野田佳彥能否改變?nèi)毡?

劉迪(東京)

8月29日下午，經(jīng)過兩輪投票，民主黨選舉出新代表野田佳彥。這是兩年內(nèi)民主黨選出的第三位黨代表。因?yàn)槊裰鼽h在眾院居多數(shù)，因此黨代表將在國會(huì)被推舉為首相。

本來，第一輪投票時(shí)海江田萬里曾居首位，野田居第二位，但在第二輪投票時(shí)，野田卻獲得215票，海江田萬里僅獲得177票。這是因?yàn)橐疤镂樟它h內(nèi)反小澤一郎陣營的支持。此外，從親和力、口才來看，野田稍優(yōu)于海江田。

野田佳彥的主要政策有哪些特點(diǎn)？首先他主張“復(fù)興增稅”，其次贊成對(duì)兩年前民主黨政策公約的修改，此外，對(duì)加入TPP（環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定）問題，他則表示慎重。在黨內(nèi)人事問題上，野田反對(duì)解除對(duì)小澤一郎的處分。與在野黨關(guān)系上，野田主張對(duì)話、合作。同時(shí)，他還主張采取果斷措施克服日元升值。

不過，新首相將面臨如山的難題。上述第一、第二兩個(gè)問題，都是新首相的棘手問題。增稅必將遭到黨內(nèi)外反對(duì)，惡化政權(quán)的存在基礎(chǔ)。修改政權(quán)公約，不但將會(huì)遭到黨內(nèi)強(qiáng)烈反對(duì)，還將讓選民認(rèn)為民主黨背叛了他們。此外，假如堅(jiān)持對(duì)小澤一郎的處分，必然增加黨內(nèi)分裂。至于如何實(shí)行舉黨體制，這對(duì)野田佳彥也是一個(gè)考驗(yàn)。

8月29日民主黨代表的選舉，缺乏激動(dòng)、感動(dòng)，更缺乏生氣、活力，選舉有點(diǎn)像“矮子里拔大個(gè)兒”。今日的日本，不但不會(huì)出現(xiàn)吉田茂、田中角榮，也不會(huì)出現(xiàn)中曾根康弘那樣的大政治家。對(duì)這位新首相，其前路并不被看好。筆者并非低估野田的個(gè)人能力，而是因?yàn)槿毡灸壳八幍倪@個(gè)時(shí)代，無法產(chǎn)生擁有堅(jiān)定政治信念、頑強(qiáng)意志以及實(shí)行能力的政治家。

其實(shí)，從歷史大環(huán)境看，理由十分明顯。歷史如從周期來看，可分“治世-末世-亂世”。以此區(qū)分，上述三名大政治家都是在日本“治世”出現(xiàn)的。而今天，日本歷史正處于“末世”。末世政治的特點(diǎn)是，治世時(shí)代的制度已經(jīng)陳舊，但社會(huì)財(cái)富存量仍在，治世制度下成長的人，仍然堅(jiān)信自己的制度將會(huì)保護(hù)自己的生活秩序，不愿銳意改革。所以社會(huì)顯得暮氣沉沉。

我們看到，戰(zhàn)后日本從“亂世”迅速走向“治世”，其中存在外部與內(nèi)部兩個(gè)原因。從外部來看，盟國對(duì)戰(zhàn)后全球自由貿(mào)易制度的設(shè)計(jì)保障了日本可通過貿(mào)易手段獲得資源、進(jìn)行工業(yè)加工出口。同時(shí)全球出現(xiàn)技術(shù)革新浪潮，戰(zhàn)后復(fù)興日本趕上了這個(gè)浪潮。再從內(nèi)部看，戰(zhàn)后日本國民對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的厭惡，也造成人們向往一種全新的民主制度。如此，整個(gè)日本從“大亂”迅速走向“大治”。可以說，上述戰(zhàn)后日本的大政治家，都是戰(zhàn)后世界潮流以及日本國內(nèi)政治改革的結(jié)果。

但是，今天日本的問題，恰好是戰(zhàn)后“治世”時(shí)代造成的制度仍在，而人事皆非。今天日本的制度，是以經(jīng)濟(jì)高速增長為前提制定的，但日本已陷入長達(dá)20年的停滯，高速增長時(shí)代的制度卻仍然被視為神圣不可侵犯的。

今天，只要離開東京到日本其他地方轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)就可發(fā)現(xiàn)，電車、公交車和商店超市中，到處都是老人，他們步履蹣跚、老態(tài)龍鐘，“高齡少子化”現(xiàn)實(shí)觸目驚心。這些老者曾是日本輝煌的創(chuàng)造者，但今天，這個(gè)制度對(duì)照顧他們卻日益感到無能為力。現(xiàn)在日本政府舉債度日，債務(wù)總額平均到每個(gè)國民身上，每人要負(fù)擔(dān)800余萬日元。日益增加的社會(huì)福利支出，正在侵蝕這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)活力，壓抑年輕一代的勞動(dòng)愿望。那些老人，不希望自己的生活環(huán)境發(fā)生大的變化。而年輕“富二代”、“富三代”，則缺乏變革的活力與勇氣。

對(duì)于新首相來說，既面臨政權(quán)公約是否修改的課題，也面臨一系列外交日程。野田佳彥面對(duì)的時(shí)機(jī)不佳，他可能面臨新的一輪全球金融危機(jī)，如果運(yùn)氣好，可能干兩年，到本屆國會(huì)任期結(jié)束順利，但是也很難說，這就是日本政治。