城市信息化過(guò)程中市民網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究——以河源市為例

張曉玲

（河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，517000）

我國(guó)自信息產(chǎn)業(yè)部在2002年7月提出城市信息化建設(shè)發(fā)展方針和目標(biāo)以來(lái)，越來(lái)越多的城市進(jìn)行了數(shù)字化城市建設(shè)。城市的信息化程度不斷提高，相應(yīng)的，對(duì)市民的信息素養(yǎng)就提出了新的要求。如何提升市民信息素養(yǎng)水平，縮小市民間的“知識(shí)鴻溝”，進(jìn)而提高信息化設(shè)施的利用率，促進(jìn)城市的和諧、健康發(fā)展，是城市信息化對(duì)政府提出的新課題。

1 城市信息化要求市民具備網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)

1.1 河源市信息化現(xiàn)狀

河源市是一個(gè)人口達(dá)348萬(wàn)的地級(jí)市，由于地處粵北山區(qū)，多年來(lái)經(jīng)濟(jì)上的落后導(dǎo)致信息化也相對(duì)落后。近年來(lái)，特別是在2003年河源市信息產(chǎn)業(yè)局成立后，我市信息化工作才走上正軌。截至2005年，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已基本覆蓋到各工業(yè)區(qū)和居民住宅區(qū)；市信息產(chǎn)業(yè)局、科技局、社會(huì)保障、公安、工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)都建起了自己的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)；各商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)了ATM和POS的跨行聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)通了網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)；市直部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)互聯(lián)互通，及與省委省政府之間政務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)互通；無(wú)線(xiàn)電管理、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等二十個(gè)單位也與省對(duì)口部門(mén)實(shí)現(xiàn)了資源共享[1]。至2010年底，城市電話(huà)用戶(hù)達(dá)33.51萬(wàn)戶(hù)；移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)達(dá)105.03萬(wàn)戶(hù)；互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)達(dá)16.13萬(wàn)戶(hù)，比上年增加3.53 萬(wàn)戶(hù)[2]。

在2009年7月31日和2009年8月14日，河源市政府分別與中國(guó)移動(dòng)廣東分公司、中國(guó)聯(lián)通廣東分公司及中國(guó)電信廣東分公司簽訂信息化戰(zhàn)略合作協(xié)議，共投入38億元，全面構(gòu)建電子政府、信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)、數(shù)字家園，推動(dòng)“數(shù)字河源”建設(shè)。未來(lái)的河源將是一個(gè)信息化城市。

1.2 城市信息化，市民需具備良好的網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)

城市信息化給人們的生活帶來(lái)的變化是顯而易見(jiàn)的。一方面，網(wǎng)絡(luò)使許多公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、自助化，購(gòu)物、繳費(fèi)等活動(dòng)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，市民的生活更為便利。更重要的是，城市信息化構(gòu)建了一個(gè)龐大的、自上而下的、有組織的信息網(wǎng)絡(luò)體系，城市生活的諸多信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布傳遞與交流，市民在生活、就業(yè)、求知等各方面的信息需求可以通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)、商業(yè)搜索引擎、社交網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)、圖書(shū)館網(wǎng)站等得到滿(mǎn)足。信息資源決定市民的信息需求將以網(wǎng)絡(luò)信息為主。城市信息化不會(huì)只是一個(gè)城市的信息化，未來(lái)城市之間必將實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。也就是說(shuō)生活在信息化城市中的市民時(shí)時(shí)處處都會(huì)接觸到網(wǎng)絡(luò)、接觸到網(wǎng)絡(luò)信息，需要用到網(wǎng)絡(luò)信息。網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)的高低，代表著不同國(guó)家、城市、人群在數(shù)字化經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的差距，影響著人們能否獲得更多的如教育、培訓(xùn)、問(wèn)政、娛樂(lè)、購(gòu)物、交流的機(jī)會(huì)，決定了人們能否擁有更多的機(jī)會(huì)參與以信息為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)。

總之，信息化城市和網(wǎng)絡(luò)信息需求要求市民具備良好的網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)，即需具備對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源的獲取、篩選、分析鑒別、利用創(chuàng)新的能力和道德素養(yǎng)。

2 當(dāng)前河源市民的網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)狀況

本課題組進(jìn)行了一次河源市市民信息素養(yǎng)水平的問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷250份，收回243份。調(diào)查對(duì)象涉及在校大學(xué)生、公務(wù)員、企事業(yè)單位員工、工人、農(nóng)民、軍人、自由職業(yè)者等，年齡在17-60歲之間，基本覆蓋了市民組成的各個(gè)層面，調(diào)查數(shù)據(jù)在一定程度上反映出河源市民的信息素養(yǎng)水平。其中網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)情況如下：

2.1 信息意識(shí)和基本的計(jì)算機(jī)操作能力

調(diào)查顯示，27.57%的河源市民每天都利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)，40.74%的市民經(jīng)常利用；對(duì)于文本、文件、圖片等的上傳和下載，53.09%的市民選擇會(huì)，40.33%的市民選擇會(huì)一點(diǎn)?？梢?jiàn)網(wǎng)絡(luò)已成為市民生活的重要組成部分，市民普遍具備計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)操作能力。

2.2 網(wǎng)絡(luò)信息獲取能力

從表1可以看出：多數(shù)市民具備一定的網(wǎng)絡(luò)信息查詢(xún)能力，能使用自然語(yǔ)言進(jìn)行檢索，也會(huì)做檢索記錄。

2.3 網(wǎng)絡(luò)信息選擇利用能力

表2顯示：市民普遍對(duì)信息的真?zhèn)?、?quán)威性有一定的鑒別意識(shí)；信息道德素養(yǎng)較高，有一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念，尊重原創(chuàng)者。

表1

表2

3 河源市民在網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)方面的缺失

3.1 獲取信息的方法較為單一

搜索引擎（占單選的67.11%）是大部分人查找信息時(shí)的首選途徑，這與搜索引擎的簡(jiǎn)單易用、信息量大有關(guān)。但單一的信息獲取方法（尤其是搜索引擎）不利于信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、專(zhuān)業(yè)性。同時(shí)，也反證了在使用圖書(shū)館、專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)方面信息素養(yǎng)的缺失。

3.2 缺乏必備的網(wǎng)絡(luò)信息檢索知識(shí)

不懂網(wǎng)絡(luò)信息檢索語(yǔ)言，因而也常常無(wú)法準(zhǔn)確表達(dá)自己的檢索意圖，不能構(gòu)建有效的檢索式，從而使檢索的結(jié)果過(guò)于寬泛或漏檢、誤檢，信息獲取的效率、準(zhǔn)確率低。

3.3 普遍缺乏信息篩選能力

“一次實(shí)際的檢索是由情感和認(rèn)知操作交互組成的，其中情感控制操作的方向，認(rèn)知提供操作的內(nèi)容?！盵3]檢索結(jié)果列表少則一二頁(yè)，多則數(shù)十頁(yè)，市民們鑒別不了檢索結(jié)果與檢索目標(biāo)的相關(guān)度，就以情感為導(dǎo)向選取感興趣的先看。這將導(dǎo)致偏離檢索目標(biāo)或錯(cuò)失許多相關(guān)文獻(xiàn)，進(jìn)而要反復(fù)重復(fù)同樣的檢索。

3.4 信息鑒別意識(shí)不強(qiáng)

對(duì)信息的真實(shí)性、權(quán)威性，64.61%的市民選擇“有時(shí)會(huì)”核對(duì)，說(shuō)明信息的真實(shí)與否在人們的心目中并不是很受重視，那么，在信息利用時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的傳播功能，就很容易出現(xiàn)以訛傳訛、虛假信息滿(mǎn)天飛的情況。

3.5 信息利用效率低

4.95 %的人完全不會(huì)運(yùn)用信息，47.03%的市民只停留在對(duì)信息的簡(jiǎn)單接收、利用上，表明了信息創(chuàng)新利用素養(yǎng)的缺失。

4 對(duì)策

4.1 明確職能部門(mén)，開(kāi)展信息素養(yǎng)教育

在本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，河源市的單位或社區(qū)對(duì)信息素養(yǎng)方面的培訓(xùn)、教育活動(dòng)只是偶爾才有，近期開(kāi)展的信息素養(yǎng)教育只有由市政府組織的針對(duì)干部開(kāi)展的信息能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班。河源市的信息素養(yǎng)教育還只處于無(wú)規(guī)劃、無(wú)組織、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)。河源市民在網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)方面的缺失，也很大程度上根源于此。城市信息化過(guò)程中，政府有責(zé)任提升市民的信息素養(yǎng)水平，以提高信息化設(shè)施的利用率，促進(jìn)城市的健康發(fā)展：（1）要明確開(kāi)展信息素養(yǎng)教育的職能部門(mén)，以負(fù)責(zé)規(guī)劃、推廣及組織開(kāi)展信息素養(yǎng)教育；（2）要結(jié)合市民存在年齡、職業(yè)、受教育程度、信息素養(yǎng)水平等差別的現(xiàn)狀，構(gòu)建起一個(gè)與學(xué)校信息素養(yǎng)教育體系相區(qū)別的市民信息素養(yǎng)教育體系。

4.2 圖書(shū)館有義務(wù)承擔(dān)市民信息素質(zhì)教育的任務(wù)

河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書(shū)館是目前河源“地區(qū)最大規(guī)模的圖書(shū)館，無(wú)論是服務(wù)人員、館藏資源、館舍面積都是地區(qū)最多、最大的圖書(shū)館，服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量也位居地區(qū)前列”[4]，適合也應(yīng)該承擔(dān)起市民信息素質(zhì)教育任務(wù)。可以以多種方式進(jìn)行：（1）常規(guī)性講座,可以刻錄成光盤(pán)隨到隨學(xué)，也可以定期開(kāi)課，以方便滿(mǎn)足到館市民的學(xué)習(xí)需求。（2）開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程，市民可隨時(shí)隨地自由學(xué)習(xí)。（3）訂單式培訓(xùn)，以利于有需要的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位集中進(jìn)行某方面的提升性質(zhì)的培訓(xùn)。

4.3 信息素質(zhì)培養(yǎng)需有針對(duì)性

不管由哪個(gè)部門(mén)承擔(dān)信息素養(yǎng)教育任務(wù)，網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)都應(yīng)作為現(xiàn)階段河源市民信息素養(yǎng)教育的重心。針對(duì)缺失，必須：

（1）要注重基本的信息檢索技能的培訓(xùn)：了解檢索語(yǔ)言，有效構(gòu)建檢索式，熟悉網(wǎng)絡(luò)信息資源的類(lèi)型、分布與檢索?，F(xiàn)在的檢索系統(tǒng)的確是朝著智能化、人性化發(fā)展，但尚未普及也不夠成熟，常常還不能滿(mǎn)足較為復(fù)雜的檢索需求。熟練掌握信息檢索技術(shù)能幫助人們從信息汪洋中更快速、精確地找到需要的信息。在《網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)信息獲取語(yǔ)言使用行為研究》一文中也指出：“權(quán)威的和專(zhuān)指的查詢(xún)式在網(wǎng)絡(luò)搜索中有著不俗的表現(xiàn)，能夠更好地幫助用戶(hù)找到其需要的信息資源?！盵5]所以，信息檢索技術(shù)應(yīng)該作為信息素養(yǎng)教育的一個(gè)重點(diǎn)。

（2）要熟悉網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)的信息排列原則，能分析檢索結(jié)果與檢索目標(biāo)的相關(guān)度，減少信息篩選的盲目與反復(fù)。

（3）重點(diǎn)引導(dǎo)市民把信息創(chuàng)新與知識(shí)創(chuàng)新作為信息查詢(xún)活動(dòng)的源動(dòng)力，推動(dòng)市民從海量信息中篩選和吸收有利于形成自身知識(shí)體系，提升自身學(xué)識(shí)水平的信息，對(duì)信息進(jìn)行創(chuàng)新性利用，為自己的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、事業(yè)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面。

[1]河源市“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化規(guī)劃[EB/OL].http://www.heyuan.gov.cn/T/2008-10-24/Article_23820_1.shtml，2008-10-24.

[2]2010年河源市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].http://www.heyuan.gov.cn/T/2011-03-30/Article_41183_1.shtml,2011-03-23.

[3]馮湘君.基于用戶(hù)信息行為的圖書(shū)館體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)策略探析[J].圖書(shū)館工作與研究，2009，（12），3-6.

[4]邵魁德.高職院校圖書(shū)館建立區(qū)域信息服務(wù)保障體系研究[J].現(xiàn)代情報(bào)，2010，（5）：46-48.

[5]賴(lài)茂生，屈 鵬.網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)信息獲取語(yǔ)言使用行為研究[J].現(xiàn)代圖書(shū)情報(bào)技術(shù)，2008，（6）：16-23.