象沒有年齡、貧富、身份地位的限制，范圍廣。社區(qū)思想道德教育涉及的內(nèi)容也廣，有些甚至是正規(guī)學校教育里沒有的。如何通過社區(qū)思想政治工作這一形式把生活在同一社區(qū)內(nèi)的居民有效地組織起來，培育他們的社區(qū)意識和社區(qū)精神，發(fā)揮他們在文明社區(qū)創(chuàng)建活動中的積極作用，是擺在我們面前的頭等大事。要做好此項工作，必須借鑒先進地市優(yōu)秀社區(qū)經(jīng)驗，改革城市基層管理體制，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的社區(qū)管理體制和運行機制，包括共同參與機制、利益動力機制、行為激勵機制、責任考核機制、監(jiān)督機制等在內(nèi)的社區(qū)思想政治工作實踐機制。保障社區(qū)組織理順關系，明確職責，運行有序，進而推動新時期社區(qū)思想政治工作不斷向前發(fā)展。

(二)搞好制度建設，保證社區(qū)思想道德建設的規(guī)范化

完善的制度是任何組織機構正常運行的條件。完善的社區(qū)教育制度是克服隨機性、任意性，保障社區(qū)健康穩(wěn)定發(fā)展的條件之一。目前我國社區(qū)思想道德建設還未形成一個健全的制度來保證社區(qū)教育正常運行。許多工作尚處于無章可循的摸索階段，任務重、難度大，沒有形成制度。諸如：有職能沒職位，多頭領導，責任不明，信息不靈，教育資源不能共享，辦事效率低下等。需要有關部門根據(jù)中央精神，結合本地社區(qū)實際情況，因地制宜，突出地方特色，從居民群眾迫切需要解決和熱切關注的問題入手，盡快制定關于社區(qū)思想道德建設的法規(guī)、政策，盡快健全社區(qū)教育管理體制和運行機制，使社區(qū)思想道德建設有法可依，有章可循。

(三)轉變觀念，改進社區(qū)思想道德建設的工作內(nèi)容和工作方式

由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響和傳統(tǒng)觀念的制約，社區(qū)思想道德建設工作基本上還處于被動地位。相當一部分人開展工作，要么靠上級安排，要么憑傳統(tǒng)經(jīng)驗，越是到基層，問題越突出。因此，搞好社區(qū)建設，就必須改變這種思想道德建設方法單一，觀念陳舊的現(xiàn)狀。豐富工作內(nèi)容和工作方法，主動為社區(qū)單位和社區(qū)居民提供全方位服務。一是生活服務。社區(qū)居民面臨制度限制和經(jīng)濟壓力，有許多生活上的困難需要克服。社區(qū)應該主動在這些方面對居民施以援助，如為駐社區(qū)單位創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定、清潔幽雅的社區(qū)環(huán)境；為從單位剝離出來的職工成立社區(qū)服務單位，社區(qū)服務崗位優(yōu)先安置失業(yè)人員；為社區(qū)在職居民子女入托、入學服務，為其家政服務代尋可靠的人員等。二是社區(qū)教育。科技進步形成群眾日益提高的物質精神境界，需要社區(qū)文化發(fā)揮環(huán)境建設、引領服務的作用來滿足。如為下崗人員舉辦維修、電工、家政服務等專業(yè)技能培訓班，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識和能力，為重新就業(yè)創(chuàng)造機會；開展豐富多彩的文體活動，弘揚時代主旋律，營造社區(qū)文化氛圍，倡導健康的家庭生活方式，提高居民的生活質量。

(四)建立一支素質精良的社區(qū)思想道德建設隊伍

隨著社區(qū)建設的不斷發(fā)展，思想道德建設從業(yè)人員的素質急待提高。目前我市社區(qū)思想道德建設的工作人員基本上都是由原先街道和居委會黨務工作者轉換而來，而且大都是退休干部，還有部分是吸收安排四零、五零人員，他們身上有許多可貴的品質，比如忠誠敬業(yè)、作風踏實、經(jīng)驗豐富、處理問題妥善周到等。但是，我們不得不承認，這些人員，普遍年齡偏大，思想保守，觀念陳舊；文化程度不高，缺乏社區(qū)知識，工作思路不寬；其知識結構不可能承擔日益豐富的社區(qū)思想道德建設的內(nèi)容要求，客觀上制約了社區(qū)思想道德建設與時俱進地發(fā)展。所以加強我市社區(qū)思想道德建設，必須優(yōu)化社區(qū)思想道德建設隊伍，全面提高從業(yè)人員的政治素質、業(yè)務素質、工作能力，建立一支思想過硬、素質優(yōu)良、掌握社區(qū)教育特點和規(guī)律的、專兼職相結合的社區(qū)思想道德建設隊伍。

總之，社區(qū)思想道德建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要黨和政府高度重視，需要社會各界廣泛支持，需要社區(qū)居民積極參與。相互協(xié)調，共同配合，努力建設“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧”的新型現(xiàn)代化社區(qū)。

參考文獻：

[1]石楊，卓思廉.社區(qū)教育與學習型社區(qū)[M]. 北京：中國社會出版社，2006.

[2]公民道德建設實施綱要學習讀本[M]. 北京：學習出版社，2001.