揮動(dòng)“三節(jié)約”魔杖
——洛陽供電公司“三節(jié)約”專項(xiàng)行動(dòng)紀(jì)略

_吳 涌 王希偉

圖：洛陽公司保護(hù)綜自部的“三節(jié)約”實(shí)驗(yàn)室

“專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施以來，已經(jīng)對(duì)公司的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生了重要影響，這種效應(yīng)還需要我們繼續(xù)用時(shí)間去驗(yàn)證?！?月15日，在洛陽供電公司“三節(jié)約”專項(xiàng)行動(dòng)月度例會(huì)上，總會(huì)計(jì)師李積會(huì)對(duì)階段性工作進(jìn)行了總結(jié)。

“三節(jié)約”專項(xiàng)行動(dòng)從今年年初實(shí)施以來，給洛陽供電公司帶來了巨大改變，筆者在采訪中感到，“三節(jié)約”專項(xiàng)行動(dòng)中，正是由于許許多多干部員工自覺履行節(jié)約，人人手持節(jié)約的魔杖，才讓節(jié)約成為一種文化，滲透到分局、縣局、工區(qū)和班組，并落地生“金”。

“開源節(jié)流”魔法效應(yīng)

2011年，為了彌補(bǔ)政策性經(jīng)營(yíng)虧損，省電力公司大幅削減了各基層單位的可控資金費(fèi)用指標(biāo)，洛陽公司降幅達(dá)41%，縮減額幾乎達(dá)到了一半。

為了保證公司正常的生產(chǎn)管理和日常運(yùn)轉(zhuǎn)，在省公司統(tǒng)一部署下，洛陽供電公司成立了以財(cái)務(wù)資產(chǎn)部為牽頭單位的“三節(jié)約”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，研究制定了洛陽供電公司“三節(jié)約”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

這份上萬字的方案涉及具體措施和目標(biāo)100余項(xiàng)，即便是外行也可以發(fā)現(xiàn)，許多細(xì)化、量化的指標(biāo)幾乎已經(jīng)做到了極致。

如何把有限的資金用到刀刃上？洛陽公司全年可控費(fèi)用分解程序被形象地稱為“三堂會(huì)審”。首先，由37個(gè)部門根據(jù)自己的全年業(yè)務(wù)需求分別進(jìn)行預(yù)算申報(bào)，再由預(yù)算管理辦公室對(duì)照省公司下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)成本體系進(jìn)行初審；其次，開展部門之間費(fèi)用申報(bào)需求的相互比對(duì)，對(duì)經(jīng)營(yíng)資金安排實(shí)行“百家爭(zhēng)鳴”，再次形成審核意見后返回修改；最后，根據(jù)各部門歷年資金使用的平均值，結(jié)合當(dāng)年特殊事項(xiàng)申報(bào)情況進(jìn)行最終修正。

“三堂會(huì)審”完畢后，由公司預(yù)算管理辦公室進(jìn)行匯總、優(yōu)化和平衡，形成公司全年可控費(fèi)用分解管理草案，按照“三重一大”及民主管理決策程序，提交公司預(yù)算管理委員會(huì)審議，形成最終實(shí)施方案。

生產(chǎn)技術(shù)部主任樊越甫說：“這‘三堂’是在所有部門到場(chǎng)的情況下進(jìn)行的，彼此開誠(chéng)布公，既可以橫向比較又可以縱向?qū)φ?，既?dāng)過堂的，又當(dāng)會(huì)審的，公平性、透明性不言而喻?！?/p>

財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主任沈永亮說：“在資金有限的情況下，‘三堂會(huì)審’借助了公司已開展多年的全面預(yù)算管理手段，從源頭上保證了資金的正確流向，保證了把錢花到關(guān)鍵地方，從而最大限度地提高了資金支出的效率和效益?！?/p>

事實(shí)上，一些部門的某些費(fèi)用申報(bào)需求沒有通過“三堂會(huì)審”，對(duì)于這些被“槍斃”的項(xiàng)目，“三節(jié)約”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室都會(huì)一一給出解釋并提出指導(dǎo)意見。

“三堂會(huì)審”是一種源頭掌控措施。洛陽公司從領(lǐng)導(dǎo)決策層到普通員工都一致認(rèn)識(shí)到：節(jié)約不僅僅要節(jié)流，更要開源。

作為“三節(jié)約”專項(xiàng)行動(dòng)8個(gè)專業(yè)管理組之一的基建管理組，把開源重點(diǎn)放在工程建設(shè)管理上，強(qiáng)化初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)，多措并舉確保施工進(jìn)度與融資進(jìn)度同步，盡量減少銀行貸款使用時(shí)間，僅此一項(xiàng)就節(jié)約利息支出80余萬元；同時(shí)積極開展工程結(jié)算和竣工決算審計(jì)，上半年累計(jì)完成12項(xiàng)完工基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)結(jié)算，工程實(shí)際投資較省公司下達(dá)的投資計(jì)劃節(jié)約資金4782萬元，比“三節(jié)約”專項(xiàng)行動(dòng)開展前預(yù)計(jì)節(jié)約資金870萬元。

“降本增效”魔法效應(yīng)

車輛使用費(fèi)是企業(yè)開支的大戶，自然而然成為洛陽公司“三節(jié)約”專項(xiàng)行動(dòng)的主攻方向之一。

牛建偉是洛陽公司的車輛管理專責(zé)，談起車輛的節(jié)約管理之道，他如數(shù)家珍。2011年，公司推出了新的車輛油耗管理辦法，一是實(shí)行“一車一卡”制，由公司統(tǒng)一與加油站簽訂協(xié)議，將加油卡與車牌“捆綁”，只能給“綁定”的車輛加油；二是對(duì)車輛油耗和行車?yán)锍贪凑斩~標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期稽核。這兩項(xiàng)措施被譽(yù)為“車管的雙保險(xiǎn)”，成為公車私用的殺手锏。

對(duì)于車輛的維修管理則實(shí)行的是“三分離”制度。公司實(shí)行車輛使用、管理和維修三分離制度，由車輛使用單位提交車輛維修申請(qǐng)，經(jīng)安監(jiān)部進(jìn)行車況鑒定認(rèn)可后，方可持核準(zhǔn)的維修單到指定維修點(diǎn)進(jìn)行維修，維修費(fèi)用定期由安監(jiān)部統(tǒng)一結(jié)算。

2011年，洛陽公司的公車“派車單”制度再次升級(jí)。用車申請(qǐng)需要履行三級(jí)簽字制度，派車單一式三聯(lián)，分別交由用車單位、運(yùn)輸公司和“三節(jié)約”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室留存。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)輸服務(wù)中心每天都會(huì)在公司主頁上公布車輛申請(qǐng)使用情況，方便目的地相同或者相近的人員拼車出行。

在這些管控措施下，今年1～7月份，公司車輛與去年同期相比油耗降低32.41%，路橋費(fèi)降低21.9%，車輛修理費(fèi)降低22.31%。

2月22日，洛陽公司黨委下發(fā)通知，動(dòng)員公司基層黨組織和黨員積極參加“三節(jié)約”專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)當(dāng)時(shí)正在籌劃中的“慶祝建黨90周年紅歌會(huì)”，公司黨委書記耿章武提出了自己的設(shè)想——隆重、簡(jiǎn)樸。6月28日，這場(chǎng)紅歌會(huì)在洛南新區(qū)公司某小區(qū)廣場(chǎng)上如期舉行，沒有高昂的舞臺(tái)租用、華麗的燈光及絢麗的舞臺(tái)布景，更沒有專業(yè)策劃、設(shè)計(jì)和演員，所有的節(jié)目都是員工自編自演，所有道具都是職工自發(fā)制作。這場(chǎng)紅歌會(huì)成功地吸引了千余名群眾的觀看，同時(shí)也深入踐行了公司勤儉辦企業(yè)的管理理念，獲得了社會(huì)的一致贊譽(yù)。

“落地生金”魔法效應(yīng)

由于洛陽獨(dú)特的區(qū)位和文化優(yōu)勢(shì)，洛陽公司每年承辦會(huì)議及公務(wù)接待量較大。今年以來，公司主要的餐飲接待基本都安排在職工食堂。工作期間，從總經(jīng)理到普通職工，都是職工食堂6元一份的自費(fèi)自助餐，從不鋪張浪費(fèi)。

在公司領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范下，上半年，公司接待費(fèi)用得到有效控制，同期下降了15%。

“三節(jié)約”專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展，正是由于許許多多干部員工自覺履行節(jié)約，人人手持節(jié)約的魔杖，節(jié)約理念滲透在公司工作的方方面面。

作為首屆“節(jié)約之星”的保護(hù)綜自部，有一個(gè)以技術(shù)創(chuàng)新聞名的“三節(jié)約”實(shí)驗(yàn)室。別小看這個(gè)實(shí)驗(yàn)室，技術(shù)人員通過刻苦鉆研，不僅打破了技術(shù)壁壘，成為國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)首家掌握了獨(dú)立測(cè)控各級(jí)電壓功率輸出設(shè)備的供電單位，而且迅速把科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，成立半年多來，就先后使10余套被判“死刑”的舊保護(hù)裝置重獲新生，直接節(jié)約資金50多萬元，增收上百萬千瓦時(shí)電量。

從設(shè)備呼吸器更換下來的變色硅膠都按報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)扔在垃圾箱里。變電檢修部職工李全興看到后卻突發(fā)奇想，用炒鍋將硅膠進(jìn)行加熱。他發(fā)現(xiàn)，只要溫度達(dá)到45攝氏度，硅膠基本就能恢復(fù)到正常使用狀態(tài)，一個(gè)月的時(shí)間，他就回收利用了20多公斤硅膠。

成由勤儉敗由奢?？倳?huì)計(jì)師李積會(huì)說：“三節(jié)約，已經(jīng)成為一種先進(jìn)的管理理念，進(jìn)而推動(dòng)了企業(yè)管理體制的變革，它不但使資源得到了統(tǒng)籌優(yōu)化，從根本上提高了配置和使用效率，而且從深層次改變了企業(yè)的支出結(jié)構(gòu)。”

據(jù)他透露，8月下旬，洛陽公司將組織召開“三節(jié)約”預(yù)算管理例會(huì)，研討進(jìn)一步通過預(yù)算手段使企業(yè)收支透明化，拓寬員工參與企業(yè)管理的渠道，進(jìn)而在企業(yè)民主管理上邁出大步。