誰來拯救中小企業(yè)

近幾個月，關(guān)于中小企業(yè)的壞消息紛至沓來：廣州的服裝廠因訂單銳減大面積停工；溫州江南皮革、波特曼、三旗集團3家企業(yè)因老板出逃或經(jīng)營不善瀕臨破產(chǎn)；根據(jù)國家工信部日前出臺的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年前兩個月，規(guī)模以上中小企業(yè)虧損面達15.8%，同期增長0.3%，虧損額度增長率高達22.3%。而規(guī)模以下的小企業(yè)，虧損情況可能更加嚴重……

人工漲、匯率漲、原材料價漲；用工荒、用電荒、資金短缺……國際金融危機之后的第二輪危機，正在向中小企業(yè)逼近。日前，溫州中小企業(yè)協(xié)會會長周德文用“危在旦夕”來形容現(xiàn)時中小企業(yè)的現(xiàn)狀，他認為，“如果目前的銀根緊縮政策不改變，如果政府再不出手相救，今年下半年，國內(nèi)存量中小企業(yè)中的40%將會半停產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。”全國工商聯(lián)第一副主席全哲洙預(yù)測：估計8月份左右就有一批企業(yè)開始死去。

發(fā)改委2008年的資料顯示，在中國中小企業(yè)有4200萬戶，占全部企業(yè)總數(shù)的99%；提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。其生產(chǎn)總值占全國總產(chǎn)值的60%；上繳稅收總數(shù)額占全國總稅收的50%；全國65%的發(fā)明專利和80%的新產(chǎn)品都是由中小企業(yè)所研發(fā)的。因此，中小企業(yè)的生死存亡絕非小事。

2008年底，受國際金融危機的沖擊，很多中小企業(yè)被迫倒閉；經(jīng)過近3年的復(fù)蘇，國民經(jīng)濟運行狀況逐漸好轉(zhuǎn)，當下，經(jīng)濟基本面也并沒有發(fā)生拐點性的波動，而中小企業(yè)的處境卻似乎“比2008年還要艱難”，為什么？

顯然，肇始于華爾街的金融危機對中國的影響是間接的，而且客觀上還成了我們尋找經(jīng)濟問題成因的“替罪羊”。而今年沿海地區(qū)中小企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)的嚴峻生存狀況，更多的是經(jīng)濟體自身內(nèi)在的原因，是經(jīng)濟運行過程中戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)性矛盾積累到一定程度的集中爆發(fā)，是多年來所累積的制度和政策的綜合產(chǎn)物。它的危機，內(nèi)嵌于中國的政治經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

這次中小企業(yè)的生存危機，應(yīng)該使全社會，尤其是政府思考這樣的問題：它們陷入困境，是哪些體制性的因素所造成的？這次危機，也應(yīng)該成為完善市場經(jīng)濟體制，破除制度和政策上的“內(nèi)部人待遇”和“外部人待遇”區(qū)隔的重要契機。歸根到底，政府應(yīng)該尊重企業(yè)在經(jīng)濟市場中的主體地位，維護好公平的游戲規(guī)則，提供完善的體制保證，讓市場的歸市場，政府的歸政府。