從伊拉克到利比亞:一個(gè)忽隱忽現(xiàn)的影子

邵樂(lè)韻

卡扎菲死了，畫面很難看，但阻擋不了利比亞人排著隊(duì)去圍觀尸體。據(jù)說(shuō)，被拘押的埃及前總統(tǒng)穆巴拉克看到老友被殺的電視新聞后，突然歇斯底里地大哭起來(lái)，并昏厥過(guò)去。伴隨著獨(dú)裁者的倒下，利比亞全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)宣布全國(guó)解放，即將成立過(guò)渡政府。而北約方面初步?jīng)Q定，在10月31日結(jié)束軍事行動(dòng)，之后無(wú)意在利比亞周邊保留軍隊(duì)。

就在卡扎菲死訊公布的第二天，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布，年底撤回全部美軍，正式終結(jié)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。奧巴馬未對(duì)今后美國(guó)在伊拉克的駐軍問(wèn)題做出具體說(shuō)明，只稱建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定、安全、自主的伊拉克符合美國(guó)利益，因此年底撤回全部美軍后，“美國(guó)將繼續(xù)討論如何幫助伊拉克訓(xùn)練和裝備它的武裝力量”。

在刮著所謂“春風(fēng)”的阿拉伯世界，舊的統(tǒng)治制度被逐一打破，新的秩序似乎就要建立。而美國(guó)和北約，會(huì)甘愿從“參與保護(hù)”的角色退為“旁觀者”嗎？

一切源于“大中東計(jì)劃”？

“依我看，所謂的‘阿拉伯之春將使整個(gè)穆斯林世界——東起阿富汗，西至摩洛哥——處于一個(gè)較長(zhǎng)的不穩(wěn)定期?！泵绹?guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、地緣政治學(xué)家威廉·恩道爾（William Engdahl）在接受《新民周刊》采訪時(shí)表示，“在這場(chǎng)混亂中，華盛頓會(huì)繼續(xù)讓北約直接露臉，自己則躲在幕后，最終目的是控制核心戰(zhàn)略資源——石油，針對(duì)中國(guó)以及其石油進(jìn)口渠道，并離間歐亞大陸兩個(gè)最重要的力量：中國(guó)和俄羅斯。”

恩道爾因此建議，中國(guó)要保證自己的石油安全，如果與中國(guó)有石油輸送關(guān)系的國(guó)家發(fā)生政變，對(duì)中國(guó)的石油貿(mào)易是個(gè)不利因素。

這位67歲的學(xué)者從事國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、世界新秩序分析研究逾30年，接連推出了多部力作：《石油戰(zhàn)爭(zhēng)——石油政治決定世界新秩序》、《糧食危機(jī)——一場(chǎng)不為人知的陰謀》、《金融海嘯——一場(chǎng)新鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)》、《霸權(quán)背后——美國(guó)全方位主導(dǎo)戰(zhàn)略》等，而就在上個(gè)月，他的又一新作《能源戰(zhàn)爭(zhēng)》中文版亮相。

在阿拉伯世界的反政府運(yùn)動(dòng)興起后，恩道爾曾指出，席卷中東的所謂民主浪潮并非自發(fā)，而是依據(jù)美國(guó)五角大樓（國(guó)防部）和中情局聯(lián)合在2003年提出的“大中東計(jì)劃”。

他在著作中寫道，美國(guó)的中東戰(zhàn)略，部分起源于美國(guó)針對(duì)東歐前華沙條約集團(tuán)進(jìn)行成功政變的經(jīng)驗(yàn)，由前美國(guó)國(guó)防部顧問(wèn)兼新保守主義者理查德·珀?duì)柡秃笃诓际舱賳T道格拉斯·費(fèi)斯在一份白皮書中提到的。當(dāng)時(shí)，這份白皮書是1996年針對(duì)當(dāng)時(shí)本杰明·內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的新以色列利庫(kù)德政權(quán)而起草的。

9·11事件之后，美國(guó)小布什政府高度重視珀?duì)枴べM(fèi)斯報(bào)告的擴(kuò)充版，將這一計(jì)劃稱之為“大中東計(jì)劃”，在宣揚(yáng)民主改革的華麗外表下，“大中東計(jì)劃”其實(shí)是美國(guó)擴(kuò)大軍事控制的一幅藍(lán)圖，一直延伸到摩洛哥、中國(guó)和俄羅斯等國(guó)。

恩道爾認(rèn)為，早在20多年前，美國(guó)就在東歐開創(chuàng)了在同一地區(qū)的許多國(guó)家同時(shí)進(jìn)行秘密行動(dòng)的先例，這次在中東的行動(dòng)只不過(guò)是如法炮制而已——制造動(dòng)蕩，引發(fā)整個(gè)伊斯蘭世界的全面政權(quán)更迭，從而加強(qiáng)對(duì)中東地區(qū)的直接控制。

“現(xiàn)在華盛頓想打破伊斯蘭世界原有的執(zhí)政勢(shì)力，然后攫取他們的石油、黃金和財(cái)富，以挽救華爾街破產(chǎn)的銀行?！边@是美國(guó)一種略顯絕望而又鋌而走險(xiǎn)的戰(zhàn)略，是華爾街長(zhǎng)期政治議程的一部分。

美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格有句名言：如果你控制了石油，你就控制了所有國(guó)家。恩道爾對(duì)此極為贊同，控制了石油，也就意味著穩(wěn)住美元霸權(quán)。“眼下歐元區(qū)的債務(wù)危機(jī)與美元擔(dān)心失去世界央行傳統(tǒng)儲(chǔ)備貨幣的重要地位直接相關(guān)，如果歐元取代美元成為世界貿(mào)易的主要貨幣，美國(guó)就不能再動(dòng)用從中國(guó)、日本等國(guó)家借來(lái)的錢資助它在海外的戰(zhàn)爭(zhēng)了?！?/p>

從伊拉克、阿富汗到如今的利比亞，美國(guó)政府在其中的作用看似從幕前轉(zhuǎn)到了幕后，直接轉(zhuǎn)為間接。恩道爾認(rèn)為，“美國(guó)在利比亞的軍事干預(yù)與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)不同，它和其他北約成員依據(jù)的理論是‘保護(hù)責(zé)任（Responsibility to Protect，也稱R2P）教條?，F(xiàn)在法國(guó)和英國(guó)沖在了最前面，美國(guó)就想掩蓋利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)是‘美國(guó)制造的事實(shí)。法國(guó)是被利比亞的石油誘惑來(lái)的。這一切都散發(fā)出新殖民主義的味道?！?/p>

“保護(hù)責(zé)任”概念首先由介入與國(guó)家主權(quán)國(guó)際委員會(huì)（ICISS）在2001年提出，隨后在2005年獲得了聯(lián)合國(guó)認(rèn)可。其背后的想法是，世界再也無(wú)法容忍大規(guī)模暴行，哪怕它們發(fā)生在國(guó)境以內(nèi)。到了一定程度，國(guó)際干預(yù)——甚至是軍事干預(yù)——是正當(dāng)行為。

另一方面，美國(guó)蘭德公司之類的智囊團(tuán)及華盛頓國(guó)家民主基金會(huì)等組織也在長(zhǎng)期配合著“大中東計(jì)劃”。

2008年，蘭德公司向美國(guó)國(guó)防部遞交的報(bào)告提到：“美國(guó)表示出對(duì)阿拉伯世界更加民主化的興趣，特別是在自2001年9月美國(guó)遭受來(lái)自沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、埃及和黎巴嫩等國(guó)的恐怖分子襲擊后。這種興趣是美國(guó)減少政治暴動(dòng)和恐怖主義努力的一部分……美國(guó)充分利用各種手段實(shí)施中東的民主化進(jìn)程，包括借助其他借口進(jìn)行軍事方面的干涉，最終的目標(biāo)之一就是建立一個(gè)民主的政府。然而，最合適的是當(dāng)?shù)厝嗽谧约旱膰?guó)家發(fā)起變革運(yùn)動(dòng)，推行民主化。”

因此，在過(guò)去的十多年里，華盛頓政府及其關(guān)照的一批宣揚(yáng)“人權(quán)”、“民主”和“非暴力”的美國(guó)非政府組織，越來(lái)越依賴于精心培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐?、本土的、“自發(fā)的”反抗力量，其目的是促成親美的國(guó)家政權(quán)更迭，推進(jìn)五角大樓的全球性全方位主導(dǎo)戰(zhàn)略。

蘭德研究中列出了美國(guó)政府給予埃及民眾和其他變革運(yùn)動(dòng)的種種支持，比如美國(guó)政府支持非政府組織向變革者提供培訓(xùn)，包括在民主改革的進(jìn)程中如何建立聯(lián)合戰(zhàn)線和如何處理內(nèi)部分歧；幫助變革者獲取和使用信息技術(shù)，即提供一些措施鼓勵(lì)美國(guó)公司投資這一地區(qū)的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息技術(shù)領(lǐng)域等。

而自2001—2003年美國(guó)軍事入侵阿富汗和伊拉克以來(lái)，美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)一直秘密策劃遍及北非和中東的一系列政治動(dòng)亂。該基金會(huì)官方網(wǎng)站上列出了突尼斯、埃及、約旦、科威特、利比亞、敘利亞、也門和蘇丹等，更有趣的是，也包括美國(guó)的盟友以色列。與此同時(shí)，這些國(guó)家目前幾乎都有民眾“自發(fā)”的反政府暴動(dòng)?！翱紤]到美國(guó)目前在中東地區(qū)的負(fù)面形象，美國(guó)對(duì)這些變革力量的支持最好通過(guò)非政府組織和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)展開?！?/p>

恩道爾說(shuō)，現(xiàn)在華盛頓有些人在談?wù)撘槍?duì)極端恐怖主義發(fā)起新的三十年戰(zhàn)爭(zhēng)，也即針對(duì)歐亞地區(qū)——世界上唯一可能改變美國(guó)全方位優(yōu)勢(shì)、超級(jí)霸權(quán)地位的力量?！拔易约鹤鳛橐粋€(gè)美國(guó)人，對(duì)于美國(guó)超級(jí)力量在全球的粗暴擴(kuò)張感到惶恐，因?yàn)檫@讓美國(guó)人成為世界上最遭忌恨的人，同時(shí)普通美國(guó)民眾也會(huì)變得貧窮?！?/p>

“從埃及到突尼斯到利比亞，我們已經(jīng)開始看到伊斯蘭原教旨主義政權(quán)的出現(xiàn)。有人告訴我，這背后有沙特資金在運(yùn)作，而美國(guó)是支持者。如果是真的，那么將觸發(fā)無(wú)盡的紛爭(zhēng)，北美、中亞等都牽涉其中。至于石油和地緣政治影響，現(xiàn)在下判斷為時(shí)尚早。有意思的是，先前以色列和美國(guó)的親密關(guān)系似乎正因美國(guó)資助的‘阿拉伯之春而削弱?！?/p>

至于北約，它對(duì)利比亞的支持也無(wú)法再旗幟鮮明了。中國(guó)社科院美國(guó)所研究員張國(guó)慶說(shuō)：“有卡扎菲在，北約可以旗幟鮮明地支持反對(duì)派及其后的過(guò)渡委，特別是它們比較青睞的領(lǐng)導(dǎo)者。但沒了卡扎菲，北約的支持就有干涉內(nèi)政之嫌，而新的領(lǐng)導(dǎo)集體更不愿被貼上傀儡政權(quán)的標(biāo)簽，因而必然保持一定距離。也就是說(shuō)，即便接下來(lái)各部落及其他政治勢(shì)力與北約的代理人爭(zhēng)權(quán)奪利，北約也不再有堂而皇之的理由幫著‘自己人打擊這個(gè)那個(gè)了。更何況，歐債危機(jī)也使得北約難以繼續(xù)大力扶持‘自己人了?！?/p>

奧巴馬的“馬歇爾計(jì)劃”

今年上半年，多名原中東強(qiáng)人已經(jīng)在所謂的反政府運(yùn)動(dòng)中倒下。5月19日，奧巴馬發(fā)表了一個(gè)“中東演講”，被看作為“后阿拉伯之春時(shí)代”勾畫了藍(lán)圖。在演講中，奧巴馬用數(shù)十億美元“獎(jiǎng)賞”了成功把領(lǐng)導(dǎo)人趕下臺(tái)的埃及和突尼斯，并“相當(dāng)全面”地闡述了美國(guó)對(duì)這一地區(qū)政治浪潮的看法和美國(guó)的應(yīng)對(duì)之道。

奧巴馬告訴穆斯林世界：敘利亞現(xiàn)在面臨抉擇，埃及和突尼斯將得到援助，以色列則需要同意巴勒斯坦在1967年邊界線內(nèi)建國(guó)。奧巴馬同時(shí)指出，美國(guó)決定免去埃及10億美元債務(wù)，以借貸或擔(dān)保借貸形式幫助埃及從全球資本市場(chǎng)籌得10億美元資金，并會(huì)為埃及和突尼斯建立“企業(yè)資金”，以幫助兩國(guó)私營(yíng)企業(yè)獲得啟動(dòng)資金。

美國(guó)反恐問(wèn)題專家瓦利德·法勒斯（Walid Phares）撰文指出，奧巴馬計(jì)劃為中東民主的崛起提供美方的資助，利比亞之后，可能就是也門和敘利亞。如果數(shù)十億美元的資金能夠被民主政府真正運(yùn)用到消除激進(jìn)主義、極端分子和不平等，促進(jìn)穩(wěn)定、自由和民主，那么這筆錢是值得的；但如果被用于支持宗教運(yùn)動(dòng)，那么將給這個(gè)地區(qū)的人帶來(lái)更大不公平。

奧巴馬的演講被比作翻版的“馬歇爾計(jì)劃”。馬歇爾計(jì)劃是二戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的西歐各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助、協(xié)助重建的計(jì)劃，于1947年7月正式啟動(dòng)，并整整持續(xù)了4個(gè)財(cái)政年度之久，對(duì)歐洲國(guó)家的發(fā)展和世界政治格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，在白宮內(nèi)部官員看來(lái)，這樣的微妙安排意味著總統(tǒng)正在謀求政策轉(zhuǎn)變。華盛頓對(duì)中東國(guó)家的援助總規(guī)模據(jù)稱將與當(dāng)年柏林墻倒塌后向東歐國(guó)家的援助額相當(dāng)。白宮一名高級(jí)官員所說(shuō)，美國(guó)打開窗戶發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)——選擇民主道路就能換來(lái)經(jīng)濟(jì)支持。

德國(guó)《明鏡》周刊則認(rèn)為，馬歇爾計(jì)劃出臺(tái)時(shí)并未大張旗鼓，但效果卻出奇地好。但奧巴馬的援助計(jì)劃卻不能為阿拉伯國(guó)家再現(xiàn)當(dāng)年的馬歇爾計(jì)劃?！榜R歇爾計(jì)劃實(shí)施當(dāng)年，歐洲知道自己需要美國(guó)的援助。但如今阿拉伯國(guó)家的很多人不把美國(guó)看作解放者，而是過(guò)去幾十年獨(dú)裁統(tǒng)治的共犯，因?yàn)槿A盛頓為這些政府提供了大量經(jīng)濟(jì)援助。所以在他們看來(lái)，美國(guó)的幫助不再重要?！?/p>

下一個(gè)是誰(shuí)？

現(xiàn)在，大家都在猜測(cè)，利比亞之后輪到哪張多米諾骨牌。張國(guó)慶說(shuō)，“不進(jìn)入地面部隊(duì)，重點(diǎn)是空中打擊，支持反對(duì)派的系統(tǒng)做法，已經(jīng)讓美國(guó)和法國(guó)等國(guó)津津樂(lè)道。有了這種‘成功經(jīng)驗(yàn)，近來(lái)美國(guó)和歐洲對(duì)敘利亞以及伊朗的態(tài)度變得越發(fā)咄咄逼人起來(lái)，用磨刀霍霍來(lái)形容也許并不為過(guò)。”

美國(guó)《外交政策》題為《敘利亞定時(shí)炸彈》的文章指出，如果華盛頓要尋找一個(gè)處于劇烈動(dòng)蕩之中、對(duì)美國(guó)的地區(qū)和國(guó)家利益至關(guān)重要的阿拉伯國(guó)家，決策者或許希望更多地關(guān)注敘利亞。敘利亞目前正在經(jīng)歷自上世紀(jì)80年代初以來(lái)從未發(fā)生過(guò)的動(dòng)蕩，美國(guó)為首的西方，在不用過(guò)多準(zhǔn)備的情況下，就可以對(duì)敘利亞實(shí)施軍事打擊，因此，敘利亞重演利比亞被西方軍事打擊版本可能性很高。

但是世上沒有兩片同樣的葉子，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)不同，利比亞問(wèn)題和敘利亞問(wèn)題也不一樣。單純復(fù)制黏貼，未必行得通?！都~約時(shí)報(bào)》稱，盡管敘利亞全國(guó)委員會(huì)的一些人聲稱反對(duì)北約干預(yù)，但其他人則認(rèn)可國(guó)際社會(huì)對(duì)示威者的保護(hù)，即建立禁飛區(qū)或者沿?cái)⒗麃嗊吘吃O(shè)立庇護(hù)所。在敘利亞國(guó)內(nèi)，一些異見分子仍然對(duì)推翻阿薩德持謹(jǐn)慎態(tài)度，擔(dān)心這樣可能會(huì)引發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，不如進(jìn)行漸進(jìn)式改革。

張國(guó)慶認(rèn)為，對(duì)于全世界來(lái)說(shuō)，盡可能避免敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)乃至伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，是一個(gè)理性的選擇。尤其是在美歐經(jīng)濟(jì)低迷，地緣政治沖突頻發(fā)的當(dāng)下，穩(wěn)定是第一位的，團(tuán)結(jié)是第一位的，重新樹立信心是第一位的。

至于美國(guó)的“大中東計(jì)劃”會(huì)演變到什么程度，恩道爾說(shuō)，伊斯蘭世界政局動(dòng)蕩所帶來(lái)的最終后果還不清楚，美國(guó)控制的世界新秩序?qū)γ绹?guó)和其擁護(hù)者們帶來(lái)的影響也不得而知?！懊绹?guó)的計(jì)劃無(wú)疑是要建立一個(gè)大中東，完全由美國(guó)控制，掌握今后中國(guó)、俄羅斯和歐盟的資金鏈和能源鏈。這樣美國(guó)將來(lái)會(huì)越來(lái)越偏離美國(guó)秩序?！?/p>

“很明顯，美國(guó)的策略不僅讓伊斯蘭世界的很多人失眠，而且據(jù)說(shuō)也讓以色列、俄羅斯和中亞的很多人失眠?！薄?/p>