聚焦“淡季電荒”

范思旻

上午10點多，浙江臺州萬昌船舶修造有限公司（以下簡稱“萬昌”）的廠區(qū)卻是一片寂靜，幾個車間的大門都敞開著，望去，隱隱約約只有幾個工人在里面三三兩兩地走動。工地辦公室里，兩位電工師傅閑來無事正喝著茶聊天。

萬昌公司擁有5座船臺，其中3座是2萬噸級船臺，還有1座1萬噸級船臺和1座5000噸級的船臺。行近臺州，遠遠就能看到矗立在港邊的4座門式起重機。船臺上都有活等著，可整個企業(yè)卻像一臺停擺了的鐘。

“今年5月份就開始限電了。上個月一開始我們都是每周三停一天，到現(xiàn)在一周基本是開五停二，一個月少說有10天是不能開工的?！彪姽ば鞄煾挡唤袊@道。

負責生產(chǎn)的副總經(jīng)理賀偉說：“原本今天是不限電的，但是這兩周都連著下雨，我們都是露天作業(yè)，遇到雨天就不能開工。這樣一來，加上限電，我們現(xiàn)在一個月倒有半個月是停工的。”

如今才剛剛出梅，盛夏未至，還沒到真正的用電高峰，在這里，電力供應卻已經(jīng)頻頻告急。“電荒”早已不新鮮了，但是淡季缺電還是讓老百姓們膽戰(zhàn)心驚，更讓企業(yè)備受煎熬。

噩夢提前

電，“中國制造”的生命線。

我國東南沿海加工制造業(yè)分布密集，浙江臺州是中國民營經(jīng)濟的發(fā)源地之一，民營制造業(yè)一直是發(fā)展的主力軍。隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境逐步趨緊，企業(yè)用工、流動資金和原材料等各種生產(chǎn)經(jīng)營成本持續(xù)上升，工業(yè)品出口面臨諸多不確定因素，臺州中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力明顯加大，一些傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)難以為繼。

年復一年，限電拉閘對于困難重重的中小企業(yè)來說，無疑是“雪上加霜”。

按照往年的慣例，用電緊張一般會在7-8月份凸顯。但是今年，供電缺口突然前移。在3月下旬，臺州市椒江區(qū)就已啟動“每周一天輪休避峰”的有序用電方案。僅椒江一個區(qū)，每天就有200-300家企業(yè)限用網(wǎng)電，“開五限二”的政策整整提前了3個月，大量企業(yè)不得不在開春之際就面臨“開三停一”、“每周停二”甚至“開一停一”的限電措施。

萬昌公司除了自己接訂單制造船舶外，主要業(yè)務是向那些船東出租船臺或者機器設備。賀偉說：“造船主要是焊接，用的最多的就是電和氣。一旦停電，我們也不可能自行發(fā)電，因為用電量實在太大，發(fā)電機無法承擔。現(xiàn)在一限電，不光我們有損失，那些船東的損失也很大，開不了工，它們的租金還得照付，一個月算上利息，有時要損失好幾百萬！”

長三角的電力需求一直在保持高速增長，用電缺口也隨用電負荷一同擴大。對于臺州人來說，停電限電早在2003年就開始上演。2002年以來，臺州市的用電量和電力負荷急劇飆升，到2003年上半年，全社會用電量同比增加了22.6％，新裝和增容客戶同比增長了83％，最高用電負荷超過130萬千瓦，供電缺口在35萬千瓦以上。在那一年的臺州市計劃部門正式文件中，缺電被認為是臺州未來經(jīng)濟和社會發(fā)展的最大障礙之一。2003年至今，企業(yè)因缺電而停產(chǎn)的噩夢一直延續(xù)。

2010年正值“十一五”規(guī)劃結算之期，為了節(jié)能減排達標，光椒江的巖頭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)里就有近一半的企業(yè)因拉閘限電而停產(chǎn)。這一舉措對節(jié)能減排指標的確立竿見影，然而，卻是難以持續(xù)的。

“上一年一半的企業(yè)停產(chǎn)，這意味著什么？”臺州市椒江分管巖頭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的副主任如是說。龐大的用電缺口對GDP、地方財政、工業(yè)企業(yè)和普通市民都不是一件好事。

2011年的情況看來讓人更為心焦。剛剛制定的《2011年椒江區(qū)有序用電工作方案》顯示，目前僅椒江一個區(qū)最大供電缺口已達3萬-4萬千瓦。預計2011年最高用電負荷為38萬千瓦，比2010年凈增4萬-5萬千瓦。正常情況下，預計分配椒江的網(wǎng)供用電指標約30萬-32萬千瓦，椒江熱電廠可發(fā)1萬千瓦，夏季高峰椒江的供電缺口約為6萬-7萬千瓦左右。如果出現(xiàn)持續(xù)高溫或發(fā)電機組故障，缺口有可能會加大到7萬-9萬千瓦！

有米無柴

“現(xiàn)在不是沒有訂單，而是不敢接訂單，一方面用工荒沒有徹底緩解，普通工人很難招到；另一方面限電拉閘，工廠開開停停，無法正常生產(chǎn)?！迸_州一家電器生產(chǎn)企業(yè)老板向筆者這樣感慨。

不怕沒訂單，就怕拉你的電。這是當?shù)夭簧倨髽I(yè)的共同感受。

站在浙江沃茲鞋業(yè)制造有限公司（以下簡稱“沃茲”）的廠區(qū)門口，筆者看到，6層高的車間，每層每個窗戶外都裝了一個大風扇，都在呼呼運轉。舊廠區(qū)旁新鋪的水泥路還沒干，新的車間也正在粉刷。表面看來，這家企業(yè)似乎沒有受到拉閘限電的影響，一切運作都很正常。

一眼看去，沃茲的發(fā)展并沒有因為“電荒”而放慢腳步。比萬昌船廠這種高能耗產(chǎn)業(yè)幸運的是，沃茲鞋業(yè)至少可以在被限電的時候自己發(fā)電。

“我們現(xiàn)在不是接不到訂單，上一年就已經(jīng)接了很多單子了。但是今年三四月份就開始限電，產(chǎn)品都來不及趕出來。”財務部的會計徐小姐對筆者說。

作為一家中外合資企業(yè)，沃茲鞋業(yè)專業(yè)生產(chǎn)高中低檔運動鞋，是全球最大貿易商沃爾瑪公司鞋類產(chǎn)品的主要供應商。沃茲產(chǎn)值的增長從企業(yè)用電量就能看出：1月—5月份的企業(yè)用電量為121萬千瓦，比上年同期增長了5.76萬千瓦。同期的工業(yè)總產(chǎn)值也比上一年增長了2697萬。

財務經(jīng)理很發(fā)愁：“訂單多了，如果來不及交貨，我們就要付違約金。一筆違約金好幾百萬很正常。上一年我們的產(chǎn)值是2.1億（折合美元3000多萬），今年到目前為止我們的產(chǎn)值已經(jīng)接近1個億（人民幣），預計今年全年的產(chǎn)值會在3億多吧（折合美元5000多萬）?，F(xiàn)在限電，我們還能自己發(fā)電撐一撐。夏季高峰一到，光靠自己發(fā)電恐怕難以為繼！”

在沃茲的車間樓外，有一間臨時搭建的約20平方米的水泥房，會計徐小姐指著它說：“這里面就是發(fā)電機，1200瓦，去年買的，大概100多萬，現(xiàn)在還能將就著應付。” “沃茲”的車間分為裁剪，針車和成型。除了針車環(huán)節(jié)用電量較少，并且可以獨立操作外，其他流水線必須同時作業(yè)才能保證工序的完整性?！半m然都是純手工制造，但是加硫、防霉、除濕、烤箱等都是有先后順序的。上一年限電我們也是靠自己發(fā)電熬過來的，但是今年產(chǎn)值增長了，七八月份的時候不知道能不能撐得??？”

徐小姐粗略地算了一筆賬：發(fā)電機使用成本比較高，一般10個小時需要柴油費1000元，每發(fā)1度電差不多要5元錢，比“國電”高1倍。不斷上升的運營成本，讓企業(yè)不堪重負。為了降低成本，有些工廠只有在業(yè)務忙時遭遇停電才用發(fā)電機，如果業(yè)務不多，遇到停電索性停工。徐小姐表示，“我們公司都是出口訂單，如果不按訂單進度生產(chǎn)，賠償違約金不說，企業(yè)的信譽也會受損?！?很多企業(yè)界人士抱怨說，即使限電，企業(yè)也無法停止生產(chǎn)，這不僅是為了工人，也是為了長久的經(jīng)營和防止訂單違約。柴油發(fā)電成為不得已的自救辦法，但柴油發(fā)電帶來的污染與節(jié)能減排的初衷相背離。

而對某些特殊企業(yè)而言，拉電造成的損失則是致命的。一家化工企業(yè)的員工說：“訂單很多，但是電不夠。我們很多藥品都需要12—24小時甚至更長的反應時間，在此期間一旦停電，就前功盡棄了！發(fā)電機功率不夠，只能用來應急，根本就無法保證生產(chǎn)，所以那些藥品我們只能主動停產(chǎn)了?！?/p>

這家化工企業(yè)的池經(jīng)理說，“原材料去年下半年漲了20％—30％，今年又漲了20％—30％，三天停一次電，生產(chǎn)量跟不上，但工人工資還得照發(fā)，原來的固定成本不會減少，買來原材料后不出產(chǎn)品，儲備也會增加企業(yè)成本。對于企業(yè)來說，利潤空間明顯縮小?！?/p>

漲價能否治本？

對于“電荒”，人們的第一感覺是：為了提價做準備。

有位網(wǎng)友這樣評價：淡季就鬧“電荒”，一切都是為了提價，不是缺電。記得前段不是鬧“油荒”嗎？一提價就不荒了。

淡季“電荒”系人為造成的觀點，已得到很多人士的認同。

以往對“電荒”最直白的推斷：缺電是因為電廠不夠。但是此次“電荒”不是“硬電荒”，并非電力投資不足和裝機容量偏緊導致。中電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，到2010年末期，全國的裝機容量已經(jīng)達到了9.62億千瓦，較2005年基本翻了一番。很多專家分析，火力發(fā)電企業(yè)由于面臨虧損，發(fā)電積極性受損；電價機制未形成，煤、電價格理不順，是此次“電荒”的主要原因。

對這次“電荒”做個簡單的梳理：煤價過高，導致火力發(fā)電成本大增，而上網(wǎng)電價又受政府管制，火電企業(yè)發(fā)電越多就虧損越多。無奈之下，火電企業(yè)紛紛以“檢修機組”為名減少發(fā)電量，而此時水電企業(yè)仍處于枯水期不能滿發(fā)狀態(tài)。于是，本來就缺電的重慶、湖南、浙江等地紛紛告急，“電荒”呈愈演愈烈之勢。

如何跳出“電荒”怪圈，破解之道似乎只有一條漲價。盡管承受著巨大的壓力，但發(fā)電企業(yè)一定心中竊喜，因為它們已經(jīng)在此次博弈中贏得了主動權，調高上網(wǎng)電價已是板上釘釘了。

6月1日起，我國15省非居民用電電價上調，上網(wǎng)電價上調是2分，而銷售電價上調1.67分。發(fā)改委也做出了聲明，要做好電力需求側重管理工作，確保居民生活、重點領域用電，絕不允許拉限居民生活用電。

此次電價調高，政府可謂用心良苦。首先只調15個缺電省市的電價，覆蓋面并不算很大，減少了通脹壓力；其次是只調工商農(nóng)業(yè)銷售電價，不調民用電售價，這就有效避免了網(wǎng)民和媒體的抱怨；第三是電網(wǎng)公司雖然承受了一定損失，但畢竟銷售電價有所調整，不會感到太委屈。如此一來，各方都在博弈中有所斬獲，得好處最多的當然是發(fā)電企業(yè)。

可是，一碗水還是端不平。

拉限企業(yè)用電，確保居民生活，勢必會影響地方GDP。

確保企業(yè)用電，拉限居民生活，老百姓又會怨聲載道。

在臺州，為了趕工，白天限電晚上加班在很多企業(yè)早已司空見慣。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)論壇的聊天室里，很多員工都抱怨，“白天沒事做，晚上要上班，作息時間都紊亂了”。

對于普通老百姓來說，停電意味著生活方式的改變。對于那些靠效益拿工資的工人們來說，無工可做等于無錢可賺。筆者在采訪萬昌船廠的工人時，發(fā)現(xiàn)他們普遍的情緒是無奈與納悶，為何往年7月才來的限電令今年卻提前了兩個月？他們不想深究也無從深究電荒的原因，每個工人都明白：“一限電，我們就閑在家里，沒錢賺?！?/p>

由此可見，即使居民的生活用電得到了保證，企業(yè)一旦被限電，連鎖反應依然會波及百姓，損害他們的切身利益。

從近年來的“電荒”來看，電煤價格的上漲是直接推手?！皟r漲荒來”，已經(jīng)成為固定模式。隨著夏季用電高峰即將來臨，“電荒”困局是否將會加劇？從一系列的數(shù)據(jù)和資料來看，答案是肯定的，至少在臺州是可預見的。

在電力供需矛盾還無法解決的現(xiàn)實中，民企顯然首當其沖。當“電荒”已成定局，臺州的中小企業(yè)如何在一系列的“荒”和“慌”中求存是一個隱藏在缺電停產(chǎn)背后值得深思的大課題。

溫州總商會一名工作人員透露，目前，溫州的企業(yè)已經(jīng)開始轉型?！昂芏嗥髽I(yè)都放棄了實體經(jīng)濟，而轉向資本市場，即使是限電，對企業(yè)也不會形成致命打擊。”但寧波、湖州、臺州等地的民企仍然是以實體經(jīng)濟為主，粗放型的增長方式仍占據(jù)主流。

在經(jīng)濟周期性律動中，部分企業(yè)被淘汰是正常現(xiàn)象。原材料和人工成本的上漲淘汰了部分低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，而節(jié)能減排和限電拉閘，又加速了這些企業(yè)的死亡進程，意味著傳統(tǒng)的勞動密集型加工制造模式和粗放型的增長方式，幾乎已走到了盡頭。

“電荒”，是轉型陣痛的一種?！?/p>