被轉(zhuǎn)型研究忽略的蒙古國(guó)

丁學(xué)良

在全球范圍內(nèi)，社會(huì)轉(zhuǎn)型中最重要的是中國(guó)與蘇聯(lián)的比較，東歐與亞洲的比較也常常被提起。但在亞洲版圖上，有一個(gè)國(guó)家已經(jīng)被忽略很久了，它就是蒙古國(guó)。

前幾天剛從蒙古國(guó)訪問回來。蒙古國(guó)轉(zhuǎn)型之順利、成功以及蒙古國(guó)人的生活形態(tài)，大大出乎我的意料。

蒙古國(guó)轉(zhuǎn)型的成功首先應(yīng)歸因于政治層面的順利過渡。從上世紀(jì)80年代末開始，蒙古國(guó)就沒有經(jīng)受過大規(guī)模的沖突。相比世界上很多國(guó)家每次經(jīng)歷政治變動(dòng)，都把舊的東西破壞殆盡、徹底剝離，蒙古國(guó)的政治轉(zhuǎn)型更具有包容性、繼承性，這與統(tǒng)治階層的理性、寬容有很大的關(guān)系。在上世紀(jì)80年代末的大規(guī)模沖突中，蒙古國(guó)并沒有動(dòng)用大規(guī)模暴力進(jìn)行鎮(zhèn)壓。1990年，蒙古國(guó)進(jìn)行政治改革，實(shí)行多黨議會(huì)制。2012年蒙古國(guó)將迎來大選。我與蒙古國(guó)的一些青年交談，他們認(rèn)為這一屆大選的改革方向，是要更靠近德國(guó)的制度。我問他們，德國(guó)與蒙古國(guó)的制度區(qū)別在哪里？他們說，蒙古國(guó)現(xiàn)有制度更著重選政黨，而非選政治家，只要政黨當(dāng)選，不受歡迎的政治家也可能成為首腦。因此，在明年的選舉中，要更注重選政治家，政治家要獲得選區(qū)的足夠選票。

與蒙古國(guó)最有可比性的是周邊的中亞國(guó)家，它們地理位置相近，都是游牧民族，自然資源豐富，對(duì)外交往較少，都有被大國(guó)控制的歷史，但是蒙古國(guó)政治轉(zhuǎn)型的和平、理性和良性循環(huán)遠(yuǎn)超其他中亞國(guó)家。其中一個(gè)原因或可歸因于宗教，中亞國(guó)家是穆斯林國(guó)家，蒙古國(guó)是信仰佛教的，佛教較為寬容、平和。

蒙古國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型始于上世紀(jì)90年代。1991年，蒙古國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模市場(chǎng)化改革，改革的第一步，是將全國(guó)公有住宅的95%以上分配到民間，讓居者有其屋，這對(duì)穩(wěn)定社會(huì)和民心起了非常大的作用。此后，經(jīng)濟(jì)權(quán)力下放民間，放手讓民間發(fā)展。經(jīng)濟(jì)改革初期，蒙古國(guó)GDP的90%以上來自國(guó)有經(jīng)濟(jì)，至90年代末，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占GDP的72%。

我在蒙古國(guó)期間，剛好中國(guó)神華集團(tuán)中標(biāo)蒙古國(guó)國(guó)內(nèi)世界上最大的未開采煤礦，塔本陶勒蓋煤礦。除了中國(guó)神華集團(tuán)，還有美國(guó)礦產(chǎn)集團(tuán)博地能源公司和以俄羅斯企業(yè)牽頭的俄日韓聯(lián)合財(cái)團(tuán)參股，可謂三分天下。除了塔本陶勒蓋煤礦，蒙古國(guó)還有豐富的石油、天然氣和鈾礦。豐富的礦產(chǎn)資源成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主力，蒙古國(guó)近年的GDP增長(zhǎng)速度達(dá)到兩位數(shù)。蒙古國(guó)有275萬人，超過30%的人口居住在首都烏蘭巴托。

在烏蘭巴托，我與一些年輕人交談，他們的國(guó)際化視野、洋氣、自信和多元化，令人驚訝和羨慕。蒙古國(guó)的人均GDP比中國(guó)低大約40%，但他們的生活方式和態(tài)度顯然更加灑脫。蒙古國(guó)地廣人稀，平均一平方公里不到兩個(gè)人，幾乎家家戶戶都有車，唯一與北京相像的就是堵車，而且蒙古國(guó)人天性自由灑脫，開著車往任何方向都可以走，紅綠燈形同虛設(shè)。在烏蘭巴托，大部分的餐館都是家庭開設(shè)。我去了4家高級(jí)餐廳，6家中等的，兩家較低檔的。大的餐館不過20多張桌子，小的只有幾張，即使你只點(diǎn)一個(gè)菜，坐上一下午，也沒有人驅(qū)趕你或給你臉色看。蒙古國(guó)百姓的生活不能說很富裕，但更像一個(gè)小康社會(huì)，可能因?yàn)榻闓DP增長(zhǎng)較快，人們普遍比較樂觀，很少擔(dān)憂。蒙古國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民間活力，很大程度上得益于蒙古國(guó)改革初期予地權(quán)、房權(quán)于民的改革，在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中，這是一個(gè)重要的保證條件。

對(duì)于國(guó)際關(guān)系的處理，蒙古國(guó)一直小心翼翼。從古至今，蒙古國(guó)對(duì)外關(guān)系中最重要的就是中原（經(jīng)歷過中國(guó)多個(gè)朝代）和俄羅斯，蒙古國(guó)費(fèi)了許多心思來平衡這兩個(gè)關(guān)系。比如在上面提到的能源開發(fā)，實(shí)際上，有巨大能源需求的中國(guó)才是蒙古國(guó)潛在的最大貿(mào)易伙伴，但為了平衡，蒙古國(guó)還是把俄羅斯和美國(guó)拉進(jìn)來。我到蒙古國(guó)最大的博物館參觀，展廳的說明文字都是蒙古國(guó)文，走到正在裝修的第6展廳，我把頭探進(jìn)去，居然看到簡(jiǎn)體中文，這個(gè)展廳展示的是成吉思汗打敗中原的歷史。另外，與蒙古國(guó)修好的還有兩個(gè)國(guó)家，韓國(guó)和美國(guó)。韓國(guó)認(rèn)為自己是古代蒙古國(guó)的后裔，因此是最早幫助蒙古國(guó)的。而美國(guó)是蒙古國(guó)最大的食品進(jìn)口國(guó)。蒙古國(guó)的傳統(tǒng)飲食是以羊肉、牛肉為主，較為富裕的階層不愛吃羊肉、牛肉，就以美國(guó)進(jìn)口食品替代。

社會(huì)轉(zhuǎn)型中最難克服的是文化變遷。蘇聯(lián)對(duì)蒙古國(guó)實(shí)行了70年的間接統(tǒng)治，并推行文字改革，現(xiàn)在大多蒙古國(guó)人已不懂傳統(tǒng)蒙古語(yǔ)言。蒙古國(guó)的留學(xué)生大多留學(xué)東歐。在很多蒙古國(guó)人的意識(shí)中，認(rèn)為自己是歐洲而非亞洲的一部分，這種身份意識(shí)的模糊，使得蒙古國(guó)處于一個(gè)微妙和尷尬的位置。不過蒙古國(guó)對(duì)外來文化的吸收能力很強(qiáng)，再過一二十年，應(yīng)該會(huì)形成自己的多元文化。

蒙古國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、外交和文化這四個(gè)層面的轉(zhuǎn)型，都有其成功之處，但幾乎被社會(huì)轉(zhuǎn)型研究所忽略，實(shí)在可惜。